哥本哈根氣候大會今日召開

　　12月6日，在丹麥首都哥本哈根，一名記者在聯(lián)合國氣候變化大會會場拍攝。

　　哥本哈根大會不僅將影響人類居住的地球環(huán)境,而且將在國際政治、經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生深遠的影響。因此各方預(yù)測本次談判必定舉步維艱，但是面對日益惡化的環(huán)境，人類必須要為此承擔責任。

　　哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會今日召開

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議將于今日在丹麥首都哥本哈根召開，這一會議也被稱為哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會。

　　據(jù)統(tǒng)計，此次會議將有190多個國家和地區(qū)的代表參加，其中僅國家、地區(qū)和國際組織領(lǐng)導人就超過100人，包括美國總統(tǒng)奧巴馬和中國總理溫家寶。因此，會議期間的首腦級會晤尤其引人注目。

　　會議需達成新協(xié)議
　　
　　《京都議定書》第一承諾期2012年即將到期，本次會議持續(xù)到12月18日，主要任務(wù)是確定全球第二承諾期(2012年到2020年)應(yīng)對氣候變化的安排。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾近日表示，在哥本哈根可以而且必須達成一個新協(xié)議。它應(yīng)該包括3個方面：發(fā)達國家到2020年的中期減排目標；發(fā)展中國家根據(jù)自身能力采取應(yīng)對氣候變化的行動；發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家適應(yīng)、減緩氣候變化的短期和長期資金和技術(shù)支持。德博埃爾說：“我們已沒有時間可以浪費，為了達成一個明確統(tǒng)一的新協(xié)議，各國需要拿出合作與妥協(xié)的精神?！?

　　中國已提出減排目標

　　日前，中美兩國均提出了具體的減排目標。11月25日，在溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，中方第一次以約束性指標的方式宣布，到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%—45%。同一天，美國白宮也宣布，美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任辦公室發(fā)言人尼克·納托爾在接受新華社記者專訪時說，中國在至關(guān)重要的哥本哈根氣候變化會議前夕宣布量化減排目標，顯示了中國繼續(xù)加大力度、減少經(jīng)濟發(fā)展中二氧化碳排放量的堅定決心。
　

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　　各國均面臨強大壓力

　　中國人民大學國際關(guān)系學院教授時殷弘對本社記者指出，在接下來的會談中，中國和美國等大國仍將面臨不少壓力。盡管會談將面臨不少困難，但目前達成一個全面協(xié)議的可能性在加大。另外，仍有一些提案很可能將留待下屆會議繼續(xù)審議。他還指出，非政府組織在此次會議中將表現(xiàn)出更大作用。

　　中國外交部發(fā)言人秦剛12月1日在例行記者會上表示，中方希望即將舉行的哥本哈根會議的成果是公平、可實現(xiàn)的。會議能否成功，關(guān)鍵在于各國能否堅持聯(lián)合國氣候變化公約及京都議定書，并切實堅持和兌現(xiàn)共同但有區(qū)別的責任原則。

　　會議開幕前夕，在法國，英國，德國，比利時等主要歐洲國家爆發(fā)大規(guī)?！皻夂颉笔就粲醺鲊I(lǐng)導人行動起來，對抗全球變暖，拯救地球。

　　哥本哈根會議背景

　　1992年，為應(yīng)對日益嚴重的全球氣候變化問題，聯(lián)合國氣候變化框架公約政府間談判委員會第5次會議通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。公約確立了“共同而區(qū)別”的責任等五大原則。要求發(fā)達國家應(yīng)率先采取措施，應(yīng)對氣候變化。

　　從1995年開始，每年都召開《公約》締約方大會。1997年于日本舉行的第三次締約方會議上，誕生了《公約》的第一個附加協(xié)議——《京都議定書》。

　　《京都議定書》規(guī)定，《公約》附件一國家即工業(yè)國家在2008年—2012年間(第一承諾期)的減排目標——溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2％。

　　2000年，美國這一最大溫室氣體排放國退出《京都議定書》，氣候變化談判蒙上陰影。

　　2007年12月，在印度尼西亞巴厘島舉行的第13次締約方大會，繪制了“巴厘路線圖”，就“后京都”即《京都議定書》第一承諾期在2012年到期后，如何進一步降低溫室氣體的排放問題，其表述為：發(fā)達國家要采取“可測量、可報告和可核實”的減排行動，發(fā)展中國家則在發(fā)達國家提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持的情況下，采取國家適應(yīng)的MRV減排行動。至于量化的減排目標，只在腳注中出現(xiàn)：“發(fā)達國家到2020年至少應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上減排25%至40%”。

　　為給哥本哈根會議鋪路，今年已經(jīng)舉行了5次聯(lián)合國氣候變化峰會，但進展十分緩慢。

　　全球變暖的危機

　　氣候變化帶來的影響已經(jīng)能夠從近年發(fā)生的一些事實中看到。從非洲的干旱,到中國從北及南的暴雪,雖然目前還沒有科學證據(jù)表明,這些極端個案和全球變暖有直接的因果關(guān)系,但全球變暖將影響人類的生存環(huán)境,帶來更多不可預(yù)期的極端天氣,已是不爭的事實。諾貝爾和平獎得主、聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)于2007年發(fā)表的評估報告指出,全球氣溫上升由人類活動導致的可能性超過90%。

新華社記者徐速繪攝