“規(guī)劃”鋪就彩虹路

[center][img]/upload/news/20049795335277.jpg[/img]《武鄉(xiāng)縣旅游資源三維立體分布圖》[/center] 　　當(dāng)今中國(guó)旅游業(yè)，已從事業(yè)接待性階段步入了產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，未來(lái)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，中國(guó)旅游業(yè)的未來(lái)國(guó)際地位正處于發(fā)展中的變化階段，如何增強(qiáng)中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，已成為社會(huì)關(guān)注的重要戰(zhàn)略焦點(diǎn)。我省作為華夏文明的發(fā)祥地之一和文物大省，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中積淀了厚重的文化資源；加之全省各地豐富多彩、壯美迤邐的自然資源，可以說(shuō)，我省的旅游資源在全國(guó)各省市中是響當(dāng)當(dāng)?shù)?，拓展空間非常廣。那么，如何使這樣一個(gè)旅游資源大省，變成旅游產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省呢？ 　　連日來(lái)，記者走訪了“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”。目前它不僅是我省惟一被國(guó)家旅游局認(rèn)定的，具有乙級(jí)資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，而且也是國(guó)家旅游局特別指定的“中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的顧問(wèn)合作機(jī)構(gòu)”。這在除北京、陜西外的周邊省市，是絕無(wú)僅有的。在采訪中，記者對(duì)我省旅游文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展有了一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí)，對(duì)我省規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的前景有了一個(gè)全新的理解。 　　[B]前景廣闊重任在肩[/B] 　　沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開旅游規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的既定目標(biāo)，必須建立先規(guī)劃、后指導(dǎo)、再監(jiān)督的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，以期提升旅游景區(qū)的文化品位、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我省乃至全國(guó)的旅游發(fā)展服務(wù)。這不僅是我省旅游規(guī)劃行業(yè)自身發(fā)展壯大的需求，更是我省旅游產(chǎn)業(yè)突破、飛躍的需求。 　　“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”主任李江生介紹說(shuō)：旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，作為一個(gè)邊緣學(xué)科中新興的應(yīng)用科學(xué)，盡管國(guó)家出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通則及其相關(guān)的技術(shù)性文件，但與第一、第二產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)現(xiàn)有的理論研究、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，還不足以全面科學(xué)地解決整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。因此，大家都是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有一套成熟而科學(xué)的寶典來(lái)全面指導(dǎo)運(yùn)作。從基礎(chǔ)領(lǐng)域研究，從信息、經(jīng)驗(yàn)，從全國(guó)、全世界來(lái)看，旅游不等于旅游產(chǎn)業(yè)，要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度發(fā)展，得有一條“路”。沒(méi)有“路”，旅游發(fā)展就太慢了，也不科學(xué)。根據(jù)這種情況，一是全面制定戰(zhàn)略并優(yōu)化整合資源，二是社會(huì)協(xié)作體制上的深度改革，三是創(chuàng)造一個(gè)適合于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的旅游發(fā)展運(yùn)行環(huán)境，四是構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)孵化運(yùn)行模式，在理論研究的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用什么來(lái)發(fā)展？有什么優(yōu)勢(shì)，發(fā)展什么？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理？如何優(yōu)化調(diào)整？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種資源元素的配置，包括線路、產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)融資，還有理念，怎么張揚(yáng)出去，形成一個(gè)完整的東西？