成都3萬畝土地待價(jià)而沽 “6·30”大限先行14月

　　106號文出臺并得到很好的執(zhí)行，各地在規(guī)定時(shí)間上報(bào)了執(zhí)行情況，因此四川在去年6月30日后就已經(jīng)沒有歷史遺留土地。 　　“不僅是成都，其實(shí)整個(gè)四川都已經(jīng)沒有土地歷史遺留問題”。這是四川省國土資源廳副廳長劉永湘言語間頗為自豪的事情。 　　劉永湘的自豪來自于四川省解決城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地歷史遺留問題走在了全國前列。 　　2003年4月30日，《四川省國土資源廳、監(jiān)察廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地歷史遺留問題的緊急通知》(川國土資〔2003〕106號文件)正式印發(fā)。 　　該文件對解決四川城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地歷史遺留問題提出了5條意見(詳見附表)，除了對土地歷史遺留問題進(jìn)行了非常嚴(yán)格的規(guī)定外，還確定了對該文規(guī)定的歷史遺留問題協(xié)議出讓的經(jīng)營性用地和特殊用地的處理，必須于2003年6月底前全部完成。未按規(guī)定時(shí)限處理的，不得再納入歷史遺留問題解決。這在當(dāng)時(shí)的四川省房地產(chǎn)業(yè)界炸開了鍋，甚至有開發(fā)商言語頗為過激地稱“106號文有點(diǎn)‘左’”。 　　四川106號文規(guī)定的“6·30”大限，比國土部、監(jiān)察部規(guī)定的“8·31”大限整整早了14個(gè)月。 　　其實(shí)，71號令的出臺還與四川的106號文頗有淵源。據(jù)四川省國土資源廳官員介紹，2003年5月左右，國土部檢查組到四川檢查，看到106號文，認(rèn)為很不錯(cuò)，隨后國土部出臺了71號令。而71號令與四川省的106號文并不抵觸，因?yàn)椤?004年8月31日前”當(dāng)然包括“2003年6月30日前”這個(gè)時(shí)間區(qū)段。 　　顯然，106號文改變了無數(shù)開發(fā)商的命運(yùn)。 　　華新國際成都傷痛 　　范海，成都華新國際城市發(fā)展有限公司總經(jīng)理，他憑借“錦繡花園”項(xiàng)目在成都地產(chǎn)界一炮走紅。他與他的副手———成都華新國際副總經(jīng)理付大偉被成都業(yè)界喻為夢幻組合。華新國際總裁盧鏗曾多次不吝言辭贊美二位愛將，希望他們在成都有更大的作為。 　　可是，被范海甚至華新國際寄予很大期望的溫江“錦繡森鄰”項(xiàng)目卻讓他在原地踏步了兩年。 　　“痛心”一詞是范海對溫江“錦繡森鄰”項(xiàng)目的概括。因?yàn)?，該?xiàng)目的500畝土地不得不因“協(xié)議出讓”而走上拍賣臺，當(dāng)初的協(xié)議價(jià)只有今天市價(jià)的50％左右。 　　2002年，華新國際與成都市溫江區(qū)政府簽定協(xié)議，錦繡森鄰一期近四百畝凈用地應(yīng)在今年全部竣工。2003年4月錦繡森鄰規(guī)劃設(shè)計(jì)方案正式亮相成都房交會，并引起市民極大關(guān)注。該項(xiàng)目以152－170平方米的聯(lián)排別墅為主，在500畝森林主題社區(qū)內(nèi)，首次采用西方現(xiàn)在最流行的“指狀穿插式”園林布局，其主體特征具有濃厚的北歐居民風(fēng)情。 　　實(shí)際上，華新國際為了溫江項(xiàng)目可謂費(fèi)盡思量。 　　2002年初，歐洲最大的規(guī)劃咨詢公司“阿特金斯”來到成都溫江，為溫江新區(qū)14.6平方公里進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。“阿特金斯”的溫江之行是由華新國際出資300萬專門邀請的。成都華新國際的總經(jīng)理范海曾對外稱，這次捐贈是希望能喚起溫江更多的開發(fā)商投入到溫江大片區(qū)的建設(shè)中，提升整個(gè)溫江的區(qū)域優(yōu)勢?？梢娙A新國際對該項(xiàng)目的造勢不遺余力。 　　但令華新國際始料不及的是，正當(dāng)華新國際錦繡森鄰在辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)候，國土部出臺11號文，即《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國土使用權(quán)規(guī)定》，雖然很多地方?jīng)]有按文進(jìn)行，但四川卻雷厲風(fēng)行，11號文庚即得以執(zhí)行，“六月霜凍”隨即降臨華新國際溫江錦繡森鄰項(xiàng)目，該項(xiàng)目命運(yùn)也隨即逆轉(zhuǎn)。 　　雖然華新國際在該項(xiàng)目上不停在與政府協(xié)商，以期繼續(xù)合約，可隨后四川省出臺的106號文注定了該項(xiàng)目不得不走上拍賣臺。 　　范海稱，如果不是政策變化，該項(xiàng)目到現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)作完畢。由于拿地時(shí)間晚了點(diǎn)，剛好趕在要求時(shí)間內(nèi)，雖然絕大部分條件滿足規(guī)定，但是因?yàn)橥恋赜玫匾?guī)劃的問題決定了該地塊不可能按歷史遺留問題解決。其實(shí)，就是整個(gè)溫江新區(qū)的土地都不可能?，F(xiàn)在，公司已經(jīng)作好準(zhǔn)備參加該地塊競拍。不過，范海又透露，公司對該地塊有個(gè)價(jià)格底線，如果超出，公司就不會再買該地塊。 　　雖然華新國際在該項(xiàng)目上已經(jīng)投入9000萬元，在處理上還將大費(fèi)周章，即便最后拍賣拿到地塊后比預(yù)期收益也將大大減少，但范海認(rèn)為相關(guān)政策對華新國際這樣的開發(fā)商來說還是利好消息，他認(rèn)為招拍掛是公平競爭。據(jù)悉，華新國際現(xiàn)在也正在參與成都另外幾個(gè)地塊的競爭。 　　在溫江土地上，與華新國際“錦繡森鄰”項(xiàng)目命運(yùn)相同的還有很多項(xiàng)目。 　　建信奧林匹克花園的開發(fā)商，也是此輪政策調(diào)控的受傷者。與范海相比，成都建信董事長戴鵬的痛楚在于，如果接下來，原來規(guī)劃在建信奧林匹克花園的土地不屬于建信，那么，他為數(shù)千畝花園配套而修建的會所、花園、綠化等將付諸東流。因?yàn)橐黄诋a(chǎn)品的數(shù)量和定位根本不足以消化那樣豪華的配套。當(dāng)然，建信最大的苦惱還在于，建信地產(chǎn)的主要精力都栽進(jìn)了溫江這塊土地，為此建信從公建配套再到品牌推廣已投入了數(shù)億巨資。住在建信一期的業(yè)主，心里也相當(dāng)凄惶，如果，建信不莧縊