秦皇島市2002—2004年城市建設(shè)綜述

　　[B]項(xiàng)目建設(shè)[/B] 　　市委、市政府決定集中精力抓好36項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，概算投資61億元。其中續(xù)建工程12項(xiàng)，總投資41億元，分別是：港城大街東西延伸、河北大街拓寬、北戴河?xùn)|經(jīng)路改造、山海關(guān)東西大街改造、海港區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、柳村垃圾處理廠、海港區(qū)熱電聯(lián)網(wǎng)(三期)、建興里游園、人民廣場(chǎng)、太陽(yáng)城、前馬坊和服務(wù)里舊改、百姓王莊舊改等工程。新開工項(xiàng)目24項(xiàng)，總投資20億元。分別是：文化路改造、東港路及立交橋改造、東環(huán)路改造、西環(huán)路綜合整治、北港大街新建、西港路改造、山海關(guān)關(guān)城東路改造、海港區(qū)東部污水處理廠、城市壓縮天然氣利用、湯河沿岸綠化、護(hù)城河示范段綠化、建設(shè)大街東段綠化、紅旗路綠化改造、北戴河區(qū)環(huán)城綠化、山海關(guān)區(qū)環(huán)古城綠化(一期)、海港區(qū)和山海關(guān)區(qū)之間隔離帶綠化、開發(fā)區(qū)黃河道上水平、開發(fā)區(qū)開放廣場(chǎng)、秦皇島奧林匹克森林公園、河北大街等道路街景整治樣板工程、海浪花舊改、文化廣場(chǎng)、秦皇島火車站區(qū)片改造、城市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房等工程，以下17項(xiàng)工程已竣工。城市人民廣場(chǎng)、文化路(北大營(yíng)- -海浪花)、港城大街東西延伸、河北大街拓寬改造、北戴河?xùn)|經(jīng)路改造、柳村垃圾廠、東環(huán)路(港城大街至燕山大街)改造、東港路(102國(guó)道至港城大街)擴(kuò)建及立交橋改造、西港路(北環(huán)路- -站北街)、北港街、西環(huán)路示范工程、紅旗路高壓走廊綠化、建設(shè)大街東段綠化、山海關(guān)環(huán)城綠化帶、北戴河環(huán)城綠化帶、市開發(fā)區(qū)黃河西道上水平工程、河北大街街景整治樣板等工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施使城市功能進(jìn)一步提高，城市容貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善。 　　[B][護(hù)城河綠化美化示范工程][/B] 　　為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，市委、市政府決定用10年時(shí)間對(duì)海港區(qū)護(hù)城河、大湯河、小湯河、新開河、石河、馬坊河(以下簡(jiǎn)稱“六河”)進(jìn)行綜合整治，形成海港區(qū)內(nèi)的6條生態(tài)綠軸。 　　根據(jù)全市“六河”綜合整治方案，市建設(shè)局首先對(duì)護(hù)城河海陽(yáng)路至文化路南段進(jìn)行綠化改造，建成“六河”綜合整治綠化美化示范段。工程全長(zhǎng)0.8公里,規(guī)劃建設(shè)面積1.73萬(wàn)平方米。整體設(shè)計(jì)風(fēng)格上“以綠為基”、“以水為脈”，使濱河綠地成為休閑、觀景為一體的城市綠色風(fēng)景線。 　　東港路道路及立交橋改造工程]市委、市政府抓住秦沈客運(yùn)專線改造的機(jī)遇，經(jīng)與鐵路部門協(xié)調(diào)，對(duì)已破舊的東港路道路和公鐵立交橋進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，公鐵立交橋由鐵路部門投資和施工，道路改造由秦皇島市投資和施工。該工程于上年底開工，6月竣工。道路工程(一期，102國(guó)道----港城大街)長(zhǎng)2.3公里，采用一塊板形式，機(jī)動(dòng)車22向八車道，投資6700萬(wàn)元。公鐵立交橋以孔之少(2孔)、單孔之寬(20米)，被稱為“華北第一橋”。 　　道路改造工程本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”和“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”的原則，由沿途受益單位出資，其中熱電廠出資1000萬(wàn)元。煤氣、熱力、自來(lái)水、污水、通信等專業(yè)工程由各公司自行完成。這些做法，為城建資金的籌措提供了有益的啟示。2002年[文化路改造工程]文化路位于中心區(qū)，是南北方向主干道。工程北起燕山大街，南至海陽(yáng)路段，道路全長(zhǎng)2725米，總投資8150萬(wàn)元。道路線紅按50米規(guī)劃，快車道21米寬，雙向6車道，瀝青混凝土路面。工程于5月開工，9月竣工。文化路改造工程對(duì)緩解城市交通起到了積極作用。 　　[B][海港區(qū)污水處理廠BOT簽約][/B] 　　BOT是政府決策，商家投資、建設(shè)，在一定的時(shí)限內(nèi)，由投資者經(jīng)營(yíng)、管理的一種項(xiàng)目建設(shè)方式。2001年底市政府在多方考查和權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，決定海港區(qū)污水處理廠采用BOT方式運(yùn)作，建設(shè)、經(jīng)營(yíng)年限為20年。