這是一個(gè)大課題，只有通過(guò)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)孵化，才能把旅游資源加工制造成優(yōu)良的產(chǎn)品，才能塑造并支撐起我省的旅游產(chǎn)業(yè)，形成有吸引力、特色化的區(qū)域性旅游目的地，打動(dòng)國(guó)際旅游客源市場(chǎng)，讓自己的旅游產(chǎn)品邁出省門，邁出國(guó)門。 　　因?yàn)殚L(zhǎng)期從事旅游規(guī)劃的研究和交流，了解全國(guó)各地旅游規(guī)劃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面對(duì)我省旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)與別處的發(fā)展差異，他顯得很焦急： 　　就我省的規(guī)劃環(huán)境來(lái)說(shuō)，崇洋媚外、跟風(fēng)現(xiàn)象太重。這種現(xiàn)象的存在，對(duì)我省旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是一個(gè)重大隱患。旅游規(guī)劃不是一件簡(jiǎn)單的事情，一旦定位與主導(dǎo)思想錯(cuò)了，整體策劃不到位，戰(zhàn)略上一旦投入就是好幾個(gè)億，損失比較大。當(dāng)然這里面也有我省旅游規(guī)劃單位自身宣傳不夠、知名度不高等等不利因素的存在。但我省旅游規(guī)劃單位的發(fā)展時(shí)間畢竟比較短暫，從市場(chǎng)配合來(lái)看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有投入資金不到為，規(guī)劃的好多新理念在實(shí)施過(guò)程中斷了檔，還停留在理論上，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。 　　“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”成立兩年來(lái)，根據(jù)我省實(shí)際情況，積極主動(dòng)地掌握了全省各地，以及省外旅游規(guī)劃存在的問(wèn)題、信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；業(yè)已完成了《磧口旅游扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》、《汾河二庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃》、《雁門關(guān)旅游區(qū)規(guī)劃》、《慕云山生態(tài)園規(guī)劃》、《武鄉(xiāng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等20多項(xiàng)旅游規(guī)劃成果，并得到行業(yè)及社會(huì)的一致好評(píng)，目前已和渥爾夫國(guó)際建筑師事務(wù)所（澳大利亞）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心，結(jié)為國(guó)際合作伙伴。當(dāng)然，這些成績(jī)的取得，絕非偶然。 　　[B]踏遍山河無(wú)畏艱險(xiǎn)[/B] 　　看似簡(jiǎn)單的旅游產(chǎn)品，給人們的生活帶來(lái)很多樂(lè)趣。但是它背后包含著多少辛酸苦辣，動(dòng)用了多少專家智慧？只有那些具有高度敬業(yè)精神的旅游規(guī)劃工作者自己最清楚。 　　“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”成立以來(lái)，組織專家野外考察，已共計(jì)6萬(wàn)余公里、1600余人次，踏遍了三晉大地的山山水水，經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次的艱辛與困苦。 　　《磧口旅游扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》野外考察時(shí)，考察隊(duì)30多人，年齡最大的70多歲，坐船從陜西佳縣沿黃河一直漂流到臨縣磧口，全程60多公里。這在建國(guó)以來(lái)是第一次?？疾礻?duì)從早晨6時(shí)出發(fā)，中間在河道中迷航，一直漂流到第二天凌晨1時(shí)多才上岸。正因這次考察，在山西一側(cè)發(fā)現(xiàn)了“水碉奇石”等非常有意義的一些自然地貌景觀現(xiàn)象。 　　在考察雁門關(guān)長(zhǎng)城時(shí)，由于歷史遺產(chǎn)及自然景觀的魅力所致，科考專家時(shí)有重要發(fā)現(xiàn)，造成往返時(shí)已是晚上8時(shí)多，四周都是絕壁，垂直高度大約300米，地勢(shì)異常陡峭，幾位70多歲的老專家夜登長(zhǎng)城，順長(zhǎng)城一直走了將近20公里。 　　專家們的工作是特別仔細(xì)的。在汾河二庫(kù)的樂(lè)樂(lè)窩，全國(guó)普查文物都未發(fā)現(xiàn)的一組明代早期道教石窟，就是中心接受課題后，專家們?cè)谶M(jìn)行資源考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的。整組塑像比較完整，色彩艷麗，基本沒(méi)有殘損。 　　“每一次考察都是這樣：收集各種信息，然后實(shí)地考察，經(jīng)歷好多險(xiǎn)情，最后經(jīng)過(guò)20多個(gè)專業(yè)學(xué)科匯總，比如說(shuō)搞地理地貌的，說(shuō)一說(shuō)它的巖層情況、地貌情況；搞人文歷史的，看看周邊的環(huán)境區(qū)域的情況；搞歷史的，就看看這個(gè)地區(qū)最早的人類產(chǎn)生、社會(huì)建制和歷史沿革；搞宗教的，考慮宗教寺廟里的碑、塔、塑像、碑文石刻、摩崖造像；搞考古斷代的，像襄汾陶寺遺址、雁門關(guān)漢墓群等，都涉及到好幾個(gè)斷代工程。