廣東：公園式工程漸成城鄉(xiāng)新景

近年來(lái)，南起湛江海濱，北至粵北和東西兩翼山區(qū)，江河水庫(kù)海濱隨處可見(jiàn)熱火朝天的水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)場(chǎng)景。 　　3月22日，中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江作出批示：“我省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)開(kāi)局良好，要認(rèn)真總結(jié)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是民心工程、德政工程，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，一定要鍥而不舍地抓下去，搞好規(guī)劃、落實(shí)資金、保證質(zhì)量、早日完成。” 　　廣東省委、省政府作出實(shí)施城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程的決策后，全省各地加快水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)步伐，并把水利工程建設(shè)與城市環(huán)境、交通、文化建設(shè)相結(jié)合，使防災(zāi)減災(zāi)工程同時(shí)成了經(jīng)濟(jì)工程、文化工程、環(huán)境工程；氣象部門(mén)把科技創(chuàng)新與氣象現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，不斷提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，完善預(yù)警信號(hào)發(fā)布制度，2003年共發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)2308次，為防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)…… 　　[B]前所未有重視多種渠道籌資[/B] 　　以全省實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)在梅州市召開(kāi)為標(biāo)志，納入廣東省委、省政府“十項(xiàng)民心工程”之一的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，去年秋季在全省全面啟動(dòng)。一個(gè)開(kāi)局好、聲勢(shì)大、起點(diǎn)高的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)熱潮在南粵大地如火如荼開(kāi)展。各級(jí)黨委、政府迅速行動(dòng)，紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建起黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層有人抓、宗宗有人管的工作責(zé)任制。 　　列入全省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的290宗工程全部落實(shí)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，很多黨政一把手成了當(dāng)?shù)厮攸c(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任人。水利系統(tǒng)的干部職工感慨：“廣東對(duì)水利工作的重視達(dá)到了前所未有的高度！” 　　省里要求城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程“一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效，五年基本完成”，將290宗建設(shè)項(xiàng)目的大多數(shù)審批工作下放到市，同時(shí)抓好監(jiān)督檢查。各地充分調(diào)查論證，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前全省已有80%以上的項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，已有137宗工程項(xiàng)目動(dòng)工。 　　全省防災(zāi)減災(zāi)工程預(yù)計(jì)總投資539億元，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)全省水利建設(shè)投入的總和！省級(jí)5年內(nèi)共需投入此項(xiàng)工程補(bǔ)助資金122億元，目前已落實(shí)92億元。各地通過(guò)增加財(cái)政撥款、參照梅州經(jīng)驗(yàn)以地?fù)Q堤、以堤圍防護(hù)費(fèi)與預(yù)期收益權(quán)作擔(dān)保向銀行借貸等方法，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。東莞市一次性由財(cái)政出資7.8億元，中山市財(cái)政計(jì)劃5年投入14.61億元用于水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。佛山、珠海、清遠(yuǎn)紛紛向銀行貸款籌措建設(shè)資金。一些地方還通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、拍賣(mài)水利工程冠名權(quán)等形式多渠道解決資金難題。肇慶市劃出1800畝城區(qū)河灘地，采取以地?fù)Q堤的辦法加固景豐聯(lián)圍。梅州市在過(guò)去以地?fù)Q堤經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，又采取水資源有償開(kāi)發(fā)利用的新辦法籌資，如蕉嶺縣采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式，堤圍建設(shè)出資最多者可獲石窟河可開(kāi)發(fā)電站的開(kāi)發(fā)權(quán)，目前已競(jìng)標(biāo)的兩宗電站共籌得資金869萬(wàn)元。 　　城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的主旨是為了解決我省洪澇災(zāi)害這一心腹大患，保護(hù)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的成果和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程作為體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的“功德工程”，提出要確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”，以東深供水改造工程建設(shè)為榜樣，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，抓好項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格基建程序、強(qiáng)化施工管理和廉政監(jiān)督。一道道防災(zāi)減災(zāi)的大堤，在南粵大地加快矗立，將在未來(lái)的汛期經(jīng)受風(fēng)雨的考驗(yàn)。 　　[B]景觀式建設(shè)裝點(diǎn)江河新神韻[/B] 　　2月10日，在東莞石碣鎮(zhèn)打工的陜西姑娘小李和小席，攜手漫步在濱江公園的羅馬式噴泉廣場(chǎng)。周?chē)G樹(shù)成蔭，花團(tuán)錦簇，春日的東江水泛著微微的漣漪。真是個(gè)工余休閑的好地方！ 　　在2003年底建成的東莞石龍鎮(zhèn)金沙灣公園，一幅7米高、128米長(zhǎng)的巨幅石雕臨江而立。石龍鎮(zhèn)是南粵歷史上的四大名鎮(zhèn)之一，著名的水陸交通樞紐。 　　由近百名雕塑藝術(shù)家、能工巧匠精心創(chuàng)作的這幅石雕，只見(jiàn)商鋪林立、船只穿梭，人物神態(tài)各異，久遠(yuǎn)的歷史文化、風(fēng)土人情栩栩如生。鎮(zhèn)政府立的碑記上說(shuō)：“惟望市民與時(shí)俱進(jìn)，備加愛(ài)我石龍，振古鎮(zhèn)雄風(fēng)?！? 　　這樣的主題式公園景點(diǎn)，目前東莞大堤兩岸已建起了9個(gè)。東莞市水利局長(zhǎng)劉偉全告訴記者，東莞市自我加壓，把大堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從省要求的50年一遇提高到百年一遇，并把打造水利民心工程與打造水利經(jīng)濟(jì)工程、文化工程、綠色工程結(jié)合，全長(zhǎng)61.66公里的大堤明年全面完工后，沿線還將再多5-6個(gè)主題公園，全部免費(fèi)向老百姓開(kāi)放。 　　省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省水利廳副廳長(zhǎng)彭澤英介紹，全省各地在開(kāi)展城市防洪工程、江海堤圍、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)的建設(shè)中，不孤立地把水利工程單純看作擋、排、引、灌的手段，而是同時(shí)考慮它的環(huán)境責(zé)任、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、審美價(jià)值，提高水利工程的貢獻(xiàn)率，使之成為美化城市環(huán)境、提升城市文明、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，更充分地體現(xiàn)“民心工程”的綜合效益。 　　南粵江河披新裝，碧波綠水添神韻。湛江市通過(guò)整治霞山、赤坎7.5公里海岸線建設(shè)觀海長(zhǎng)廊，昔日的爛海灘變成了一道亮麗的風(fēng)景線，濱海風(fēng)光煥然一新。茂名市信宜、梅州市蕉嶺縣等地借城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的東風(fēng)，努力把自己打造成“山區(qū)明珠”。信宜市在河堤兩岸建起綠化帶，安裝觀賞性燈飾，通過(guò)建攔河閘壩形成4個(gè)人工湖，沿河建廣場(chǎng)、公園，提高了城市的文化品位。信宜市防災(zāi)減災(zāi)工程全部完工后，城區(qū)面積將從目前的21平方公里擴(kuò)大到40平方公里，相當(dāng)于再造一個(gè)新城區(qū)。東莞市目前已完成的19公里東莞大堤沿線，成為東莞新的“黃金寶地”，房地產(chǎn)、商旅設(shè)施建設(shè)急劇升溫。