森林公園亟待"健體"

　　蔥郁樹林、清新空氣、婉轉(zhuǎn)鳥鳴、沁人花香……閑暇時徜徉森林公園，是都市人的新時尚。而在成都，森林旅游業(yè)的迅速發(fā)展與森林管護及永續(xù)利用的矛盾已開始顯現(xiàn)。 

　　近日記者從成都市林業(yè)局了解到，成都森林資源較為豐富，形成了兼具生物多樣性和各自特色的自然森林景觀。目前，全市有林地面積60％以上，國家、省、市三級森林公園有8個，總面積75萬畝，景區(qū)20多個，景點300多處。其中國家級3個，即都江堰龍池、大邑西嶺、邛崍?zhí)炫_山；省級4個，即崇州雞冠山、彭州白鹿和白水河、雙流東山；市級1個，即新津斑竹園。森林公園的開發(fā)，有力地促進了地方旅游經(jīng)濟發(fā)展?？膳c此同時，由于大多數(shù)森林公園的開發(fā)經(jīng)營機制沒能理順，森林資源的開發(fā)主體和管護錯位，開發(fā)收益和對森林本身的投入脫節(jié)，使森林公園的可持續(xù)發(fā)展隱患重重。
 
　　其一，森林發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃極不協(xié)調(diào)。前者由林業(yè)主管部門負責(zé)制定，后者則由旅游部門負責(zé)。旅游部門習(xí)慣從旅游經(jīng)濟效益的角度，注重于旅游設(shè)施的建設(shè)和旅游項目的開發(fā)，而忽視了森林的承受能力，缺乏合理利用森林資源的專業(yè)知識和能力。 

　　其二，多數(shù)森林公園很看重森林旅游開發(fā)，卻忽視森林建設(shè)與管護。多年來，國有林場肩負了森林防火、保護野生動植物、防治病蟲害及禁絕濫砍亂伐等多項任務(wù)，不同程度存在債務(wù)負擔(dān)。與此同時，以開發(fā)為經(jīng)營主業(yè)的森林旅游業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)估計，近幾年，全市森林公園年接待游客都在70萬人次以上，年總收入達1400多萬元。由于森林旅游開發(fā)主體和森林管護主體不一致，森林資源管護成本實際上沒有計入森林旅游經(jīng)營范疇。造成的結(jié)果是，一方面森林資源可能遭受無約束地開發(fā)，另一方面是森林資源的管護、培育投入乏力，最終會反過來削弱森林旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。 

　　其三，森林旅游資源開發(fā)增加了森林安全隱患。據(jù)調(diào)查，森林公園中或多或少地存在不顧環(huán)境發(fā)展的需求，盲目開發(fā)森林，濫建旅游景點等問題，給森林防火防蟲、平衡生態(tài)造成了麻煩，違背了建立森林公園的初衷，也違背了森林公園游客的旅游需求。
 
　　省林業(yè)專家據(jù)此指出，盡快搞好森林公園的整體發(fā)展規(guī)劃，注重景點和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，理順森林公園管理體制，加大對森林建設(shè)的投入力度，已經(jīng)刻不容緩。