再年長(zhǎng)的考古專家也要親自上去，有時(shí)會(huì)偶然發(fā)現(xiàn)一些地上的、地下的文物?！崩罱缡钦f(shuō)，“咱們的專家組，在綜合考察后便是專業(yè)考察，過(guò)程中還要細(xì)分，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還要補(bǔ)充考察，每一次考察都非常嚴(yán)謹(jǐn)?！? 　　[B]科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)力雄厚[/B] 　　作為旅游來(lái)說(shuō)，一個(gè)景點(diǎn)的自然景觀、氣候條件、水文地質(zhì)、人文遺址、地形地貌怎樣？景觀從視覺(jué)上怎么分析，旅游資源怎么使用？潛在價(jià)值及發(fā)展空間如何？投資效益如何？都要通過(guò)具體考察后發(fā)現(xiàn)并分析研究。規(guī)劃者必須用不同層面旅游者的心態(tài)去親身體驗(yàn)，才知道這個(gè)旅游資源怎樣使用，找到它的賣點(diǎn)。沒(méi)有這種經(jīng)歷，沒(méi)有第一手資料的話，規(guī)劃開發(fā)就不會(huì)到位。而這些就需要大批的具有極高專業(yè)素養(yǎng)的專家學(xué)者來(lái)完成。 　　“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”現(xiàn)有旅游學(xué)、風(fēng)景名勝、景觀建筑等多學(xué)科為一體的專業(yè)旅游研究隊(duì)伍，其中，國(guó)內(nèi)外著名專家教授、博士、碩士50余名，有9名享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，各個(gè)都是各自行當(dāng)里的領(lǐng)頭羊。這些專家學(xué)者當(dāng)中，很多就是針對(duì)山西區(qū)域文化特征來(lái)搞學(xué)術(shù)理論研究的，這些研究成果都是經(jīng)過(guò)幾十年才研究出來(lái)的。 　　而且，在全國(guó)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中，目前只有“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”率先充分利用了現(xiàn)代科技成果，運(yùn)用高清晰度衛(wèi)星影像和區(qū)域數(shù)字化高程體系，衛(wèi)星定位數(shù)字掃描與地形圖對(duì)照分析，以及航拍、遙感等，建立起自己獨(dú)特的現(xiàn)代化技術(shù)平臺(tái)。 　　衛(wèi)星掃描和旅游資源考察的結(jié)合定位，為中心的旅游資源考察帶來(lái)了全新的視野。在作汾河二庫(kù)神龍湖旅游區(qū)總體規(guī)劃等項(xiàng)目時(shí)，中心即將這些高科技運(yùn)用到了實(shí)踐當(dāng)中，目的只有一個(gè)———做好工作。 　　實(shí)地考察，人的力量畢竟是有限的。高技術(shù)手段的運(yùn)用，會(huì)很詳細(xì)地把一個(gè)區(qū)域空間的地形地貌和一般游人達(dá)不到的地方，通過(guò)圖片信息，提供第一手資料，再通過(guò)分析研究，判斷決定容易發(fā)現(xiàn)景點(diǎn)的實(shí)地考察線路，為證實(shí)資源提供一種科學(xué)的手段。對(duì)節(jié)約時(shí)間、準(zhǔn)確定位來(lái)說(shuō)，比以往的考察手段大大提高。 　　另外，在規(guī)劃成果展示上，采用衛(wèi)星數(shù)字、航拍、遙感等先進(jìn)技術(shù)，制作形象直觀、虛擬的電子三維地貌動(dòng)畫演示系統(tǒng)，哪里是山，哪里是水，哪里是湖，交通布局，景點(diǎn)功能分區(qū)，動(dòng)態(tài)展示，一目了然，直觀、具體、到位。 　　[B]源于設(shè)計(jì)重在實(shí)現(xiàn)[/B] 　　旅游業(yè)的發(fā)展促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文思想、精神需求、產(chǎn)品文化、生態(tài)環(huán)境等許多方面的社會(huì)因素發(fā)生了系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，旅游更加注重社會(huì)要素的全方位優(yōu)化配置，傳統(tǒng)旅游業(yè)單元化的縱向發(fā)展也已轉(zhuǎn)向跨區(qū)域、跨行業(yè)橫向聯(lián)合。 　　當(dāng)前，我省旅游規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在實(shí)施的旅游振興計(jì)劃，包括線路整合、資源整合、人力資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，這些都非常好?！吧轿黠L(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”為了響應(yīng)、貫徹這個(gè)產(chǎn)業(yè)的大方向，除了原有的對(duì)各旅游資源地的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)，制定和修改旅游總體發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃及專業(yè)景觀設(shè)計(jì)、研究旅游戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)，為行業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為地方?jīng)Q策當(dāng)好參謀等的職能以外，現(xiàn)在的最重要任務(wù)就是打破行政區(qū)劃，構(gòu)建“旅游經(jīng)濟(jì)地理圈和地理單元”，為實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，形成高密度、高含金量、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品線路網(wǎng)絡(luò)空間。 　　