一環(huán)兩帶十區(qū)顯魅力 潿洲島繪12年發(fā)展藍(lán)圖

　　經(jīng)過(guò)近三年的反復(fù)醞釀和修改，一份描繪潿洲島未來(lái)12年旅游發(fā)展藍(lán)圖的總體規(guī)劃方案日前正式出臺(tái)。這份《潿洲島旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2004－2015）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）是對(duì)潿洲島旅游進(jìn)行的首次綜合主體規(guī)劃，它對(duì)潿洲島旅游資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等諸多方面進(jìn)行了論證，為未來(lái)潿洲島旅游發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。 作為國(guó)家第三批公布的國(guó)家地質(zhì)公園之一的潿洲島火山地質(zhì)公園，是我國(guó)最大最年輕的火山島，具有世界罕見(jiàn)的火山地質(zhì)地貌景觀、海蝕地貌景觀、生物（珊瑚礁）資源以及豐富的人文景觀資源。為了加快潿洲旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，促進(jìn)北海旅游業(yè)的發(fā)展，海城區(qū)政府、北海市旅游局及潿洲島旅游度假區(qū)管委會(huì)于2001年10月委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃研究院進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃組經(jīng)過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)考察、廣泛收集資料、反復(fù)討論并征集北海市有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，于近日正式通過(guò)有關(guān)部門(mén)的審定。 規(guī)劃運(yùn)用整體景觀的設(shè)計(jì)手法，通過(guò)海洋、沙灘、山體、水面、植被、田園、建筑、地質(zhì)、地貌等景觀元素的有機(jī)結(jié)合和相互交融，圍繞海島、生態(tài)、宗教、科考科普、探險(xiǎn)旅游等核心環(huán)節(jié)，架設(shè)起“一環(huán)、兩帶、十區(qū)”的結(jié)構(gòu)體系。一環(huán)即環(huán)島海域，就是將環(huán)潿洲島近海地帶劃分為不同的海洋功能區(qū)域，并視不同性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，以充分體現(xiàn)潿洲島作為熱帶、亞熱帶海島的旅游特色。將潿洲島北部和西南部近海辟為珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)。將潿洲島東部近海辟為淺海養(yǎng)殖區(qū)，潿洲島西部近海區(qū)域劃分為兩大功能區(qū)，中間部分為北港，其余用于開(kāi)展游泳、海上運(yùn)動(dòng)、海上降落傘等休閑娛樂(lè)活動(dòng)。在潿洲島南部南灣海域建設(shè)客運(yùn)港口、漁港和游艇碼頭。兩帶即海岸景觀帶和開(kāi)敞景觀帶，就是在潿洲島全長(zhǎng)24．6公里的海岸線上，根據(jù)地形條件和功能分區(qū)的要求，在南岸建設(shè)濱海娛樂(lè)度假的海濱景觀帶，東岸建設(shè)以高爾夫球場(chǎng)為核心的高雅休閑運(yùn)動(dòng)景觀帶，西岸建設(shè)旅游度假觀光的濱海景觀帶，北岸建設(shè)具有熱帶風(fēng)光的自然景觀帶，形成包括海水、沙灘、樹(shù)林、懸崖峭壁和濱海建筑所組成的海岸景觀帶，以此形成人與自然和諧統(tǒng)一、海洋與陸地整體有序的生態(tài)景觀系統(tǒng)。十大功能區(qū)即通過(guò)一環(huán)兩帶的建設(shè)，分割出為旅游服務(wù)的十大功能區(qū)，分別是南灣火山景觀區(qū)、竹蔗寮娛樂(lè)度假區(qū)、石盤(pán)河休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、海島民俗風(fēng)情區(qū)、北港生態(tài)度假區(qū)、相思湖生態(tài)園區(qū)、平頂山旅游服務(wù)區(qū)、潿洲新城區(qū)、南灣新城區(qū)和斜陽(yáng)海島度假區(qū)。區(qū)與區(qū)之間功能互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 本次規(guī)劃將潿洲島開(kāi)發(fā)建設(shè)年限界定為12年，從2004年至2015年，分為近期（2004年至2008年）和遠(yuǎn)期（2009至2015年）兩個(gè)階段進(jìn)行建設(shè)。近期主要做好潿洲島旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，包括建立珊瑚礁保護(hù)區(qū)工作站，使珊瑚礁的保護(hù)納入正常有序的軌道；加快環(huán)島防護(hù)林體系建設(shè)；啟動(dòng)開(kāi)敞景觀帶的建設(shè)，完成西角水庫(kù)的整治、擴(kuò)容。進(jìn)一步完善上島交通、環(huán)島公路和景區(qū)道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為潿洲島旅游資源的整體開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，包括實(shí)施1—2個(gè)萬(wàn)噸污水處理廠及相應(yīng)的管網(wǎng)建設(shè)；完成潿洲島行政中心的搬遷，啟動(dòng)北港新城的建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)以南灣娛樂(lè)度假區(qū)和竹蔗寮娛樂(lè)度假區(qū)為核心的觀光、休閑、度假旅游項(xiàng)目，包括建設(shè)火山地質(zhì)公園、龜嶺海濱公園、亞熱帶生態(tài)園、海底花園、滴水丹屏公園等游覽項(xiàng)目；建設(shè)南灣游艇俱樂(lè)部、竹蔗寮娛樂(lè)中心、生態(tài)度假村等娛樂(lè)和住宿項(xiàng)目；加快天主教堂、圣母教堂和三婆廟等人文景點(diǎn)的建設(shè)，以及成立專(zhuān)門(mén)的旅游管理和旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，理順旅游管理體制，完善相應(yīng)的旅游接待、服務(wù)及管理體系。遠(yuǎn)期重點(diǎn)做好潿洲島旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的全面工作，深入進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)，形成平衡有序的海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)，全面建成上島交通、島上道路、給排水、電力通訊等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全方位地開(kāi)發(fā)潿洲島的各項(xiàng)旅游資源，形成功能完善的旅游度假體系，形成完善的旅游接待、服務(wù)設(shè)施和管理體系。 據(jù)悉，整個(gè)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)需要總投資約為74249．5萬(wàn)元，資金將通過(guò)申請(qǐng)利用旅游國(guó)債資金、自治區(qū)旅游發(fā)展基金、西部開(kāi)發(fā)基金、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款以及通過(guò)向國(guó)內(nèi)外招商引資等方式解決。