"不夜城"·鬼城·空心城

    在對(duì)我國(guó)大城市的ＣＢＤ進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)它為金融、貿(mào)易、商務(wù)、文化、服務(wù)行業(yè)提供大量商務(wù)辦公設(shè)施（如辦公、寫字樓、酒店）以及完善便捷的交通、通訊等服務(wù)設(shè)施無(wú)疑是正確的。但是，僅僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果在ＣＢＤ建設(shè)中只強(qiáng)調(diào)它的首要功能，而忽視它作為城市生活中一個(gè)整體所必須具有的其他功能，同樣會(huì)導(dǎo)致城市資源的浪費(fèi)，給生活帶來(lái)諸多不便，甚至導(dǎo)致某些地區(qū)城市功能的衰退。這在許多發(fā)達(dá)國(guó)家城市ＣＢＤ建設(shè)中是有過(guò)深刻教訓(xùn)的。這里以我在紐約市的考察、研究為例。

    一、紐約市曼哈頓有兩個(gè)ＣＢＤ，一個(gè)成為“不夜城”；一則成了一座“鬼城”

    紐約是美國(guó)首屈一指的大城市，也是美國(guó)金融、貿(mào)易、商業(yè)、文化中心。其主要的商業(yè)區(qū)，集中在曼哈頓地區(qū)。自本世紀(jì)５０年代以來(lái)，曼哈頓地區(qū)形成兩個(gè)ＣＢＤ，一個(gè)是以下城的華爾街地區(qū)為中心的ＣＢＤ；另一個(gè)以中城的洛克菲勒為中心區(qū)域的ＣＢＤ。

    華爾街地區(qū)是著名的金融貿(mào)易區(qū)。它是美國(guó)許多大銀行、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易公司以及律師事務(wù)所云集之地。早晨九點(diǎn)，隨著紐約市證券交易所的開(kāi)市，這里成了沸騰的海洋。狹窄的街道上車來(lái)人往，一片繁榮景象?？墒且坏酵砩狭c(diǎn)以后，這里卻一片“蕭條”，像座“鬼城”。商店大門緊閉，路上行人稀少。居住在這里的居民，要想買點(diǎn)東西，還必須跨過(guò)幾個(gè)街區(qū)，到“中國(guó)城”去購(gòu)買，更別想在此地找一家像樣的飯館，成了有城無(wú)市的“空心城”。

    而以洛克菲勒中心為主要區(qū)域的中城ＣＢＤ，是紐約著名的商業(yè)區(qū)，也是許多著名大公司的總部所在地。這里不僅白天游人如織；一到晚上更是燈紅酒綠，歌舞升平。究其原因，中城的ＣＢＤ除了發(fā)揮其“世界著名大公司所在地”的商業(yè)寫字樓外，還發(fā)揮了它作為國(guó)際化大都市的消費(fèi)、娛樂(lè)功能。這里有著名的“第五大道”，云集著世界一流品牌的名店和全國(guó)著名的百貨公司，從早到晚擠滿了全世界來(lái)此地購(gòu)物的游客。

    同在曼哈頓，同為ＣＢＤ，為什么會(huì)出現(xiàn)這兩種絕然不同的情況呢？答案是前者僅僅發(fā)揮了城市的單項(xiàng)功能，華爾街地區(qū)的公司雖然辦公內(nèi)容不同，但說(shuō)到底它就是個(gè)辦公區(qū)；而后者不僅發(fā)揮了辦公功能，還充分發(fā)揮了城市功能的其它方面，從而使ＣＢＤ的商業(yè)發(fā)展與城市生活－－如市民的娛樂(lè)、休閑等等完美地結(jié)合在一起，將城市綜合功能發(fā)揮到了極致。

    二、ＣＢＤ建設(shè)的建議

    將雅各布斯的思想詮釋到我們大城市的ＣＢＤ建設(shè)中，以北京為例特建議如下：

    １、將北京市正在籌劃的文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，如國(guó)家歌劇院、國(guó)家舞劇院、話劇院盡量靠近ＣＢＤ，這樣做不僅宣傳和樹(shù)立北京市作為一個(gè)文明古都和文化中心的形象，同樣也意味著投資環(huán)境的改善，也為北京市市民提供了新的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，最終達(dá)到了下班以后，ＣＢＤ也有客流的目的。