該工程嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》運(yùn)作，2002年12月由國(guó)中聯(lián)合體中標(biāo)。該工程是“渤海碧?！彼廴局卫碇攸c(diǎn)項(xiàng)目，也是國(guó)家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模為12萬(wàn)噸/日，采用A/O工藝進(jìn)行二級(jí)處理，服務(wù)面積36平方公里，服務(wù)人口30萬(wàn)。配套管網(wǎng)主、支干線全長(zhǎng)45.41公里，采用雨污分流式建設(shè)改擴(kuò)建污水泵站5座。概算總投資30531.71萬(wàn)元，其中，廠區(qū)工程投資15969.08萬(wàn)元(廠區(qū)工程已通過BOT運(yùn)作引進(jìn)資金11487萬(wàn)元)配套管網(wǎng)工程投資14562.62萬(wàn)元。該工程于2002年12月開工，計(jì)劃于2004年6月底竣工，工程投入使用后可使秦皇島城市環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。 　　該項(xiàng)目是國(guó)家和省市重點(diǎn)工程，是實(shí)施“碧海、藍(lán)天、綠地”計(jì)劃的又一重大舉措。11月22日簽約，年底開工，現(xiàn)主體已完工。該工程投入使用后可使秦皇島城市環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。 　　[B][城市綠化][/B] 　　市建設(shè)局充分發(fā)揮園林綠化行業(yè)管理部門的作用，強(qiáng)化了督導(dǎo)檢查。海港區(qū)以公園、河道、道路綠化建設(shè)為重點(diǎn)，完成了湯河公園續(xù)建、人民廣場(chǎng)綠化、西環(huán)路景觀林帶、紅旗路北段等道路綠化工程。北戴河區(qū)在重點(diǎn)突出保護(hù)海濱風(fēng)景旅游綠地建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步提高綠化檔次，創(chuàng)造園林精品，完成了魯迅園、東山游園、月季園改造工程和東經(jīng)路等道路綠化，建設(shè)環(huán)城林帶及500畝高速公路出口處的紅葉林。山海關(guān)區(qū)以古城保護(hù)綠地建設(shè)為重點(diǎn)的同時(shí)，提高城市出入口的道路綠化水平，完成了102國(guó)道出入口處道路景觀綠化、長(zhǎng)城沿線、石河沿線防護(hù)林建設(shè)。市開發(fā)區(qū)以改善投資環(huán)境為重點(diǎn)，提高轄區(qū)內(nèi)道路綠化檔次和品位，完成了黃河道兩側(cè)綠地的建設(shè)和改造工程，標(biāo)志廣場(chǎng)建設(shè)和森林公園一期工程。2003城市綠化以優(yōu)化城市環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，市建設(shè)局在完成直接負(fù)責(zé)的湯河綠化工程、文化路道路綠化工程的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)筑全市大綠化格局，督導(dǎo)了全市37個(gè)綠化項(xiàng)目，海港區(qū)突出了道路綠化項(xiàng)目建設(shè)，北戴河區(qū)突出了海濱風(fēng)景旅游綠地建設(shè)，山海關(guān)區(qū)突出了古城綠地養(yǎng)護(hù)。協(xié)調(diào)督導(dǎo)各區(qū)及有關(guān)單位完成植樹60萬(wàn)株，新建園林綠地84.22萬(wàn)平方米。組織指導(dǎo)了園林式單位創(chuàng)建工作，向省申報(bào)園林式單位5個(gè)，園林式小區(qū)1個(gè)，園林式街道3條。組織完成了國(guó)家園林式城市復(fù)查工作。各項(xiàng)綠化工作的開展，使全市環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。 　　文化路道路綠化工程全長(zhǎng)2680米，燕山大街至海陽(yáng)路段，綠化建設(shè)總面積2.73萬(wàn)平方米。為塑造三季有花，四季常青，層次分明，簡(jiǎn)潔明快的城市景觀，給市民營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美舒適的生活空間，采取了喬、灌、花、草相結(jié)合的方式，骨干樹種采用10公分以上的油松，體現(xiàn)四季常綠，底層部分以綠化草坪為基調(diào)，配置北海道黃楊、金葉女貞、紫葉小檗、矮牽牛花等，組成模紋圖案和造型，達(dá)到縱向形成韻律感，橫向形成層次感，簡(jiǎn)潔通透、富于色彩變化。在行道樹底部配置射燈照明，形成夜間亮化美化景觀效果。該工程于2003年5月3日動(dòng)工，6月底全面竣工，使暢通無(wú)阻的文化路更加靚麗。 　　[B]2002-2003［湯河沿岸帶狀綠化一期工程］[/B] 　　湯河是流經(jīng)海港區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之間的主要河道，擔(dān)負(fù)海港區(qū)供水水源及排洪功能。根據(jù)海港區(qū)“六河”綜合整治方案，2002年始對(duì)港城大街至濱河路大湯河沿線進(jìn)行綜合整治，建設(shè)集娛樂、休閑、健身、科普為一體的綜合性游園，形成海港區(qū)一條生態(tài)綠軸和靚麗的景觀線。這項(xiàng)綜合整治工程為湯河沿岸帶狀綠化一期工程，全長(zhǎng)3.1公里，面積16.8萬(wàn)平方米。