規(guī)劃先行 寶安中心區(qū)創(chuàng)造一流的海濱城區(qū)

　　有句話說(shuō)：規(guī)劃也是生產(chǎn)力！高瞻遠(yuǎn)矚、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、準(zhǔn)確到位的規(guī)劃，無(wú)疑給中心區(qū)騰飛插上更有力的翅膀。寶安中心區(qū)規(guī)劃十年蓄勢(shì)，只為———寶安中心區(qū)創(chuàng)造一流的海濱城區(qū) 　　2002年11月29日——— 　　寶安國(guó)土局，一場(chǎng)特殊的“考試”正舉行。 　　考官：7名國(guó)內(nèi)外著名城市設(shè)計(jì)專家。 　　考生：國(guó)內(nèi)外頂尖的5家知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)； 　　下午5時(shí)。謎底揭曉：3號(hào)方案中選！ 　　英國(guó)阿特金斯設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)總監(jiān)露出了笑容，他說(shuō)：為這一天，我們準(zhǔn)備了很久；為這一天，寶安準(zhǔn)備了更久。 　　很少人知道，這一天，是寶安中心區(qū)城市設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)；更少人知道，這一天，距離中心區(qū)規(guī)劃的提出，已經(jīng)將近十年。 　　十年蓄勢(shì)，規(guī)劃幾易其稿，無(wú)數(shù)次的論證和調(diào)整。重金請(qǐng)來(lái)國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)大師，高額獎(jiǎng)金招來(lái)一流設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。 　　十年，只為兩個(gè)字———完美！ 　　“推窗見(jiàn)?！必灤┱麄€(gè)設(shè)計(jì)理念縱觀中心區(qū)設(shè)計(jì)方案，令人印象最深刻的是——— 　　貫穿在整個(gè)設(shè)計(jì)理念當(dāng)中的“推窗見(jiàn)?！币饩?。 　　在方案中，設(shè)計(jì)者極力做到，在中心區(qū)任何一個(gè)地方，人們都可以享受到海天一色的自然景觀。 　　在方案大做“?！蔽恼碌谋澈螅鋵?shí)，折射出深圳的些許尷尬———深圳雖有優(yōu)美的海岸線，但市中心區(qū)隔著深圳河與香港相望，因自然條件的限制，難以展現(xiàn)其作為濱海城市的風(fēng)貌。 　　在深圳多個(gè)城市組團(tuán)中，惟有寶安中心區(qū)緊臨珠江口的前海灣，是深圳惟一臨海的中心城區(qū)，且海岸線長(zhǎng)達(dá)5公里，最有條件發(fā)展成為一個(gè)濱海城區(qū)。 　　我們都注意到了———“惟一”兩字。 　　“惟一的濱海城區(qū)”意味著什么？ 　　寶安區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)好這塊土地。 　　這就是答案。 　　這就是十年的目標(biāo)。建筑依次向海岸線遞減細(xì)看中心區(qū)設(shè)計(jì)方案，整個(gè)寶安中心區(qū)面向大海，平面布局呈向大海開(kāi)放之勢(shì)。 　　同時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象： 　　整個(gè)中心區(qū)的高度以中央商務(wù)區(qū)和地鐵沿線為最高，所有的建筑是從遠(yuǎn)到近依次向海岸線遞減的。 　　設(shè)計(jì)者認(rèn)為，這個(gè)“遞減”可以令整個(gè)中心區(qū)輪廓清晰、層次分明并有最大限度的海景。 　　在中心區(qū)，每一條街道都將林蔭蔽日，陽(yáng)光燦爛；每一棟房屋都盡量能“推窗見(jiàn)海”。這樣，在中心區(qū)任何一個(gè)地方，海的影子似乎可以隨處可見(jiàn)。 　　阿特金斯設(shè)計(jì)者說(shuō)，寶安中心區(qū)大部分為填海造地而成，有較長(zhǎng)的濱海岸線。其濱水特色，是一個(gè)難得的契機(jī)，使其有條件成為深圳最具特色、最具活力、豐富多樣的都會(huì)區(qū)。 　　寶安中心區(qū)的岸線屬于生活岸線，中心區(qū)一切的設(shè)計(jì)、建筑、道路都將保證“親海生活”這種境界，并突出這一特色?！耙粭l岸線、一個(gè)軸線、三個(gè)圈層”在寶安中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，脈絡(luò)非常清晰：中心區(qū)以濱海大道為底邊，分三個(gè)圈層。最核心的一個(gè)等邊三角形平面上，面對(duì)大海，頂端是未來(lái)的行政中心；中部自北向南依次是中心廣場(chǎng)、文化中心和中央公園；跨過(guò)濱海大道，有一片弧形的海濱廣場(chǎng)；在上述功能區(qū)兩側(cè)，是中心商務(wù)區(qū)；這個(gè)大三角的外延，是體育中心、銀行、商業(yè)中心、星級(jí)酒店、學(xué)校、醫(yī)院、住宅區(qū)以及地鐵交通樞紐，環(huán)繞這個(gè)中心依次展開(kāi)。 　　