    ２、在ＣＢＤ建設(shè)中，盡量不去破壞規(guī)劃區(qū)域原來(lái)的普通居民樓的布局。紐約華爾街地區(qū)當(dāng)年在修建ＣＢＤ時(shí)，就將原來(lái)的居民統(tǒng)統(tǒng)搬到長(zhǎng)島地區(qū)和紐約上州，代之而起的是摩天寫字樓和為數(shù)有限的高級(jí)公寓樓。這一舉措破壞了下城地區(qū)原來(lái)的人文風(fēng)貌，使該地區(qū)除了“鋼筋水泥森林”之外，別無(wú)他物。俗話說(shuō)：“皮之不存，毛將蔫附”，不成“鬼城”倒有些奇怪了。

    ３、在ＣＢＤ建設(shè)中注意小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。筆者以為，ＣＢＤ的經(jīng)營(yíng)成功與否，很大程度上取決于ＣＢＤ里的商業(yè)活動(dòng)成功與否。從北京市情況來(lái)看，在規(guī)劃的ＣＢＤ里，大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施不是太少了，而是太多了，勢(shì)必加深ＣＢＤ里原有的商店競(jìng)爭(zhēng)，使商場(chǎng)倒閉率攀升。而那些“以人為本”的小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，如小酒館、小飯館卻不妨多建立一些。他們不僅較大商場(chǎng)、大飯店更具有抵制風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且會(huì)增加ＣＢＤ里社區(qū)生活的多樣性。

    ４、市府有關(guān)部門和城市規(guī)劃部門應(yīng)該盡快制定有關(guān)ＣＢＤ建設(shè)的規(guī)劃立法，使生活在這座城市里的人感覺(jué)更為舒適。紐約中城的ＣＢＤ過(guò)去曾經(jīng)一度走過(guò)一段彎路，中城街道兩旁興建的“摩天在樓”，掉了街上最后幾片陽(yáng)光照射到的地方，街道兩旁盡是冷冰冰的銀行和航空公司的售票處，而非小巧玲瓏、引人入勝的店鋪，結(jié)果也是荒無(wú)人煙。后來(lái)紐約市政府規(guī)定，在ＣＢＤ里的建筑不能齊著馬路牙子蓋，必須為行人提供足夠的綠地和空間，而且這個(gè)空間的比率與樓高成正比。簡(jiǎn)言之，樓蓋的越高，留給人的空間就越大。如麥迪遜大道上的ＩＢＭ總部，將一樓的大廳設(shè)計(jì)成四季如春的中廳花園，一旁有潺潺流水，周圍擺放咖啡座供游人休息，時(shí)不時(shí)地辦一些畫展供游人參觀。位于萊克星頓大街的花旗銀行總部，將臨街的一樓大廳辟為音樂(lè)廳，常年為行人提供免費(fèi)管弦樂(lè)、爵士樂(lè)音樂(lè)會(huì)。這一做法達(dá)到了三個(gè)目的：一是為市政府解決了來(lái)ＣＢＤ游游、購(gòu)物、辦公的市民和游客的休息問(wèn)題、上公廁問(wèn)題；是滿足了紐約市民不娛樂(lè)的要求，并為紐約市樹(shù)立了“世界文化之都”的城市形象；三是宣傳了企業(yè)形象和企業(yè)文化。

    ５、ＣＢＤ的規(guī)劃、建設(shè)中，新建筑物不能構(gòu)成對(duì)周圍具有歷史意義的舊建筑和人文景觀的破壞。北京市一些房地產(chǎn)發(fā)展商提出，在已規(guī)劃的中央商務(wù)區(qū)里對(duì)建筑的限制不應(yīng)該“限高”而應(yīng)該“限低”。這種想法當(dāng)然對(duì)發(fā)展商最大程度地利用地皮牟利是有益的，然而對(duì)整個(gè)北京市城市景觀的規(guī)劃是有百害而無(wú)一利的。

    紐約市在１９７０年以前對(duì)ＣＢＤ中建筑限搞一般不太嚴(yán)格。ＣＢＤ地區(qū)的原有建筑都逐高而建。然而１９７８年由美國(guó)最高法院裁決的一個(gè)案子結(jié)束了這一局面。當(dāng)時(shí)，紐約市第４２街附近要建一棟高５３層的辦公大樓。如果這一大樓建成，將會(huì)明顯地改變位于４２街的中央火車站這具有歷史意義的建筑的“文化”地位。美國(guó)最高法院最終判決，紐約市政府有權(quán)禁止這座大樓的興建。此后，人們一再援引此案例，保護(hù)ＣＢＤ里原有的具有歷史意義的建筑物。