規(guī)劃設(shè)計(jì)以點(diǎn)、線、面相結(jié)合，體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)人與自然的和諧理念，以植物造景為主要手段，通過植物春、夏、秋、冬的季相變化，體現(xiàn)植物的“色、香、姿、韻”的美感。濱河綠地整體布局采取混交林與純林、密林、疏林交替出現(xiàn)的方式，使之產(chǎn)生節(jié)奏感和韻律感。局部設(shè)置供人們停留、休閑、健身的場(chǎng)地、營(yíng)造疏朗、開敞的活動(dòng)空間。在2002年完成拆遷、地下管線鋪設(shè)及部分園路的基礎(chǔ)上，2003年進(jìn)行了續(xù)建，6月全部竣工。該工程為廣大市民提供了又一良好的休閑娛樂場(chǎng)所。 　　[B]2003年［港城大街東延伸工程］[/B] 　　港城大街(東港路-興電路段)道路全長(zhǎng)970米，本次拓寬改造含既有新開河橋加寬(2×14.2米)，新建道路斷面為：道路紅線寬60米，其中機(jī)動(dòng)車道寬22.5米(雙向六車道)，2×2.0米綠化分隔帶，2×6米非機(jī)動(dòng)道，2×4米人行道，2×6.75米綠化。該工程不僅方便了海港區(qū)東部市民出行，而且為熱電廠、中阿化肥有限公司等企業(yè)提供了極大的生產(chǎn)服務(wù)。 　　[B]［11條重點(diǎn)道路建設(shè)工程］[/B] 　　為進(jìn)一步提升秦皇島市的城市功能，提升城市形象，更好地承辦2004年省運(yùn)會(huì)和2008年奧運(yùn)會(huì)足球預(yù)選賽項(xiàng)目，市委、市政府決定從2003年9月10日至2004年6月20日利用9個(gè)月的時(shí)間實(shí)施東港路二期、港城大街東延伸、河北大街西段、海濱路、迎賓路、文化路南段、文昌路及奧體中心周邊道路、友誼路、和平大街、西港路、建設(shè)大街東段排水改造等11條道路和道路所屬7座橋梁工程，道路全長(zhǎng)24.5公里，總投資15.2億元。此次道路改造工程建設(shè)規(guī)模大、資金投入多、拆遷區(qū)域廣、交通組織難、時(shí)間要求緊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，在本市城建史上還是第一次。為確保道路改造工程優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行，市委、市政府提出了“條塊結(jié)合、以塊為主、搞好對(duì)接、重在落實(shí)”的原則。成立了十個(gè)專項(xiàng)工作組：綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組、工程技術(shù)組、工程招標(biāo)組、工程綠化組，工程拆遷組、交通管理組、財(cái)務(wù)保障審計(jì)組、工程監(jiān)理管理組、監(jiān)察組，以上各組分別由市建設(shè)局、海港區(qū)政府、市交警支隊(duì)、市財(cái)政局、市城投公司、市監(jiān)察局等單位和部門組成。明確了5個(gè)責(zé)任主體：市建設(shè)局負(fù)責(zé)港城大街東延伸、東港路、西港路、和平大街及7座橋梁工程；海港區(qū)負(fù)責(zé)迎賓路、海濱路、文化路、友誼路、建設(shè)大街東段；市開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)河北大街西段；市體育局負(fù)責(zé)奧體中心周邊文昌路等道路；水務(wù)局負(fù)責(zé)湯河閘(壩)工程。 　　市委、市政府提出了“在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上要有超前意識(shí)，要體現(xiàn)大思路、大手筆和大氣派，既滿足道路現(xiàn)有功能，同時(shí)要保持在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)有特色，不落后”的要求。這次道路改造，把道路相關(guān)的地下、地上設(shè)施全部包纜在內(nèi)。 　　按照市委、市政府“陽(yáng)光操作”的要求。各有關(guān)部門以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。招標(biāo)前公布程序，招標(biāo)中接受監(jiān)督，招標(biāo)后公布結(jié)果，嚴(yán)格資格預(yù)審和招標(biāo)程序，強(qiáng)化監(jiān)管。首次采用工程量清單招標(biāo)辦法，通過設(shè)置攔標(biāo)價(jià)，開展清單招標(biāo)，有效降低工程造價(jià)6000萬(wàn)元，降幅達(dá)到10%。 　　這次道路改造建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程招投標(biāo)、從工程拆遷到管線遷改、從施工組織到交通疏導(dǎo)、從主體工程到配套設(shè)施都做到了精心謀劃、精心組織。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)指揮，先后5次召開全市調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決了一大批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使道路建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)，這些重點(diǎn)道路工程除橋梁工程因施工難度較大以外，道路改造工程于2004年6—7月陸續(xù)竣工。