比如，依托大太行資源，跳出現(xiàn)有狹隘的行政區(qū)劃概念，構(gòu)件一個(gè)“老中華、大太行”的旅游經(jīng)濟(jì)地理圈，包括歷史人物、典故、民族、自然景觀、人文景觀，盡在其中。這個(gè)圈內(nèi)牽涉到3個(gè)?。ê幽稀⒑颖?、山西），上通北京，下達(dá)陜西，8個(gè)地級(jí)市51個(gè)縣，其中80％的資源都來(lái)自太行山，但是有80％的人口密度卻在太行山外緣，你有好的資源，他有好的消費(fèi)群體，這就是特定的空間地理在區(qū)域化整合和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，要做好市場(chǎng)和資源對(duì)應(yīng)的關(guān)系。如能構(gòu)建成這個(gè)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理圈，發(fā)揮太行山的門戶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，就能推動(dòng)幾個(gè)省在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，共同開發(fā)、品牌共享、利益共享，且各有主題特色，各有重點(diǎn)，互不沖突。這樣搞起來(lái)，3省都在形成合力的同時(shí)，資源得到優(yōu)化整合、合理發(fā)揮；區(qū)域化品牌亮了，沖擊力強(qiáng)了，操作規(guī)范了，跳出了同地域惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽的良性局面，各景點(diǎn)互相推動(dòng)，增加旅客停留時(shí)間，形成大的產(chǎn)業(yè)區(qū)域連動(dòng)，有望打造知名的國(guó)際旅游目的地。 　　與全國(guó)的同行業(yè)相比，我省急需用區(qū)域規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容還有很多。山西這么深厚的歷史文化遺產(chǎn)和內(nèi)涵，世界級(jí)影響力的資源十多處，豐富多彩的自然景觀，還沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的國(guó)際價(jià)值，更沒(méi)有一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)膰?guó)際品牌產(chǎn)品打出去！對(duì)于此，省內(nèi)眾多專家學(xué)者建議：趕快進(jìn)行要素規(guī)劃，要素規(guī)劃是培育市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)工作，能快速形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在我省急需普查家底，搞清全省資源的數(shù)量、種類、地點(diǎn)、空間分布，然后進(jìn)行等級(jí)平定，并編制地圖冊(cè)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 　　旅游展現(xiàn)的是景觀外在的形象，承載的是深厚的歷史文化內(nèi)涵。我省的資源現(xiàn)在還總是停留在靜態(tài)的表現(xiàn)上，動(dòng)靜結(jié)合，體現(xiàn)“人性化、親和力強(qiáng)的產(chǎn)品”還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。這些形象如何表現(xiàn)，如何塑造？“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”的做法，就是將旅游資源活化，賦予其一種生命，借鑒影視文化藝術(shù)、導(dǎo)演的手法，將其產(chǎn)品生命化，強(qiáng)調(diào)二維規(guī)劃向多維的空間規(guī)劃升級(jí)，注重景區(qū)視覺(jué)分析，注重產(chǎn)品生命活力，通過(guò)選擇最好的景區(qū)資源，輸出技術(shù)，招商引資，整合資源，制造產(chǎn)品，推動(dòng)市場(chǎng)，塑造形象，然后整體移交，包括管理方法、運(yùn)作模式、人財(cái)物等等全部實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)孵化”的成品移交。 　　用國(guó)內(nèi)一些專家的話來(lái)說(shuō)，“山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”的這種規(guī)劃運(yùn)行模式與理念，必將在山西不可取代，國(guó)內(nèi)不可忽視，國(guó)際頗有影響。澳大利亞、瑞典的專家就此專程到該中心研討，就足以說(shuō)明國(guó)內(nèi)外業(yè)界的高度敏感。 　　為什么會(huì)這樣？因?yàn)椤吧轿黠L(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心”有自己的理論和工作路徑，采用了先進(jìn)的技術(shù)手段，構(gòu)建了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化理論基礎(chǔ)。通過(guò)比較，他們的規(guī)劃成果是高水平的，手段是全國(guó)領(lǐng)先的，規(guī)劃措施、工作程序是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，社?huì)服務(wù)是一流的。目前，他們已向社會(huì)作出“免費(fèi)咨詢、實(shí)地指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”的公開承諾，這些措施正在與我省豐富的旅游文化資源迅速結(jié)合，逐步形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，闊步邁向燦爛光明的彩虹之路。