全國耕地流失多7年減少1億畝

中國國土資源部今天發(fā)表了《二○○三年中國國土資源公報》，公報顯示，在過去一年里，中國在耕地保護、礦產(chǎn)資源和海洋資源開發(fā)管理，以及國際合作等方面取得了新的進展，這是中國政府連續(xù)第三年發(fā)表國土資源年度公報。公報分土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序治理整頓、國土資源調(diào)查和規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治等八個部分。 　　國土資源部規(guī)劃司司長潘文燦今天在國土資源公報新聞發(fā)布會上透露，在一九九七年到二○○四年七年內(nèi)，中國耕地減少一億畝。截至三月，中國已經(jīng)撤銷各類開發(fā)區(qū)四千七百多個。 　　潘文燦指出，造成耕地減少的主要原因是退耕還林、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)用地和災(zāi)毀土地。國土資源部已采取了最嚴格的耕地保護措施，以保證國家糧食生產(chǎn)安全。 　　國土資源部近年出臺一系列耕地保護嚴格措施?；巨r(nóng)田實行「五不準」：不準非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準以退耕還林為名減少基本農(nóng)田面積；不準占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖；不準占用基本農(nóng)田建綠化隔離帶。 　　潘文燦說，盡管中國已經(jīng)撤銷了很多開發(fā)區(qū)，但清理的土地面積不大，只有九千多平方公里。他說，這說明治理整頓的任務(wù)還十分艱巨。他透露，國土資源部將在本月會同五個部委組成多個檢查組分赴全國各省，檢查開發(fā)區(qū)治理整頓的情況。 　　潘文燦說，去年土地市場秩序治理整頓取得重要成果，各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為十七點八萬件，立案查處十二點七萬件，結(jié)案十二點四萬件，罰沒款十二點二億元，收回土地面積八百七十八點四公頃。 　　去年國土資源部完善土地市場宏觀調(diào)控政策，土地市場建設(shè)取得明顯成效。國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權(quán)范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對土地市場宏觀調(diào)控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設(shè)取得明顯進展，市場服務(wù)體系逐步形成；土地產(chǎn)權(quán)進一步細化和明確，土地權(quán)利體系日益完善。