國(guó)家科研計(jì)劃公開(kāi)招投標(biāo)

　 記者從科技部獲悉，國(guó)家科研計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施課題制管理后，所有課題都必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)或評(píng)估評(píng)審。 

　 據(jù)了解，科技部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委四部委日前聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《國(guó)家科研計(jì)劃課題評(píng)估評(píng)審暫行辦法》。科技部負(fù)責(zé)人表示，這標(biāo)志著我國(guó)科研計(jì)劃課題管理全面實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)估評(píng)審制度，兩個(gè)辦法的實(shí)施，對(duì)建立公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)、高效的科研管理新機(jī)制將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。 

　 據(jù)介紹，今年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行的“課題制”，是按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的原則，確立科學(xué)研究課題，并以課題為中心，以課題組為基本活動(dòng)單位來(lái)進(jìn)行課題的組織、管理和研究活動(dòng)的一種科研管理模式。課題制適用于以財(cái)政撥款為主的各類科研計(jì)劃，如863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃等，以及其他財(cái)政撥款安排的科技專項(xiàng)。兩個(gè)“辦法”是為課題制的實(shí)施推出的配套措施。 

　 新出臺(tái)的辦法規(guī)定，今后各類國(guó)家科研計(jì)劃課題符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，不符合的需進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。其中，研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容明確、完成時(shí)限和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定的國(guó)家科研計(jì)劃課題，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。 

　 專家指出，我國(guó)傳統(tǒng)的科研管理模式以單位為中心，科研課題責(zé)任人地位不明確，自主性弱，受到的行政干預(yù)過(guò)多。在這種模式下，各種科研資源難以打破部門和單位的界限，實(shí)行優(yōu)化組合，不利于人才流動(dòng)機(jī)制的建立，已嚴(yán)重制約了科研活動(dòng)的進(jìn)行。 

　 另外，由于一定范圍內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和政府機(jī)關(guān)的決策程序公示制度沒(méi)有普遍建立，造成課題申請(qǐng)人的信息獲得不對(duì)稱。往往誰(shuí)往機(jī)關(guān)跑得多，誰(shuí)獲得的信息多，誰(shuí)就容易得到課題。實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)和評(píng)審的課題制后，能夠有效地解決這一矛盾。