中瑞環(huán)境論壇昨在廣州召開 瑞典市長(zhǎng)來了75位

由國(guó)家環(huán)?？偩趾腿鸬洵h(huán)境部共同主辦，廣州市人民政府承辦的“中瑞環(huán)境論壇：城市環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展”，昨日和今日在廣州舉行。出席昨天論壇開幕式的嘉賓有瑞典環(huán)境大臣索梅斯塔德，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎，瑞典外交大使杰斯特姆，瑞典駐華大使雍博瑞，瑞典高級(jí)大臣克拉克，廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)沈柏年，廣州市人大副主任邵云平，廣州市副市長(zhǎng)許瑞生等。 　　[B]瑞典市長(zhǎng)來了75位 [/B] 　　這次論壇是城市管理者和城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的理論研究者之間相互交流的會(huì)議，來自瑞典的部分城市市長(zhǎng)或管理人員、有關(guān)專家學(xué)者和最佳案例發(fā)言代表、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的有關(guān)代表，以及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家建設(shè)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)內(nèi)部分環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市、環(huán)境保護(hù)模范城市和54個(gè)特邀城市市長(zhǎng)和環(huán)保局長(zhǎng)約300人參加了本次論壇，其中來自瑞典的市長(zhǎng)就有75位。此次論壇以“提高城市環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展能力”為主題，分別就城市環(huán)境管理的政策與相關(guān)制度、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與改善等議題進(jìn)行交流。 　　瑞典環(huán)境大臣索梅斯塔德在會(huì)上表示，目前瑞典已有長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)也有這樣的需要，兩國(guó)進(jìn)行合作，通過這樣的論壇可以把雙方的探索深入下去。 　　“近十年來廣州市環(huán)保投資大約占GDP2％，預(yù)計(jì)到2004年城市生活污染能力將達(dá)到142萬噸，老城區(qū)生活污水處理率達(dá)到75％，2006年接近100％。廣州生活垃圾目前已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，并建成全國(guó)第一座機(jī)械化分揀中心，垃圾分類率達(dá)到50％?！痹谧蛱斓恼搲希虬啬晗蚺c會(huì)代表介紹了廣州改善城市生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和可持續(xù)發(fā)展的方向。 　　他表示，中瑞雙方還將討論選擇一到兩個(gè)中國(guó)城市作為可持續(xù)性發(fā)展城市概念的“樣板城市”，選址具體將由會(huì)議方來決定，但廣州完全有資格。二十多年來廣州市堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以建設(shè)適宜發(fā)展和生活居住的大都市為目標(biāo)，城市質(zhì)量有了根本好轉(zhuǎn)。 　　[B]廣州3年將增綠地119平方公里 [/B] 　　沈柏年說，廣州市下一步工作努力方向是大力實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、青山綠地工程和噪聲、固體污染處理等工程。 　　他還表示，在占到全市飲用水70％的流溪河兩岸將設(shè)立100~300米寬的防護(hù)林，在三年內(nèi)投入50億元新增綠地面積119平方公里，從而實(shí)現(xiàn)到2006年廣州“城在林中、林在城中”的目標(biāo)。而廣州市的最終目標(biāo)是力爭(zhēng)用二十年左右的時(shí)間逐步建立起城市空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、人居環(huán)境優(yōu)化的生態(tài)格局，率先在全國(guó)大城市中建立生產(chǎn)力發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)豐厚、生態(tài)文明、人們富裕、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的現(xiàn)代化大都市。 　　[B]廣州“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)一定能實(shí)現(xiàn) [/B] 　　國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎強(qiáng)調(diào)廣州應(yīng)把創(chuàng)模作為一個(gè)不停歇的過程來推動(dòng) 　　昨日，前來參加“中瑞環(huán)境論壇”的國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎在接受記者采訪時(shí)表示，廣州“創(chuàng)?！钡哪繕?biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 　　記者：您如何看待廣州提出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市？ 　　汪紀(jì)戎：國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的指標(biāo)是參照國(guó)際上可持續(xù)發(fā)展城市的指標(biāo)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況設(shè)計(jì)制定的，初衷是希望中國(guó)能有更多城市將其作為發(fā)展方向。廣州這幾年在環(huán)保方面工作的力度很大，取得了很多成績(jī)，這些都是值得肯定的。