莫斯科新城規(guī)劃參考北京

　　中俄合作，無疑是本次亞信峰會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　5月20日至21日在上海召開的亞信峰會(huì)，讓昔日繁忙的陸家嘴變得空曠了不少。地鐵里站滿了武警，多家公司讓員工在家辦公，路面的車輛也明顯減少，有人戲稱之為“亞信福利?！?

　　不過，更大的福利來自普京：亞信峰會(huì)第一天，中國和俄羅斯簽署了30多份協(xié)議，涉及汽車、銀行、能源多領(lǐng)域。5月21日，中俄天然氣談判歷時(shí)10年修成正果。中石油和俄羅斯天燃?xì)夤I(yè)股份有限公司（Gazpron）簽署了天然氣購銷合同，從2018年起，俄羅斯開始向中國供氣，最終達(dá)到每年380億立方米，合同期30年。

　　全世界的目光都聚焦在這一具有里程碑意義的協(xié)議上，但中國和俄羅斯的合作遠(yuǎn)比能源這一個(gè)領(lǐng)域更廣泛和深遠(yuǎn)。5月19日，莫斯科就新城的規(guī)劃與建設(shè)，分別與北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中鐵建集團(tuán)簽署了協(xié)議，新莫斯科市將有更多的中國元素。

　　新城規(guī)劃參考北京

　　同為首都的莫斯科和北京頗有淵源。上個(gè)世紀(jì)五十年代，北京城在規(guī)劃設(shè)計(jì)初期，主要采用的是蘇聯(lián)專家的方案，對舊城進(jìn)行改造。如今，北京中心城區(qū)仍大量保持了當(dāng)年規(guī)劃的風(fēng)貌，將城墻拆除變?yōu)槎h(huán)，并像當(dāng)年的莫斯科一樣，將城市規(guī)劃為環(huán)線和放射線交叉融合的形態(tài)。不同于巴黎將所有放射線聚焦到埃菲爾鐵塔一個(gè)點(diǎn)，北京和莫斯科的放射線并不規(guī)則?，F(xiàn)在，北京城從二環(huán)到四環(huán)的環(huán)路，以及功能分區(qū)、政治中心的位置、工業(yè)區(qū)和中央政府的落腳點(diǎn)，在當(dāng)年都大量聽取了蘇聯(lián)專家的意見，有的莫斯科城建專家在北京工作了十年，協(xié)助北京奠定了今天的城市形態(tài)。

　　在北京市規(guī)劃委主任黃艷看來，人口和土地膨脹是莫斯科和北京共同面對的大問題。相對于北京的2114萬人口和16400平方公里的面積，莫斯科市占地1081平方公里，有1200萬人口和600萬輛汽車，人口密度比北京高出許多。而作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，莫斯科又比北京承擔(dān)了更多的功能，俄羅斯很難有別的城市可以和莫斯科比肩。據(jù)莫斯科市對外經(jīng)濟(jì)合作部部長謝爾蓋（Sergey　E.　Cheremin）介紹，莫斯科集中了俄羅斯80%的銀行，90%的股市交易額和90%的外企代表處。

　　為了解決城市人口密度過高的種種問題，2012年，莫斯科市決定“擴(kuò)都”，建立新莫斯科市。規(guī)劃中的新莫斯科市位于俄羅斯首都西南部，總覆蓋面積達(dá)148000萬公頃，將對周邊郊區(qū)資源進(jìn)行集結(jié)和整合，類似北京在周邊建設(shè)11個(gè)新城的計(jì)劃。新莫斯科市目標(biāo)擴(kuò)大莫斯科城市面積兩倍，該項(xiàng)目自 2012　年審批后所獲投資額已達(dá)到40億美元，到2035年，預(yù)期將會(huì)吸引超過2000億美元的投資。

　　半個(gè)多世紀(jì)后的今天，新莫斯科市在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將參考北京現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案。據(jù)北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長杜立群介紹，這次莫斯科新城的建立，莫斯科方面找了9個(gè)國家提供規(guī)劃的咨詢建議，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是亞洲唯一一家?！皻W洲國家的首都很少請亞洲國家來做咨詢，學(xué)我們的以前主要是非洲和其他亞洲國家。莫斯科的經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，他們請中國的規(guī)劃院做技術(shù)咨詢，這非常少見?！倍帕⑷赫f。

