鄞州為30萬農(nóng)民建新居 建成后可增耕地數(shù)萬畝

拎著菜籃子到毗鄰的集貿(mào)市場買菜，通過整潔的村路返回寬敞的新居，然后擰開水龍頭，點燃管道煤氣，為一家人做可口的飯菜……這是寧波市鄞州區(qū)古林鎮(zhèn)藕池村村民王翠芳日常生活中的一幕。“阿拉過上城里人一樣的生活了?！彼院赖卣f。 　　王翠芳居住的新村眼下已建造了200多套新住宅，另有100多套正在加緊建造。這種新一代的農(nóng)村住房除實現(xiàn)自來水、電、電話等“老三通”外，還增加了管道煤氣、寬帶網(wǎng)、統(tǒng)一排污管等“新三通”。村黨支部書記吳紀(jì)芳告訴筆者，到今年底，全村95%村民都可以住進(jìn)這樣的新房。 　　區(qū)委書記壽永年說，鄞州區(qū)綜合實力雖然在省內(nèi)名列前茅，但農(nóng)村現(xiàn)有的居住條件卻與之很不相稱。為了讓廣大農(nóng)民過上城里人一樣的社區(qū)生活，從2002年5月起，鄞州區(qū)啟動了農(nóng)村新村建設(shè)。 　　根據(jù)這項計劃，鄞州區(qū)堅持政府引導(dǎo)、市場運作、村民自愿的原則，統(tǒng)一選點、統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)不同的條件分別采取拆遷、整理或下山移民等形式，將602個村1400多個自然村規(guī)劃為75個新村建設(shè)點，新建10萬套住宅，使30萬農(nóng)民的居住條件發(fā)生根本性變化。到2007年，全區(qū)將初步形成“居者有新舍、村莊有新貌、城鎮(zhèn)有新形”的生態(tài)城區(qū)新格局。至今，全區(qū)已有59個新村點完成規(guī)劃，累計建成新居1萬多套，建筑面積170萬平方米。 　　鄞州區(qū)把規(guī)劃設(shè)計放在首要位置，確保新村建設(shè)20年內(nèi)不落后。區(qū)里對上海、杭州、寧波等地設(shè)計單位進(jìn)行篩選，確定了10多家符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位從事新村設(shè)計，至今累計投入規(guī)劃設(shè)計資金1000多萬元。每個新村都有多種設(shè)計方案，須經(jīng)專家組和村民代表評議后再確定。下應(yīng)鎮(zhèn)灣底村是新村建設(shè)試點，同濟(jì)大學(xué)建筑研究設(shè)計院為之設(shè)計的方案，經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家、村民代表的多次會審后終獲通過。村干部指著一幢幢正在崛起的新樓告訴我們，新村規(guī)劃建造了醫(yī)務(wù)室、幼兒園、圖書館、超市及各種休閑活動場所，今后這里將是一個嶄新的社區(qū)。 　　社區(qū)式的居住方式改變了傳統(tǒng)農(nóng)居布局散亂的狀況，舊村得到重新整合，不僅實現(xiàn)土地占補平衡，還能增加耕地面積。鄞州區(qū)出臺政策，鼓勵村莊拆遷后宅基地實施土地復(fù)墾，對于新增耕地部分給予一定的造田補助。對于山區(qū)和偏僻的村莊，積極引導(dǎo)遷址移民，通過整村遷移或分散落戶的辦法，跨村、跨鎮(zhèn)向平原城鎮(zhèn)集聚，同時對舊村實行退宅還耕、還林。五鄉(xiāng)鎮(zhèn)同岙村已經(jīng)啟動建設(shè)的新村項目只占用土地45畝，目前該村已與土管部門簽訂協(xié)議，將82.3畝舊宅基地退宅還耕，此舉使該村“長”出37.3畝耕地。據(jù)測算，這些新村建設(shè)全部完成后，可望增加耕地數(shù)萬畝。