在中心區(qū)的最南端，是一個(gè)浪漫的中心港灣，港灣以西，以一座高聳的觀光塔為端點(diǎn)，是綿延數(shù)公里的生態(tài)公園區(qū)…… 　　在濱海大道外側(cè)設(shè)立有近憑水色，遠(yuǎn)眺山景的公共休閑區(qū)，內(nèi)側(cè)設(shè)置連續(xù)的帶狀城市公園，在那里，市民可以觀海、游憩、運(yùn)動(dòng)、健身。 　　再細(xì)看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)中心區(qū)有中央綠軸和發(fā)展主軸兩條軸線，分別正對(duì)大小南山、小鏟島。 　　由中心廣場(chǎng)、中心公園和海濱廣場(chǎng)三部分構(gòu)成的“中央綠軸”是中心區(qū)最重要的空間標(biāo)志，北始于新行政中心，南至港區(qū)，總用地面積約53公頃。這片寬闊的空間將孕育一個(gè)具有文化性、休閑性及地方特色的生態(tài)環(huán)境空間。規(guī)劃為中心區(qū)加碼一個(gè)只關(guān)注景觀或者“好看”的設(shè)計(jì)是平庸的。 　　在5個(gè)一流方案中，阿特金斯設(shè)計(jì)之所以能擊敗對(duì)手，是因?yàn)樗陉P(guān)注景觀的同時(shí)，特別關(guān)注中心區(qū)的功能定位。 　　按照發(fā)展目標(biāo)，寶安中心區(qū)將建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)型的濱海城區(qū)，是寶安的新城市象征。但中心區(qū)還不能僅僅定位為濱海城區(qū)。 　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中心區(qū)將是寶安區(qū)的行政文化商業(yè)中心，與大鏟灣港口建設(shè)、空港發(fā)展一起聯(lián)動(dòng)，拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域物流、商業(yè)的發(fā)展，因此，中心區(qū)的定位最終要從產(chǎn)業(yè)上考慮。 　　以物流為例，深圳的前海填海區(qū)是規(guī)劃一個(gè)大型物流基地，所以寶安中心區(qū)規(guī)劃公共設(shè)施除輻射寶安以外，還定位為物流基地的生活居住區(qū)，給物流基地做配套。 　　在確定城市功能的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)化商業(yè)服務(wù)功能，適當(dāng)減少房地產(chǎn)的比例，把這個(gè)區(qū)域真正做成深圳西部的一個(gè)次中心區(qū)。 　　交通規(guī)劃成“推動(dòng)器”從目前的中心區(qū)規(guī)劃中，明顯看到寶安希望通過(guò)這片濱海城區(qū)，提升寶安的形象，而且有更深層次的融入深圳城市的目標(biāo)，不僅與前海一衣帶水，且未來(lái)在交通上，西部通道、深南大道、濱海大道直接連接到中心區(qū)。 　　其中，立體化、通暢無(wú)阻的交通規(guī)劃無(wú)疑是中心區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。 　　最新消息是，今年政府計(jì)劃投資在中心區(qū)新建14條路段建設(shè)工程，建成后中心區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)將基本成型，并覆蓋全區(qū)面積的90％以上。 　　在深圳地鐵線路圖中，我們可以清晰看到，地鐵1號(hào)線在中心區(qū)和西鄉(xiāng)片區(qū)共有7個(gè)站點(diǎn)，建成后能使羅湖、世界之窗、寶安中心區(qū)、深圳機(jī)場(chǎng)一線貫通，極大提升中心區(qū)地段優(yōu)勢(shì)。 　　由此，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)把寶安中心區(qū)和周邊城市“網(wǎng)”在一起。建成后的中心區(qū)路網(wǎng)將同地鐵1號(hào)線、深港西部通道、廣深高速、沿江高速、大鏟灣港口、深圳機(jī)場(chǎng)等共同構(gòu)成海、陸、空、地鐵多位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，使寶安中心區(qū)成為未來(lái)珠江三角洲物流與人流的重要樞紐。處處體現(xiàn)“規(guī)劃先行”縱觀寶安中心區(qū)整個(gè)規(guī)劃——— 　　規(guī)劃先行、高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃在寶安中心區(qū)發(fā)展中可謂體現(xiàn)得淋漓盡致。 　　從寶安中心區(qū)立項(xiàng)規(guī)劃伊始，寶安區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就以國(guó)際化的眼光、塑造精品的規(guī)劃思路，考量中心區(qū)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，把每一寸土地都納入規(guī)劃建設(shè)的藍(lán)圖，使城市化的進(jìn)程在一個(gè)高層次的起點(diǎn)上啟動(dòng)。 　　