德國(guó)漢堡打造歐洲城市建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)

　　“人，詩(shī)意地棲息在大地之上?！?

　　德國(guó)抒情詩(shī)人荷爾德林的名句，代表了無(wú)數(shù)人對(duì)生活的向往。在2010上海世博會(huì)上，世界許多城市競(jìng)相展示的，也正是對(duì)“Better Life”這一主題的演繹。

　　德國(guó)城市漢堡，以在中國(guó)境內(nèi)首個(gè)獲得認(rèn)證的“被動(dòng)房”( 是指通過(guò)充分利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，使采暖消耗的一次能源大大低于日常水平的房?——漢堡之家，傳達(dá)出建筑環(huán)境與自然環(huán)境的美妙和諧。

　　作為歐洲綠色城市的代表之一，漢堡已經(jīng)被評(píng)選為2011年歐洲“綠色之都”。在全球氣候問(wèn)題、能源危機(jī)的大背景下，“綠色之都”的稱號(hào)讓漢堡散發(fā)出環(huán)保和智慧之光。

　　節(jié)能環(huán)?！劭谛鲁歉脑齑笾黝}

　　正在建設(shè)中的漢堡港口新城，是目前歐洲最大的內(nèi)城開(kāi)發(fā)計(jì)劃，建成后，可以使?jié)h堡的城區(qū)擴(kuò)大40%。從1999年開(kāi)始設(shè)計(jì)招標(biāo)，擬用20年時(shí)間改造完成。

　　從這個(gè)改造項(xiàng)目中，無(wú)處不見(jiàn)節(jié)能環(huán)保、智能城區(qū)的影子，世博會(huì)上漢堡之家的原型房H2O(home to office，商住結(jié)合)就坐落在這一區(qū)域。

　　港口新城在規(guī)劃之初就致力于為全歐洲的城市建設(shè)樹(shù)立新的標(biāo)準(zhǔn)：在157公頃的土地上，建設(shè)一個(gè)充滿活力、節(jié)能環(huán)保的城市中心區(qū)。港口新城項(xiàng)目改造的理念是保留舊有的歷史風(fēng)貌，并賦予老城區(qū)新的形象與內(nèi)涵，打造一個(gè)“讓生活和工作更美好”的樣板世界，其既定目標(biāo)是建造一座符合所有老城區(qū)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城市：公園和酒館，林蔭大道和面包房，博物館和購(gòu)物天堂，閑適的街角和喧囂的廣場(chǎng)，一個(gè)小型的大都市。

　　為了保證這些效果的順利實(shí)現(xiàn)，漢堡州議會(huì)還專門設(shè)立一個(gè)由各議會(huì)黨派參與的城市發(fā)展委員會(huì)，審議港口新城的所有建設(shè)計(jì)劃。他們對(duì)居住用地和辦公樓用地的批準(zhǔn)流程也成為保證這一區(qū)域改造效果的有力措施。

　　港口新城的土地開(kāi)發(fā)權(quán)由投資者通過(guò)招標(biāo)獲得。對(duì)居住類建設(shè)用地來(lái)說(shuō)，并不是價(jià)高者得，那些提供能夠滿足多方面居住需求的設(shè)計(jì)方案的投資商，即便出價(jià)不高，也可能拿到土地開(kāi)發(fā)權(quán)。政府的目的不在于一次性獲得收益，而在于建設(shè)一個(gè)環(huán)保的新城市樣板，并為持續(xù)發(fā)展提供空間。

　　在申請(qǐng)土地過(guò)程中，企業(yè)需要對(duì)“他們的地塊”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在征得官方同意后，對(duì)地塊進(jìn)行檢查、計(jì)算相關(guān)附加費(fèi)用，細(xì)化建造計(jì)劃、申請(qǐng)建造許可，并在該地塊特有的條件下與政府進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓的談判。從企業(yè)申請(qǐng)到土地最后正式出讓，大約需要一年半年時(shí)間。這個(gè)看似效率比較低的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)從建筑設(shè)計(jì)、使用功能、建設(shè)時(shí)間三個(gè)方面來(lái)說(shuō)進(jìn)行質(zhì)量控制的過(guò)程。如果企業(yè)對(duì)建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有給予足夠的重視，那么已經(jīng)預(yù)定給予他的土地開(kāi)發(fā)權(quán)會(huì)被收回。

