邁向滇西中心城市 科學(xué)發(fā)展看大理

　　2003年9月29日，千年古城大理迎來了她的激情時刻。 　　省政府大理城市建設(shè)現(xiàn)場辦公會，省長徐榮凱在會議中指出：“要從立足大理、輻射滇西、促進全省的高度，確立滇西中心城市建設(shè)的總體思路，把大理市建設(shè)成滇西中心城市，千年古城終于等來了千年機遇。省委、省政府批準的《滇西中心城市建設(shè)綱要》明確提出，要把大理建成輻射面廣、帶動力強、吸引力大的滇西中心城市；全國著名的文化、旅游特色濃郁的現(xiàn)代城市；世界上特別適宜人類居住和發(fā)展的生態(tài)園林城市。這一科學(xué)定位，不僅提出了滇西中心城市的經(jīng)濟社會建設(shè)目標，還有十分明確的生態(tài)環(huán)保要求，在《綱要》上，我們看到這樣的描述；要圍繞建設(shè)山水園林大城市，營造風(fēng)花雪月大花園，精心打造城市“名片”，做亮城市品牌。 　　這既是文化牌、旅游牌，更是生態(tài)牌、環(huán)保牌。 　　經(jīng)濟、社會、文化大發(fā)展，大理有一個繞不開的前提。大理，蒼洱毓秀，風(fēng)光絕美。蒼山洱海既賦予了大理世界級的美麗，也給大理帶來了巨大的環(huán)境壓力。生態(tài)脆弱、環(huán)境容量有限，經(jīng)濟大理、旅游大理、文化大理、生態(tài)大理是第一前提。打造滇西中心城市，無論是社會生產(chǎn)要素的聚集也好，城市支撐體系的建立也罷，大理每走出的一步，都不可能跨過這一前提。特殊的蒼洱生態(tài)環(huán)境，注定了大理在從縣域經(jīng)濟強縣向滇西中心城市邁進的過程中，必須要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，尋找一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路。打造山水園林大城市如同在大理街頭隨處可見的一條公益廣告一樣，今天的 　　大理人正在“像保護眼睛那樣保護著洱海”。 　　建設(shè)山水園林大城市，洱海是關(guān)鍵。洱海保護不好，山水園林就無從談起。在洱海風(fēng)景最為秀美的東岸，我們見到了一個靜悄悄的漁港。400多條漁船面對著波瀾不興的洱海靜靜地躺在雙廊鎮(zhèn)的漁港中。漁船歸港是大理為保護洱海生態(tài)、減少人為污染采取的一項措施，而近年來，大理這樣的保護治理措施頻頻出臺。為了早日還一個水清魚肥的洱海，大理針對洱海保護治理實施了洱海生態(tài)建設(shè)項目、環(huán)洱海截污治污項目、洱海流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理項目等6大工程。隨著滇西中心城市建設(shè)被提上日程，大理對洱海的保護與治理的力度正在進入一個前所未有的時期。 　　2004年1月1日，環(huán)洱海的雙廊、上關(guān)兩鎮(zhèn)正式由洱源縣劃歸大理市，從行政區(qū)劃上作出這樣的大調(diào)整，最主要的目的也只有一個———對洱海保護治理，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護從來都是一對相伴而來的矛盾，大理在關(guān)于發(fā)展與保護的抉擇中，始終把環(huán)境保護放在第一位。今年5月15日，上關(guān)鎮(zhèn)64戶在山上取石、取砂破壞生態(tài)的采石場被取締。取締數(shù)量如此眾多的采石場對當?shù)卣畞碚f是一件兩難的事，采石場是當?shù)匕傩盏闹赂划a(chǎn)業(yè)，政府的一大稅源，但是與整個洱海保護的大前提相比，上關(guān)鎮(zhèn)毅然把自己的利益放到了后面。大理的環(huán)保部門擁有一項很大的“權(quán)力”，他們可以對污染環(huán)境、對環(huán)保造成威脅的招商引資項目實行一票否決，幾年來諸如鳳儀鎮(zhèn)軋鋼廠煉鋼項目、銀橋鎮(zhèn)亞麻加工等項目都被環(huán)保部門擋在了門外。在經(jīng)濟利益讓位環(huán)保的同時，大理也在摸索一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保相互促進的道路。在大理登龍河入海口，渾濁的污水經(jīng)過硅藻土的處理奇妙地變成了清水排放到洱海中，這是大理引進的云南慶中科技有限公司的科技示范點，這家公司上的年產(chǎn)10萬噸硅藻精土生產(chǎn)線項目，將使大理成為全國最大的硅藻土生產(chǎn)基地。 　　營造風(fēng)花雪月大花園，“天人合一”是關(guān)鍵，沒有蒼山洱海，就沒有風(fēng)花雪月。按照“城在山水中，山水在城中”和天、地、山、水、人自然和諧的發(fā)展理念，大理精心打造的蒼山、洱海、古城、水城、三塔、蝴蝶泉、民居、民花8張城市“名片”，拼出了一幅世界上特別適宜人類居住和發(fā)展的生態(tài)園林城市近乎完美的圖畫。 　　2004年5月30日，一條新聞轟動了中國房地產(chǎn)界。20位世界500強企業(yè)的駐華首席代表每人在大理購置了一套別墅，大理成為了他們的第二家鄉(xiāng)。在媒體問及他們選擇大理的原因時，一個最相似的回答是大理的自然生態(tài)、人居環(huán)境、人文氛圍與經(jīng)濟發(fā)展的和諧；一個最相似的感受，讓世界500強的駐華首席代表產(chǎn)生一種回歸家園般的眷戀。 　　發(fā)展與保護并存、發(fā)展與保護并進。一邊是蒼洱經(jīng)濟圈實力不斷增強，一邊是蒼山青翠欲滴、洱海碧波蕩漾，大理追求的是綠色ＧＤＰ的增長，這種經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然和諧共榮的“天人合一”境界，正使綠色大理散發(fā)出強烈的感召力和吸引力。 　　