強調(diào)鞏固撤市設(shè)區(qū)成果 加快蕭山余杭入大都市

昨日下午，市委常委會召開會議，審議《關(guān)于加速蕭山、余杭區(qū)融入大都市的若干意見》。會議強調(diào)，各級各部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，著眼于鞏固蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)的成果，在堅持區(qū)劃、體制、權(quán)限“三個不變”政策的前提下，通過工作機制、管理模式、協(xié)調(diào)方式的創(chuàng)新，加速兩區(qū)融入大都市的步伐。 　　省委常委、市委書記王國平主持會議并講話，市委副書記朱報春、葉明和市委常委出席會議。 　　會議對蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)以來所取得的成績表示肯定。會議認為，近三年是兩區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、廣大干部群眾人心最齊、人民生活水平改善最顯著的時期。事實證明，在省委、省政府的領(lǐng)導和支持下，市委、市政府作出蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)的決策是正確的。蕭山、余杭加快融入大都市，是全市廣大干部群眾的共同呼聲，是省委對我市的要求。我們要正視兩區(qū)融入大都市進程中遇到的新情況新問題，以與時俱進、求真務(wù)實的精神尋找破解當前影響兩區(qū)融入大都市屏障的新機制、新方法、新途徑，加速蕭山、余杭區(qū)融入大都市的步伐。 　　會議強調(diào)，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，把加速兩區(qū)融入大都市步伐提高到貫徹落實科學發(fā)展觀、十六屆三中全會精神、省委常委會關(guān)于“推進城市化、建設(shè)新天堂”的要求和推進“五大戰(zhàn)略”、落實“五大舉措”的高度來認識。加速兩區(qū)融入大都市，就是踐行科學的發(fā)展觀、落實“五個統(tǒng)籌”的要求，真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，加快城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持“創(chuàng)新重于一切”，在鞏固撤市設(shè)區(qū)成果的基礎(chǔ)上，通過體制、機制不斷創(chuàng)新解決新情況新問題。要按照省委常委會聽取我市推進城市化工作專題匯報時的要求，堅持“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”，加快“三副六組團”建設(shè)，盡快形成“東動西靜南新北秀中興”的大都市新格局。 　　會議強調(diào)，要堅持“以民為本”，高度關(guān)注困難群眾救助和社區(qū)管理以及市民生活政策標準問題，依據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則，逐步實現(xiàn)蕭山、余杭百姓的“同城同待遇”。蕭山、余杭區(qū)要按照大都市現(xiàn)代化發(fā)展要求，在困難群眾幫扶救助和社區(qū)建設(shè)管理上，逐步向市區(qū)政策標準靠近，并最終實現(xiàn)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策。市級部門和蕭山、余杭區(qū)要按照“面對現(xiàn)實、承認差異、力求統(tǒng)一、逐步趨同”的思路，在就業(yè)安置、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、住房補貼政策和公交、公園特殊人群減免規(guī)定等政策待遇方面逐步實現(xiàn)“同城同待遇”。蕭山、余杭區(qū)要專題調(diào)查研究，確定今明兩年與老城區(qū)接軌、實行一個政策或標準的階段性目標。市級部門在制定涉及市民生活待遇的新法規(guī)新政策時，要主動聽取蕭山、余杭區(qū)意見，力爭不造成市民生活政策標準上的新差異。 　　會議原則通過了《關(guān)于加速蕭山、余杭區(qū)融入大都市的若干意見》?！兑庖姟吩趫猿质捝?、余杭區(qū)現(xiàn)行的區(qū)劃、財政體制和享受市地一級部分經(jīng)濟管理權(quán)限不變的前提下，遵照“雙向互動、共同發(fā)展”、“體制不變、機制創(chuàng)新”、“立足現(xiàn)實、與時俱進”、“兩疏散、三集中”和“責任共擔、利益共享”原則，對確立大都市觀念、城市規(guī)劃、城市用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)布局、城市公共客運、環(huán)境保護、困難群眾救助和社區(qū)管理、城市市民生活政策標準、協(xié)調(diào)機制等10個方面提出了具體要求，努力形成規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享的格局，進一步加速大都市的融合。 　　會議還討論研究了其他事項。 　　市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導和市有關(guān)部門、城區(qū)負責人列席會議。