中山濱海城區(qū)總體規(guī)劃出爐　中山東部迎來巨大發(fā)展機遇

　　《中山市東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃》在最近中山舉行的專家評審會上順利通過，專家組成員、廣東省發(fā)展和改革委員會規(guī)劃處處長向《民營經(jīng)濟報》記者介紹，中山東部沿海地區(qū)將成為中山新一輪發(fā)展的主要空間，承接大珠三角區(qū)域經(jīng)濟輻射，規(guī)劃的通過對整個珠江西岸經(jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生巨大影響。區(qū)位優(yōu)勢明顯專家組一行11人對由上海同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計與研究院編制的規(guī)劃進行了討論并認(rèn)為，東部地區(qū)將建設(shè)成為珠江口西岸重要的資本、技術(shù)、人才的積聚中心，培育大規(guī)?，F(xiàn)代工業(yè)、區(qū)域性商務(wù)功能、旅游三大核心功能，作為中山市中心城區(qū)的有機組成部分，建成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、具有吸引力的濱海城區(qū)。規(guī)劃可作為未來5年—15年中山市東部地區(qū)發(fā)展和建設(shè)的指導(dǎo)性文件。 　　中山東部沿海地區(qū)位于粵西大通道與廣珠都市廊的交匯地帶，包括中山市三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)、火炬區(qū)共三鎮(zhèn)一區(qū)，區(qū)域面積為463.2平方公里，這一地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯。 　　區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來新發(fā)展契機 　　珠三角地區(qū)在新一輪發(fā)展中重大基礎(chǔ)設(shè)施成為投資的重點。這些重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括港珠澳大橋、南沙港建設(shè)、城際快速軌道交通、鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)等。將根本改變在外源型經(jīng)濟強力推動時期，交通條件制約西岸發(fā)展的不利局面。 　　特別是港珠澳大橋建設(shè)，進一步加強了珠三角的橫向聯(lián)系，以及經(jīng)濟特區(qū)之間和大陸腹地的經(jīng)濟聯(lián)系，珠三角東西呼應(yīng)、攜手發(fā)展的局面正在形成。中山將同時接受來自東部和南部的物流、經(jīng)濟流等輻射，將成為連接粵西的重要通道和節(jié)點。面對新的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于東部地區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)初現(xiàn)。 　　東部受南沙開發(fā)影響大 　　廣州南沙開發(fā)，將對其周邊地區(qū)尤其是與之毗鄰的中山東部地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。南沙因其多方面的優(yōu)勢，正在成為珠三角新的增長點，但南沙地區(qū)開發(fā)具有階段性和不確定性特征，近期對中山地區(qū)的帶動有限。中山東部首先應(yīng)立足自身發(fā)展需要，選擇內(nèi)生型發(fā)展戰(zhàn)略。 　　同時南沙開發(fā)也帶來競爭，南沙深水港的建設(shè)，極大限制了中山港的生存與發(fā)展，并且隨著南沙的開發(fā)建設(shè)，其吸引力、聚集效應(yīng)的不斷增強，將會通過快速交通網(wǎng)絡(luò)對中山產(chǎn)生襲擊效應(yīng)。 　　中山東部將成重要功能區(qū) 　　2003年廣東省計委、建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)了《珠江三角洲城市化專題規(guī)劃》，將中山定位為“區(qū)域性中心城市”，在發(fā)展方向方面強調(diào)“中山要充分利用孫中山故鄉(xiāng)這一具有國際聲譽的地位，建成以高新技術(shù)為龍頭，現(xiàn)代化輕型工業(yè)為主的商貿(mào)港口城市和現(xiàn)代化名人城市”，在城市布局方面提出由珠海、中山、江門共同組成“西岸都市區(qū)”，“要充分發(fā)揮珠海港作為國家沿海主樞紐港的作用，與中山港、江門港、新會港共同組成分工協(xié)作的港口群”。 　　東部的發(fā)展問題更多地融入了相關(guān)區(qū)域中，為中山能夠在珠三角大中小城市中脫穎而出奠定了基礎(chǔ)。但在新的城鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)系特點下，中山東部因與重要發(fā)展地區(qū)緊密聯(lián)系在一起，將成為一個新的重要功能區(qū)，迎來巨大的發(fā)展機遇，但城市基礎(chǔ)的不足仍會在短時間內(nèi)顯現(xiàn)出局限性。 　　大環(huán)境定位東部地區(qū) 　　專家組建議：應(yīng)把東部地區(qū)放在更大的區(qū)域環(huán)境中進行分析，進一步明確東部地區(qū)分別在中山市、大珠三角、泛珠三角、甚至亞太地區(qū)的國際經(jīng)濟環(huán)境中的產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和區(qū)域定位，以及她們之間的相互關(guān)系，并根據(jù)此定位，確立提高東部地區(qū)的城市、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境競爭力的發(fā)展對策。 　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放型轉(zhuǎn)為高新技術(shù) 　　專家組建議：東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)饑不擇食，不應(yīng)走過去粗放型發(fā)展工業(yè)老路，要從提高國際競爭力、實現(xiàn)中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的高度，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工配套產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，并提出與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展空間布局載體，但產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局宜粗不宜細(xì)，重點放在鼓勵和禁止的產(chǎn)業(yè)門類上，不宜規(guī)劃具體哪個鎮(zhèn)應(yīng)該發(fā)展什么行業(yè)。