安徽：生態(tài)立縣霍山美 森林覆蓋率達(dá)71.9%

陽(yáng)春三月，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)祝光耀帶領(lǐng)生態(tài)考察團(tuán)，在省人大常委會(huì)副主任季昆森陪同下來(lái)到霍山縣考察，該縣森林覆蓋率達(dá)71.9%，青山碧水藍(lán)天，考察團(tuán)無(wú)不為這里良好的生態(tài)環(huán)境而贊嘆。 　　或許有人認(rèn)為，霍山的生態(tài)環(huán)境好，是因?yàn)樗?jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。其實(shí)不然?；羯娇h在保持良好的生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，全縣工業(yè)已形成釀酒、電光源、鑄造、絲綢、羽絨、建材、磁材、制藥、造紙等十大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)有29家，其中利稅超千萬(wàn)元的3家，超百萬(wàn)元的10家，工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)59.7%；農(nóng)業(yè)建立了茶、竹、桑、栗、藥、養(yǎng)殖六大生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%，一二三產(chǎn)業(yè)的比例為17.3／57.8／24.9；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省各縣前列，出口創(chuàng)匯居全省第三，人均財(cái)政收入居全省第四，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)。 　　霍山地處大別山腹地，是淮河上游的重要水源地，其生態(tài)環(huán)境直接影響到淠史杭灌區(qū)、淮河干流及至合肥董鋪水庫(kù)的生態(tài)和水質(zhì)。上世紀(jì)80年代初之前，由于砍柴燒炭，毀林近百萬(wàn)畝，致使水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。從90年代后，該縣轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路，徹底拋棄了“毀了再建，建了再毀”，“先污染后治理”的發(fā)展模式，確定了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把“生態(tài)立縣”與“工業(yè)富縣”、“開(kāi)放興縣”、“文明育縣”結(jié)合起來(lái)，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的道路。2001年8月，霍山縣被國(guó)家環(huán)?？偩痔嘏鸀椤叭珖?guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣”。近3年來(lái)，該縣把創(chuàng)建生態(tài)縣工作逐步納入制度化、法制化軌道，切實(shí)做到保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主，在保護(hù)森林資源，保護(hù)珍稀物種，保護(hù)水產(chǎn)品和水資源，保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)旅游資源方面采取了許多得力措施。 　　在防止新污染，根治老污染，主攻重污染方面，霍山縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重。他們嚴(yán)格執(zhí)行大中型項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，控制新建項(xiàng)目的污染；對(duì)污染物實(shí)行總量控制和達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)對(duì)污染的監(jiān)督和查處力度；引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。在城鎮(zhèn)，實(shí)行環(huán)境綜合治理定量考核，嚴(yán)防水、大氣、噪聲和垃圾污染；在農(nóng)村，加快推進(jìn)改水、改廁進(jìn)程，大力發(fā)展沼氣事業(yè)。 　　霍山縣在開(kāi)發(fā)利用資源時(shí)，還充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力。實(shí)施“生態(tài)農(nóng)業(yè)工程”，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)食品，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，盡量減少農(nóng)藥、化肥的施用量。實(shí)施“生態(tài)工業(yè)工程”，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無(wú)污染、低能耗、高附加值的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，禁止污染重、能耗高的項(xiàng)目上馬。該縣正在建面積達(dá)9.8平方公里的“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，協(xié)議總投資15.8億元的18個(gè)無(wú)污染項(xiàng)目已進(jìn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“生態(tài)旅游工程”，使旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃服從于生態(tài)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃。實(shí)施“生態(tài)家園工程”，科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)型住宅小區(qū)；在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，通過(guò)發(fā)展小型水電、沼氣、太陽(yáng)能，改善農(nóng)村居住環(huán)境。 　　現(xiàn)在的霍山縣，生態(tài)和人居環(huán)境大大改善。全縣農(nóng)用膜回收率、秸稈綜合利用率、畜禽糞便處理率達(dá)85%至90%；農(nóng)藥、化肥使用強(qiáng)度大幅下降，有機(jī)肥使用量大幅上升；全縣建了10座無(wú)動(dòng)力生態(tài)污水處理設(shè)施，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了垃圾處理場(chǎng)，81家企業(yè)的污染物均達(dá)標(biāo)排放；治理水土流失面積1205平方公里，治理率達(dá)85%；佛子嶺、磨子潭水庫(kù)及上游水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。他們還相繼建成了一批高品位生態(tài)型住宅小區(qū)；10個(gè)環(huán)境優(yōu)美的集鎮(zhèn)初具規(guī)模，100個(gè)生態(tài)示范村，1000個(gè)生態(tài)示范戶(hù)正在建設(shè)中。一個(gè)人與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)縣已見(jiàn)雛形。