　　經(jīng)過(guò)審批、規(guī)劃流程的控制，已經(jīng)建成的港口新城項(xiàng)目中，來(lái)自世界各地的設(shè)計(jì)各展所長(zhǎng)，除了在建筑造型上形態(tài)各異之外，還紛紛采用最先進(jìn)的技術(shù)，如太陽(yáng)能電池板、燃料電池、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、熱泵和生物質(zhì)再生能源等，有效降低了碳排放。未來(lái)之城已經(jīng)初具規(guī)模。

　　走在仍然繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的港口新城，漢堡人會(huì)指著一處處已經(jīng)建成的項(xiàng)目如數(shù)家珍。目前最受關(guān)注的除了漢堡之家的原型房H2O外，聯(lián)合利華德國(guó)總部大樓也作為寫字樓中在雨水的收集再利用以及節(jié)能方面的典范，為人稱道。

　　港口新城的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是城市當(dāng)局、私人投資者和用戶合作的產(chǎn)物。新城特色鮮明的生態(tài)形象激勵(lì)著每個(gè)參與者都熱切希望能達(dá)到最高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在漢堡市實(shí)現(xiàn)其中長(zhǎng)期氣候保護(hù)目標(biāo)中，港口新城將起到重要作用。

　　公眾參與——城市成長(zhǎng)大智慧

　　漢堡市中心最繁華的商業(yè)街上，在高級(jí)餐館、咖啡廳和商場(chǎng)中間，有一個(gè)漢堡市政府設(shè)置的軌道交通U4展廳。在這里，人們可以通過(guò)展示的圖片與文字展板、互動(dòng)式數(shù)字設(shè)備、同比例縮小的軌道及列車模型以及向?qū)ｉT的工作人員問(wèn)詢等方式，直接了解正在建設(shè)中的軌道交通U4的情況。U4是連接港口新城和老市區(qū)的主要軌道交通，其中的一個(gè)站就設(shè)在離展廳不遠(yuǎn)的阿爾斯特內(nèi)湖邊。

　　在展廳正中，立著一塊白色半透明玻璃板，上面貼滿了告示貼。同行的翻譯告訴我們，市民對(duì)U4有任何意見(jiàn)、建議都可以通過(guò)這個(gè)小小的告示貼反映出來(lái)，有關(guān)部門會(huì)定期收集這些意見(jiàn)，并予以回答。

　　公眾參與城市的未來(lái)規(guī)劃及建設(shè)也是漢堡城市建設(shè)的特色。2011年綠色之都的獲獎(jiǎng)原因之一即為漢堡市政府把整體規(guī)劃、公眾參與及政策承諾結(jié)合在一起來(lái)制定氣候保護(hù)目標(biāo)。

　　提高公眾參與度，才是建設(shè)未來(lái)都會(huì)的大智慧。漢堡市環(huán)境與發(fā)展部的新聞發(fā)言人魏舍·杜曼告訴記者，降低碳排放的治理工作已經(jīng)進(jìn)行了很多年，其中企業(yè)和民眾的參與度對(duì)效果達(dá)成起到關(guān)鍵作用。目前漢堡市政府每年投入100萬(wàn)歐元用于環(huán)保，但這并不足夠。政府還會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保達(dá)標(biāo)改造的投入。比如在漢堡有一家AURUBIS銅業(yè)公司，一度是污染非常嚴(yán)重的企業(yè)，在政府的鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，這家企業(yè)先后投入2000萬(wàn)歐元自覺(jué)進(jìn)行環(huán)保改造，目前它已經(jīng)成為漢堡環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　在工業(yè)發(fā)達(dá)的漢堡，一度有很多污染企業(yè)，25年來(lái)，漢堡一直堅(jiān)持進(jìn)行這方面的治理。采取的多是政策限制、政府規(guī)劃和投入并引導(dǎo)企業(yè)和公眾自覺(jué)參與的形式。