很明顯的例子是，在寶安中心區(qū)，路通到哪里，排污、排水等市政配套馬上就通到哪里，甚至一些樓盤還沒(méi)有建好，相關(guān)的配套就已經(jīng)完善了。 　　規(guī)劃先行、配套先做、公共設(shè)施先建，這些在很多新城區(qū)不易做到的，在寶安中心區(qū)，則如同鐵定的紀(jì)律一樣，嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)劃十年只為務(wù)求完美回顧十年，寶安中心區(qū)的定位規(guī)劃經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)次的論證、調(diào)整，從寶安建區(qū)伊始，中心區(qū)的規(guī)劃就得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。 　　中心區(qū)的規(guī)劃早在1993年建區(qū)時(shí)就提了出來(lái)；1994年，寶安規(guī)劃與國(guó)土資源分局擔(dān)綱制定中心區(qū)的規(guī)劃，其間數(shù)易其稿，務(wù)求完備；2001年5月，寶安中心區(qū)的規(guī)劃經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和調(diào)整完善，開(kāi)始正式施行；2002年6月，以“經(jīng)營(yíng)城市”的理念開(kāi)展的“寶安都市新岸線”論壇，第一次提出了“都市新岸線”的概念；2003年初舉行的“寶安中心區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢”評(píng)審成果，勾畫了這個(gè)“都市新岸線”的瑰麗藍(lán)圖； 　　2003年6月，寶安區(qū)三屆人大一次會(huì)議上，李湯生等代表在《關(guān)于確保寶安中心區(qū)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的建議》中提出，根據(jù)規(guī)劃，寶安中心區(qū)既是深圳西部的城市次中心，也是寶安區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育和信息中心，將建成一座現(xiàn)代化、高效率的花園式濱海新城。 　　寶安決策者們認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)中心區(qū)就是要發(fā)揮該區(qū)域的聚集和輻射作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使寶安在搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)中，更先人一步。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“筑巢引鳳”中心區(qū)高起點(diǎn)的規(guī)劃和誘人的發(fā)展前景，已初步顯現(xiàn)出其巨大的效應(yīng)。 　　深業(yè)、龍光、鴻榮源、泰華等一大批房地產(chǎn)商蜂擁而至，寶安中心區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目如雨后春筍般拔地而起，置業(yè)者也紛至沓來(lái)。沃爾瑪、天虹等商業(yè)巨頭也搶先進(jìn)駐中心區(qū)周邊，戰(zhàn)略意義不言而喻。 　　對(duì)于配套設(shè)施，寶安也是遵循了高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化的規(guī)劃原則。今年政府已經(jīng)安排資金啟動(dòng)一批中學(xué)、小學(xué)、圖書館、博物館、醫(yī)院等項(xiàng)目，其項(xiàng)目嚴(yán)格按照“三高”———高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。 　　如今，中心區(qū)建設(shè)正全面加速。在中心區(qū)，工地?zé)峄鸪?，塔吊林立，到處都能看到一番欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的景象。 　　蓄勢(shì)待發(fā)的寶安中心區(qū)，規(guī)劃藍(lán)圖正逐漸完美呈現(xiàn)——— 　　也許再過(guò)不久，這片承載了十年心血的規(guī)劃夢(mèng)想，在明天，你會(huì)驚詫的發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)變成人間的美景。 　　寶安中心區(qū)的岸線屬于生活岸線，中心區(qū)一切的設(shè)計(jì)、建筑、道路都將保證“親海生活”這種境界，并突出這一特色。 　　立體化、通暢無(wú)阻的交通規(guī)劃無(wú)疑是中心區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。 　　規(guī)劃先行、高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃在寶安中心區(qū)發(fā)展中可謂體現(xiàn)得淋漓盡致。