海外經(jīng)驗：看日本學(xué)校的防災(zāi)教育（圖）

　　眾所周知，日本是個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，自然災(zāi)害尤其是地震災(zāi)害頗為頻繁，由此帶來的毀壞性災(zāi)難令人震撼。因此，全體日本國民始終保持著清醒的危難意識和防災(zāi)意識，自然也就對防災(zāi)教育極為重視。不僅建立起一套較為完善的災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急和災(zāi)后重建等災(zāi)害對策體制和綜合防災(zāi)技術(shù)體系，而且建成了具有世界先進水平的由政府、社會團體、個人組成的全社會的防災(zāi)教育體系。其中，學(xué)校的防災(zāi)教育在日本的防災(zāi)教育體系中扮演著重要的角色。

每年9月1日是日本的“防災(zāi)日”，東京一所小學(xué)的學(xué)生正在進行地震躲避演練。

　　學(xué)校與社區(qū)通過互動開展防災(zāi)教育。

　　長期以來，東京都世田谷的太子堂地區(qū)學(xué)校協(xié)議會(類似教育協(xié)會的組織)以太子堂中學(xué)為中心，致力于地域自主防災(zāi)活動，積極開展讓孩子成為地域防災(zāi)擔(dān)當(dāng)者的防災(zāi)教育。

　　1996年，太子堂中學(xué)發(fā)展和擴大了1994年組建的"健全育成"地域聯(lián)絡(luò)會的組織，使地區(qū)內(nèi)的學(xué)校和家庭聯(lián)為一體，在"健全育成"、"地域防災(zāi)"和"豐富的教育活動"三大支柱方面開展活動，促進學(xué)生健康發(fā)展。其中開展的"地域防災(zāi)"活動得到了政府的高度評價，榮獲了"第6屆創(chuàng)建防災(zāi)城市大獎"。從1997年起，太子堂中學(xué)與太子堂小學(xué)每年輪流進行"學(xué)校避難所體驗地域聯(lián)合幸存野營"活動，其內(nèi)容不斷豐富。地區(qū)內(nèi)的許多市民和家長也積極參加，培養(yǎng)了保衛(wèi)地域安全的自覺性和責(zé)任感。他們開展的自主防災(zāi)活動主要有：

　　1.D級泵技能講習(xí)會。在地區(qū)消防署的指導(dǎo)下，使用7臺D級消防泵，所有學(xué)生及教師參加小巷內(nèi)的滅火消防演習(xí)，每年6月實施。

　　2.急救救生技能講習(xí)會。這項活動由初中三年級全體學(xué)生參加，通過普通救生講習(xí)會學(xué)習(xí)，掌握應(yīng)急治療的技能。

　　3.避難所體驗幸存野營活動。這是一項由中小學(xué)生和社區(qū)市民一起參加的活動，就是切斷對外聯(lián)系，進行野外獨立的一夜兩晝體驗學(xué)習(xí)。在避難體驗活動中，還開展用一只心愛的瓶子可以生存到什么程度的活動項目，以提高災(zāi)難發(fā)生時的自我生存能力和技巧。

　　4.向先進的防災(zāi)城市學(xué)習(xí)。以學(xué)生會為中心組成項目組，提出有關(guān)創(chuàng)建城市防災(zāi)公園和廣場的提案，該提案有益于對區(qū)內(nèi)公園的避難設(shè)施進行完善的計劃。

　　5.聽防災(zāi)演講和看防災(zāi)錄像。聘請阪神、淡路大地震災(zāi)害時參加支援活動者，聽他們的感受和防災(zāi)演講，看防災(zāi)錄像，如"地震的成因"、"對地震的準(zhǔn)備"、"地震發(fā)生時的行動"、"東京都的災(zāi)害對策"等，向?qū)W生普及有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)的知識，努力提高學(xué)生的防災(zāi)應(yīng)急意識。

　　通過上述活動，太子堂地區(qū)已培養(yǎng)了310名學(xué)生和30名教師作為自主防災(zāi)的擔(dān)當(dāng)者。一旦發(fā)生緊急事件，這些熟悉社區(qū)和居民基本情況的學(xué)生和教師就能夠在應(yīng)對災(zāi)難和組織救援方面發(fā)揮重要作用，從而實現(xiàn)社區(qū)和學(xué)校之間的互助互救。

　　運用"客座教師"制度開展"未來消防士"示范教學(xué)工作。

　　在日本，很多城市的消防部門與教育機構(gòu)密切合作，消防部門工作人員被聘請為學(xué)校的"客座教師"，每個學(xué)年定期給中小學(xué)生上消防知識課，指導(dǎo)學(xué)生參加消防實踐活動。