點評：世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律表明，生產(chǎn)力的聚集和城市化進程往往與資源危機和環(huán)境惡化相伴相生。已經(jīng)躋身于中國西部百強縣市前列的大理，在向滇西中心城市邁進中，如何走出這一“怪圈”，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展?可喜的是，大理市從城市規(guī)劃開始，就把蒼山、洱海保護作為發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，從保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的高度，明確了城市的生態(tài)定位和環(huán)境發(fā)展目標，“既要金山銀山，更要綠水青山”，這是一場新的文明轉(zhuǎn)型，是未來大理的希望所在。打造世界文化旅游品牌總投資 　　1．3億元的新世紀中學(xué)是大理市以市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦的幾所高質(zhì)量民辦高中之一。新世紀中學(xué)創(chuàng)下了多個州內(nèi)第一———設(shè)施全州最好、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實行年薪制、學(xué)校教師全國招聘……如此大手筆運作一所學(xué)校，表明了大理市打造文化大理的決心與信心。 　　滇西中心城市把大理定位為“全國著名的文化、旅游特色濃郁的現(xiàn)代城市”。對于這樣的定位，大理有自己的理解———文化是經(jīng)濟的驅(qū)動器，大理的經(jīng)濟要與文化同步前行。 　　營造促進經(jīng)濟發(fā)展的文化生態(tài)，尋找互補互促的“文化———經(jīng)濟”效應(yīng)。大理市為使世界知名的旅游之地更具魅力，“九五”以來，先后投資修復(fù)和新建了一批城市文物古跡、文化景觀。為保持大理古城特色，政府斥資數(shù)億元，修整和完善了“三月街”、“洋人街”、“文獻路”、三塔公園前景區(qū)和古城水景等工程。集歷史文化、民風(fēng)民俗，自然景觀“三位一體”的大理，為當?shù)厝罕妿砹藷o限商機。僅去年，大理市就接待了海內(nèi)外旅游者423萬人次，旅游社會總收入17．1億元，旅游業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重達13．74％。今年1至7月接待國內(nèi)外游客260．48萬人次，旅游社會總收入11．36億元。蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)已成為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)動機和催化劑。 　　從善做生意的喜洲人“以旅游活鎮(zhèn)”引來游人如織，到善織蠟染的周城農(nóng)民“以文會友”旅游大巴首尾不見，“大理三月”從來沒有這般風(fēng)光過。 　　從承辦第十三屆中國(大理)蘭花博覽會，到協(xié)辦第四屆中國昆明國際旅游節(jié)大理開幕式和ＧＭＳ部長級會議，文化與旅游，已是“零距離”接觸。 　　追求經(jīng)濟與文化的和諧發(fā)展，大理一直在路上。 　　“在旅游的浮躁期之后，大理露出了沉著高遠的本真，我感覺到大理歸來，快意歸來”這是一本目前在旅游者中最暢銷的書《大理的游俠時光》的開場白。大理的文化產(chǎn)業(yè)過去很大程度上因旅游而生，而今天文化產(chǎn)業(yè)在大理旅游面臨競爭最激烈的時期，有力地支撐了大理旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。崇圣寺三塔，今年“五一”期間舉辦世界名曲交響音樂會，門庭若市；天龍八部影視城，惟妙惟肖的仿古演出，讓游客重溫金庸的“江湖”……從單一的景點攬客，到文化攬客，文化產(chǎn)業(yè)使大理旅游在競爭中迅速找到了新的賣點，拋棄浮光掠影式的觀光旅游。因為文化的提升，今天的大理旅游才真正散發(fā)出其本真的魅力。 　　2004年5月19日，2004北京北華杯第12屆全國攀巖錦標賽在大理蒼山感通莊園落幕。先后舉辦七星國際越野挑戰(zhàn)賽、全國自行車越野速降賽、李昌鎬名人圍棋賽等多項著名賽事……打造體育基地，一系列國際國內(nèi)大賽的舉行，展示了大理形象，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以文化為主線，打造旅游度假基地、教育基地、體育基地，打造文化旅游媒體新品牌……今天，濃郁的文化氛圍使大理對人才資源、科技資源產(chǎn)生了巨大的聚合力，文化大理正在有力地推動著經(jīng)濟大理的健康成長。 　　文化是一個城市的靈魂，是一個城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展后的自覺升華，而在一個城市經(jīng)濟社會高度和諧之后，文化對經(jīng)濟將產(chǎn)生巨大的“反哺”效應(yīng)。今天的大理，在城市品位不斷提高，人文環(huán)境日趨優(yōu)化的同時，已經(jīng)開始享受這種反哺效應(yīng)帶來的幸福。 　　結(jié)束語：一座城市的產(chǎn)生與發(fā)展，總與它的歷史、文化、自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)。大理是我國多元文化與自然和諧共榮最具代表性的地域之一，和諧，對于形成大理城市文化特色和城市個性有著特殊的意義。經(jīng)濟要素、文化要素、環(huán)境要素寓于和諧之中，使滇西中心城市與山水園林城市幾乎變成了同義語，這本身就是大理的城市品牌和持久的吸引力、影響力之所在。它，還是未來大理的象征。