泰州：科學(xué)開發(fā)大沿江

　天藍(lán)水碧，泰州市著力打造中心城市和諧的人居環(huán)境。 “泰州建市剛剛8年，還是個‘兒童’。什么都可以等，但童年不能等。對泰州而言，發(fā)展既要求快，更要注重全面協(xié)調(diào)，這是發(fā)展的核心”。4月19日，泰州市委書記朱龍生在接受記者采訪時，用一個形象的比喻切入采訪主題。 沿江開發(fā)既要工廠林立也要綠樹成行 論科學(xué)發(fā)展，朱龍生首當(dāng)其沖說沿江開發(fā)。 全省800里江岸，泰州擁有聯(lián)動開發(fā)的第一塊“試驗田”。泰州人認(rèn)為，沿江開發(fā)要處理好項目跨江與觀念跨江的關(guān)系。兩岸聯(lián)動帶來了蘇南的項目，但根本是要將蘇南新的觀念、新的體制和機(jī)制帶過來，加快泰州的觀念更新與接軌步伐。 以開明開放的思維，靖江與江陰率先跨江“牽手”。正在啟動的江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)，以江陰為主投資管理，靖江提供岸線和土地資源，雙方攜手謀求共贏。目前，江陰企業(yè)在靖江協(xié)議投資超千萬的項目已有15個，總額近100億元；加上靖江自主開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，可望用5年左右時間再造兩個GDP達(dá)100億元、財政收入過10億元的新靖江。有了聯(lián)動開發(fā)的示范園區(qū)，靖江與張家港、泰興與常州、高港與揚(yáng)中的聯(lián)動也取得初步成效。 朱龍生說，泰州擁有96.3公里長江岸線，其中可建萬噸以上碼頭泊位的一級岸線69.5公里，目前已開發(fā)利用的岸線只有20.6公里，僅占全部岸線的21.4%。岸線是不可再生資源，要加倍珍惜。我們有句口頭禪，不能僅僅為了眼前的發(fā)展速度而把子孫的錢都花了，把子孫的飯都吃了，要給他們留下發(fā)展空間。因此，沿江開發(fā)絕不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源和破壞生態(tài)為代價，必須堅持合理、有序、高效和可持續(xù)開發(fā)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重。在項目引進(jìn)和建設(shè)過程中，堅持做到“三個不上”，即“重污染項目不上，有污染難治理項目不上，低水平重復(fù)建設(shè)項目不上”。近年來，泰興市就否決了重污染、難治理、低水平項目30個，投資總額近億元。 項目建設(shè)與環(huán)境建設(shè)正在泰州近百公里的岸線上同步推進(jìn)。利用岸線的投資強(qiáng)度，江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)提高了項目進(jìn)入的門檻，規(guī)定總投資1000萬美元或1億元人民幣以下的項目不得進(jìn)入園區(qū)。開發(fā)園區(qū)11公里的岸線，已經(jīng)國內(nèi)外專家論證，以期得到最充分利用。朱龍生興奮地告訴記者，沿江高等級公路31公里的靖江段今年底將全線通車，這是泰州沿江開發(fā)的新通道。值得一提的是，公路兩岸是大片的生態(tài)林，完全與蘇南相銜接。大手筆投資環(huán)境建設(shè)，是要讓未來的沿江地區(qū)，不僅有工廠林立，還有綠樹成行。說到底，泰州的沿江開發(fā)與全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都要“先有綠水青山，后有金山銀山”。 既要開發(fā)岸線更要開發(fā)腹地 循著泰州沿江開發(fā)示意圖可以清晰地看到，包括市區(qū)和泰興、靖江兩市在內(nèi)的沿江開發(fā)區(qū)域，雖只有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個園區(qū)，但GDP占了全市的2/3強(qiáng)，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“精華區(qū)”。朱龍生多次強(qiáng)調(diào)，泰州的沿江開發(fā)不僅僅是江邊一條線的開發(fā)，而是要通過沿江開發(fā)帶動整個泰州地區(qū)腹地的發(fā)展。泰州還有70多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不在沿江岸線的開發(fā)區(qū)域內(nèi)，沒有這些地區(qū)的發(fā)展，就沒有新泰州的騰飛。 策應(yīng)沿江開發(fā)，泰州正積極扶持黃橋老區(qū)和里下河地區(qū)30個經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快改變面貌。同時，全面實施農(nóng)村最低生活保障制度，加快危房改造、改水等五項實事工程，保障群眾生產(chǎn)生活。加快黃橋老區(qū)和里下河地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源開發(fā)，使之建設(shè)成為上海和蘇南的“米袋子”、“菜籃子”、“后花園”，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。 沿江岸線、港口的利用，堅持了統(tǒng)一規(guī)劃、錯位發(fā)展，一改無序競爭、雷同式開發(fā)的舊模式，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)快速集聚。靖江園區(qū)搞好南北合作，承接江陰及蘇南產(chǎn)業(yè)拓展，吸引國內(nèi)外資本進(jìn)入，重點發(fā)展船舶修造、冶金、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；泰興園區(qū)以發(fā)展精細(xì)化工為主，依托新浦、阿克蘇·諾貝爾等骨干企業(yè)，重點發(fā)展醫(yī)藥化工、紡織染整等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江工業(yè)園和高港園區(qū)主要依托陵光集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、海螺水泥等骨干企業(yè)和港口優(yōu)勢，重點發(fā)展石油化工、醫(yī)藥、建材、造紙等行業(yè)。 