　　1."未來消防士"示范教學(xué)工作的開始。自1978年以來，小學(xué)教師將1976年消防局印發(fā)的社會科(學(xué))補充教材《消防隊叔叔的工作》作為參考書，充分應(yīng)用于教學(xué)中。從1995年開始，日本北九州市消防局和教育委員會通力合作，對小學(xué)生進行防火防災(zāi)教育。為了更具體地教好《消防隊叔叔的工作》，在以往進行的"各種防火屋"(設(shè)計在不同的房屋內(nèi)展示如何防火和逃生的辦法)和"活動的消防署"(是將消防隊員派往小學(xué)指導(dǎo)教師進行避難指導(dǎo)和組織滅火的方法，同時演示從火災(zāi)發(fā)生到報警、出動、滅火等一系列活動，讓教師理解初期滅火和平時防火管理的重要性)等活動的基礎(chǔ)上，消防隊員直接到學(xué)校對兒童進行"未來消防士"示范教學(xué)工作，采取了由消防隊員直接講授課程內(nèi)容的方式，提高防災(zāi)教育效果。2000年，北九州市7區(qū)各指定一所小學(xué)作為示范學(xué)校，以小學(xué)四年級的學(xué)生為對象，在9課時的《消防隊叔叔的工作》教學(xué)中，請消防隊員來校講課。

　　2.兒童參與型的授課。就是以補充教材《消防隊叔叔的工作》內(nèi)容為中心，通過119報警裝置的報警訓(xùn)練和滅火器的操作訓(xùn)練，用煙霧機使煙霧充滿教室的避難訓(xùn)練等，同時還可以觸摸防火服、防火靴、水帶和空氣呼吸器等消防器材，使學(xué)生增加感受、體驗，增強實戰(zhàn)技能。示范教學(xué)工作的效果十分顯著。7所小學(xué)實施的示范教學(xué)工作，得到了各個學(xué)校教育委員會及家長的高度評價。教師說："看到學(xué)生認(rèn)真上課的樣子，深受感動。""學(xué)到了教科書上學(xué)不到的知識。""防災(zāi)就在身邊，認(rèn)識加深了。"另外，學(xué)生常常把體驗訓(xùn)練中學(xué)到的、感受到的知識，如"為了不發(fā)生火災(zāi)，我們自己應(yīng)該做什么"和"火災(zāi)的危險"等作為家庭的話題，影響家長，取得了很好的效果。為了擴大上述成果，從2001年起，日本北九州市內(nèi)的147所小學(xué)全部推廣了"未來消防士"的教育。為此，消防局還從消防隊員中培養(yǎng)出專業(yè)講師，既有利于根據(jù)小學(xué)生的認(rèn)知特點進行教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，也保證了"客座教師"制度這一特色防災(zāi)教育的持續(xù)開展。

　　此外，日本文部省規(guī)定每個學(xué)期都要進行防災(zāi)演習(xí)，而演習(xí)的日期和方式由學(xué)校自主選擇，只是在學(xué)校確定方案后須獲得教委的批準(zhǔn)方可實施。學(xué)校的演習(xí)也是循序漸進的，一般每一年年初開學(xué)的時候，考慮到剛?cè)胄５男律€不太熟悉演習(xí)過程，學(xué)校會在演習(xí)開始前事先通知學(xué)生，然后逐漸提高演習(xí)速度，即在不通知師生的情況下搞"突然襲擊"，以最大限度地模擬災(zāi)難發(fā)生時的真實場景。日常的模擬演習(xí)不但鍛煉了學(xué)生的逃生技能，也有助于他們在面對災(zāi)難時克服恐懼的心理。

　　不難看出，日本的學(xué)校在防災(zāi)教育方面的一個突出特征就是--體驗式。在災(zāi)難尚未降臨的時候，人們往往因為缺乏直觀的感性認(rèn)識而忽視防災(zāi)的重要性或者干脆認(rèn)為災(zāi)難離我們遙不可及。體驗式的防災(zāi)教育則借助接近真實的體驗，"拉近"災(zāi)難與人之間的距離，除了在體驗中學(xué)習(xí)到應(yīng)對災(zāi)害的常識，更重要的是為面對災(zāi)難做好了心理層面的準(zhǔn)備，當(dāng)災(zāi)難真正降臨時，能夠從容、鎮(zhèn)定地應(yīng)對。

　　日本學(xué)校的防災(zāi)教育

　　經(jīng)驗對我國防災(zāi)教育的啟示。這幾年我國安全教育進課堂的呼聲很高，但大多還只是停留在安全手冊進課堂的階段，安全意識、防范意識還遠(yuǎn)未深入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中。日本在學(xué)校安全教育方面的經(jīng)驗無疑是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。結(jié)合日本學(xué)校的防災(zāi)教育經(jīng)驗，我們可以得到以下幾點啟示：提倡體驗式的防災(zāi)教育；開發(fā)鄉(xiāng)土化的防災(zāi)教育手冊；有選擇地建立以學(xué)校為中心的區(qū)域防災(zāi)體系等。

　　在我國已經(jīng)進入災(zāi)害多發(fā)期的今天，自然災(zāi)害并不是離我們遙遠(yuǎn)而神秘的東西，它就在我們身邊。然而，比災(zāi)難更加可怕的是人們在面對災(zāi)難時缺乏應(yīng)對的常識。痛定思痛，讓每個人擁有更多的防災(zāi)知識和防災(zāi)意識，正如2007年日本消防宣傳周的口號說的那樣："不要熄滅你心中的防范之火。"