　　據(jù)杜立群介紹，俄羅斯要擴(kuò)都，對新城的發(fā)展和開發(fā)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、交通需求很大，怎么在這些方面規(guī)劃好，引導(dǎo)這些地區(qū)的發(fā)展，他們希望向北京學(xué)習(xí)。“俄羅斯和歐洲在文化上也有差異，歐洲人在文化上有先天的優(yōu)越性，他們愿意來學(xué)習(xí)我們，這是有價(jià)值的。”

　　而新莫斯科市看重北京城市規(guī)劃的具體領(lǐng)域，主要是新舊城之間的連接和地鐵的布局。

　　連接新舊城

　　連接郊區(qū)地域需要對現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重整，核心重建項(xiàng)目之一就是要在首都西南部興建新的地鐵線。此新線會(huì)從第三交匯環(huán)線的Ulitsa　Novatorov延伸至Stolbovo。該線預(yù)計(jì)長14.9公里，并可容納六個(gè)地鐵站。

　　莫斯科副市長馬拉特·胡斯努林表示：“這全新的西南地鐵線將引入國際專業(yè)技術(shù)，更會(huì)為莫斯科創(chuàng)造可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)?！?

　　據(jù)莫斯科副市長馬拉特介紹，這個(gè)地鐵方案是新莫斯科市的核心部份。5月19日，莫斯科國有建筑公司JSC　Mosinzhproekt與中國鐵建股份有限公司及中國國際基金簽署合作協(xié)議，將就這條地鐵線建設(shè)項(xiàng)目展開合作?！斑@是莫斯科第一次和中國簽這樣的協(xié)議，項(xiàng)目的具體方案剛剛開始談判。根據(jù)我們的初步估計(jì)，這個(gè)項(xiàng)目大概價(jià)值幾十億美元。目前，我們已經(jīng)開始對這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，希望盡早確定工期。從法律程序上，這是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，也會(huì)有不同的合同?，F(xiàn)在，莫斯科政府和一些公司正在積極協(xié)商?！敝x爾蓋對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。

　　除了這條連接新舊城的地鐵，新莫斯科市還將有更多的城市軌道交通項(xiàng)目。據(jù)謝爾蓋介紹，新的城區(qū)計(jì)劃將創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)崗位，并有150萬人入駐，這意味著必須發(fā)展交通設(shè)施，莫斯科政府也宣布了國際招標(biāo)，來研究這些區(qū)域的發(fā)展。未來十年需要的投資有1000億美元。這不僅是動(dòng)用政府財(cái)力，還將動(dòng)用國際投資商的力量。“因?yàn)橹袊诘罔F建設(shè)方面很有經(jīng)驗(yàn)，施工速度很快。對我們來說，地鐵是莫斯科的核心基礎(chǔ)設(shè)施，莫斯科現(xiàn)在非常需要建地鐵，這樣可以很大地緩解地面交通的壓力。所以，我們很希望在地鐵建設(shè)領(lǐng)域和中國有更多的合作。”謝爾蓋說，“但是，建地鐵的困境之一是建地鐵的土地，我們的用地方式和北京很不同，需要與土地所有者一一商談。”

　　據(jù)俄羅斯國家建筑與交通工程科研設(shè)計(jì)院的康斯坦丁·馬特維耶夫介紹，莫斯科目前有150公里的地鐵，去年建成13公里。過去兩年，莫斯科也在計(jì)劃建立立體的交通樞紐。按照規(guī)劃，未來三年，莫斯科將投入210億美元改善交通，包括公交、城鐵和地鐵。但是，這并不夠，需要從市場上吸引更多的融資。到2020年，莫斯科將建成255個(gè)交通樞紐和80個(gè)地鐵站，目標(biāo)地鐵日運(yùn)載旅客數(shù)量將達(dá)到900萬人?！跋Ｍ麑磉M(jìn)一步開展合作，使中方和俄方都能從中獲益。”康斯坦丁·馬特維耶夫說。