但是也要承認(rèn)，如果對(duì)照模范城市的指標(biāo)還有一些差距。 　　我有一個(gè)觀點(diǎn)，環(huán)保模范城市的指標(biāo)是剛性的，也是動(dòng)態(tài)的。剛性是說規(guī)定本身是硬性的，不容置疑。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，指標(biāo)本身也要有提高，所以廣州應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)模作為一個(gè)不停歇的過程來進(jìn)行推動(dòng)。這才是真正的以人為本。 　　[B]廣州創(chuàng)模只是“時(shí)間問題” [/B] 　　記者：新近公布的《2003年中國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況》中提到去年珠江污染有惡化趨勢(shì)。而目前廣州在創(chuàng)模過程中尚未達(dá)標(biāo)的三項(xiàng)———城市生活污水處理率、工業(yè)廢水排放率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，都與“水”有密切聯(lián)系。您如何評(píng)價(jià)？您認(rèn)為廣州在這次創(chuàng)模中的勝算有多大？ 　　汪紀(jì)戎：首先要說明的是，我們進(jìn)行水質(zhì)分析分若干段面，其實(shí)去年珠江流域的劣5類水體有所增加，但同時(shí)1、2、3類優(yōu)質(zhì)水體也在增加，但是對(duì)水質(zhì)的考核主要看劣5類水體，所以我們說珠江去年污染有加重的趨勢(shì)。同時(shí)需要說明的是，我們監(jiān)測(cè)到的污染主要在珠江支流，珠江干流水質(zhì)變化并不大。而且去年珠江流域的降水量比往年減少了20％，很大程度上加重了珠江的污染。 　　廣東這幾年在珠江環(huán)境治理上卓有成效，現(xiàn)在要做的是將珠江保護(hù)的規(guī)劃腳踏實(shí)地地做下去。對(duì)廣州來說，創(chuàng)模的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，這只是一個(gè)時(shí)間問題。 　　記者：綠色GDP最近很流行，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有沒有哪些城市具體在操作？ 　　汪紀(jì)戎：目前綠色GDP在我國(guó)還未進(jìn)入具體的實(shí)施階段，我們只是做到了第一步，就是這一概念正在深入人心。現(xiàn)在GDP過強(qiáng)過硬的指揮棒作用正在大大弱化，更多的人在呼吁將環(huán)保損益納入對(duì)官員政績(jī)的考核中。我相信第一步走好了，其他政策的出臺(tái)就有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　[B]應(yīng)完善公眾交通網(wǎng) [/B] 　　這次中瑞環(huán)境論壇，瑞典環(huán)境大臣索梅斯塔德女士帶來了一個(gè)75人的代表團(tuán)。索梅斯塔德女士表示，瑞典非常重視中國(guó)在“可持續(xù)性發(fā)展”方面做的工作，對(duì)這個(gè)會(huì)議也十分重視。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，瑞典方面非常同意廣東的意見，認(rèn)為可持續(xù)性發(fā)展對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。 　　索梅斯塔德女士透露，瑞典和中國(guó)方面目前正在討論選擇一到兩個(gè)中國(guó)城市作為可持續(xù)性發(fā)展城市概念的“樣板城市”。她說，首先要對(duì)城市進(jìn)行全面考察，找出哪些城市有“可持續(xù)性發(fā)展”的可能性，考察內(nèi)容既包括高新技術(shù)，也包括當(dāng)?shù)卣墓芾硭?。她還建議盡量發(fā)展更多環(huán)保性汽車，并完善公眾交通網(wǎng)，以解決汽車污染問題。 　　[B]各城市要相互聯(lián)系 [/B] 　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局污染控制司司長(zhǎng)張力軍：經(jīng)過30余年努力，中國(guó)城市環(huán)境管理取得了巨大成就，在經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)情況下基本上遏制住了環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但由于城市生產(chǎn)性功能定位沒有根本改變以及多年污染，大多數(shù)城市環(huán)境形勢(shì)仍不容樂觀。 　　瑞典哥德堡市市長(zhǎng)約翰松：大概15年前，我們和環(huán)保部開始討論哥德堡環(huán)保工程，并創(chuàng)造了“哥德堡模式”———以合作為主的模式。以中央冷氣系統(tǒng)為例，城市發(fā)展成公用管道系統(tǒng)，所有人都可以加入，這樣就可以給賓館、醫(yī)院、辦公室傳冷。用這些系統(tǒng)我們最近25年耗油量減少99％。 　　斯德哥爾摩的省長(zhǎng)赫爾斯特姆：交通汽車會(huì)帶來一些干擾，在斯德哥爾摩，人們上下班用的交通工具大多是列車或是公共汽車，環(huán)境管理中很必要的一點(diǎn)是改善公共交通系統(tǒng)。 　　瑞典國(guó)家住房、建筑和規(guī)劃國(guó)家委員會(huì)主任烏斯曼：在瑞典，我們規(guī)劃城市發(fā)展的一個(gè)中心思想就是各個(gè)城市應(yīng)該是在一套區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中相互聯(lián)系的。我們相信一個(gè)合適的中心架構(gòu)可以給我們更多的優(yōu)勢(shì)來增加城市的可持續(xù)性，不同的城市可以根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己相關(guān)的工業(yè)，在這種環(huán)境下可以相互合作而不是競(jìng)爭(zhēng)，通過這套多中心架構(gòu)再加上一個(gè)高速交通系統(tǒng)，我們就可以避免產(chǎn)生特大城市的某些風(fēng)險(xiǎn)。多中心城市架構(gòu)使這個(gè)城市周圍的環(huán)境可以保持原貌，這還可以平衡城鄉(xiāng)之間的差距。