以沿江開發(fā)為契機(jī)，承接大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這一新的平臺還為泰州做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶來了活力和機(jī)遇。春蘭現(xiàn)有120萬臺空調(diào)生產(chǎn)線，市里連續(xù)三年扶持春蘭，給予優(yōu)惠政策，今年上半年啟動180萬臺空調(diào)生產(chǎn)線建設(shè)，使總產(chǎn)能達(dá)300萬臺。與日野合作的重型卡車的項目，預(yù)計形成2萬輛重卡的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值將達(dá)到150多億元。鎳鋅電池項目已經(jīng)投產(chǎn)，還將擴(kuò)大規(guī)模。揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)揚(yáng)子江藥業(yè)城，擴(kuò)大總部規(guī)模。今年利稅有望突破15億，成為泰州市第一利稅大戶。民營興達(dá)鋼簾線公司現(xiàn)正大規(guī)模擴(kuò)建現(xiàn)代化廠房，今年將有8個項目建成投產(chǎn)，今年利稅確保8億，力爭10億，生產(chǎn)規(guī)模從世界第三向世界第一沖擊。陵光集團(tuán)今年利稅將突破6個億，梅蘭集團(tuán)年內(nèi)要上市。全市像這樣的成長型企業(yè)有30家，都要進(jìn)一步做強(qiáng)。前不久，泰州開發(fā)區(qū)化工園區(qū)被國家化工協(xié)會批準(zhǔn)為國家級園區(qū)，泰興精細(xì)化工園區(qū)也是國家級園區(qū)，全國只有5個國家級化工產(chǎn)業(yè)基地，泰州就占了兩個。 既要市長的“錢袋子”更要百姓的“口袋子” 沿江地區(qū)今后要保持高速增長，如果把GDP作為唯一的指標(biāo)是片面的，但不講GDP也是片面的，沿江地區(qū)特別要保持GDP的高增長，但GDP的增長不是最終目的，最主要是以富民為核心。所以，沿江發(fā)展要重視GDP但更要重視富民，把富民放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心位置。朱龍生形象地說，在泰州的發(fā)展過程中，我們既要市長的“錢袋子”，更要鼓起百姓的“口袋子”。 在沿江開發(fā)中，泰州提出，既要引進(jìn)外資，也要激活內(nèi)資，調(diào)動起民間資本投入沿江與創(chuàng)業(yè)開發(fā)的熱情。去年以來，沿江開發(fā)區(qū)和園區(qū)進(jìn)展迅猛，進(jìn)區(qū)項目300多個，其中泰州開發(fā)區(qū)在建項目68個，總投資45億元；春蘭開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)75家，實際利用外資3億多美元；靖江開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項目71個，總投資22億元；高港科技創(chuàng)業(yè)園進(jìn)區(qū)企業(yè)53家，吸引民資7.5億元。利用江陰和靖江聯(lián)動的機(jī)會，大力引進(jìn)外資。去年8月份沿江工作會議以后，開發(fā)園區(qū)已經(jīng)開始啟動，一季度江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)新引進(jìn)4個項目，總投資1.1億美元，靖江開發(fā)區(qū)在去年8月份以來，引進(jìn)項目86個，總投資29億元。今年引進(jìn)的項目31個，總投資56億，有力地促進(jìn)了沿江開發(fā)和兩岸聯(lián)動。過去靖江到處是跑項目，現(xiàn)在是挑選項目，來考察投資的客商絡(luò)繹不絕。 今年一季度，全市新發(fā)展私營企業(yè)1103戶，同比增長45.5%,新發(fā)展個體工商戶7359戶，同比增長173.7%。進(jìn)一步放大戴南、張郭效應(yīng)，姜堰、興化等地全力推動全民創(chuàng)業(yè)。戴南最近組織了150多名干部到蘇州、昆山等地學(xué)習(xí)，找差距，今年爭創(chuàng)全省十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張郭鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)到上海，邀請更多的能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。今年，泰州全市引進(jìn)民資要突破120億元。 在4月20日舉行的全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，記者了解到這樣一組數(shù)據(jù)：今年一季度，泰州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開高走態(tài)勢。全市完成GDP同比增長14.5%，財政收入增長33.1%，列統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值增長34.8%，實際利用外資增長101.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長15.2%，均創(chuàng)建市以來最高水平。工業(yè)增加值、實際利用外資、出口總額、工業(yè)用電量等指標(biāo)增幅居全省前列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2586元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1745元，比去年有了大幅提高。 經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新泰州，正在向我們走來！