2030深圳猜想——專家稱規(guī)劃需豐富想象力

　　“跳出深圳看深圳，跳出深圳發(fā)展深圳?！薄渡钲诔鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《咨詢報(bào)告》)充滿想象力的設(shè)想經(jīng)本報(bào)獨(dú)家披露后，引起了深圳學(xué)界的關(guān)注。很多專家指出，盡管報(bào)告的可操作性尚待進(jìn)一步論證，但僅就其“大深圳”的全局觀及其充滿激情的想象力來(lái)看，對(duì)深圳的城市發(fā)展都是一針催化劑和興奮劑。“一個(gè)城市是需要一點(diǎn)夢(mèng)想的。”一位專家說(shuō)。 　　[B]讀者獻(xiàn)策搬遷火車站 [/B] 　　《咨詢報(bào)告》勾勒出的宏偉藍(lán)圖再一次激起了市民對(duì)深圳未來(lái)命運(yùn)的關(guān)注。昨天，有讀者向本報(bào)發(fā)來(lái)傳真，提出了借深港西部通道之機(jī)，對(duì)深圳火車站進(jìn)行整體搬遷，另外選址在西部通道附近的想法?！安徽撨@種想法是否可行，能夠激發(fā)起這個(gè)城市的想象力，為深圳插上想象力的翅膀，就已經(jīng)體現(xiàn)出了報(bào)告的巨大價(jià)值?！币晃灰?guī)劃人士評(píng)價(jià)說(shuō)。 　　深圳房地產(chǎn)知名人士半求認(rèn)為，《咨詢報(bào)告》的思路跳出了此前小敲小打的窠臼，樹(shù)立了“大深圳”的全局觀，這是十分值得肯定的。此外，《咨詢報(bào)告》對(duì)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的思路也是非常清晰的?！八嵝盐覀兊恼畬?duì)這個(gè)城市的規(guī)劃不要再小家子氣，應(yīng)該拿出點(diǎn)大家風(fēng)范?！? 　　熟悉寶安情況的寶安規(guī)劃設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師鄭順平，對(duì)報(bào)告的部分內(nèi)容也表示了贊賞?！皥?bào)告中認(rèn)為深圳應(yīng)堅(jiān)持上世紀(jì)80年代確定的組團(tuán)結(jié)構(gòu)的思路是正確的。我們一定要堅(jiān)持組團(tuán)規(guī)劃，同時(shí)在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列的政策上都要有所創(chuàng)新，都要有跳躍性的發(fā)展思路，再找準(zhǔn)幾個(gè)可行的思路深入研究其操作步驟，不能再循規(guī)蹈矩下去了?！? 　　[B]“建新中心不是棄老中心”[/B] 　　“發(fā)展寶安濱海區(qū)是不是意味著放棄現(xiàn)有的中心區(qū)？”“如此巨大的投資從哪里來(lái)？”“政府執(zhí)政缺乏連續(xù)性的難題如何克服？”昨天，多位熱心讀者打來(lái)電話，就《咨詢報(bào)告》提出了諸多的問(wèn)題。通過(guò)電話采訪，《咨詢報(bào)告》的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師趙燕菁對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了一一解答。 　　趙燕菁告訴記者，將寶安濱海區(qū)確定為未來(lái)的深圳城市發(fā)展重心與現(xiàn)在發(fā)展福田中心區(qū)并不矛盾。他說(shuō)：“這個(gè)城市不僅需要進(jìn)行規(guī)模的擴(kuò)張，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)功能的多樣化。就像一個(gè)人在成長(zhǎng)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)由細(xì)胞、胚胎向成人的變化一樣?！? 　　[B]“投資巨大但產(chǎn)出更巨大”[/B] 　　“開(kāi)發(fā)新城區(qū)、搬遷機(jī)場(chǎng)等舉措確實(shí)投資巨大，但這要看它的產(chǎn)出是不是更巨大。據(jù)我們估算，這個(gè)發(fā)展策略的投入產(chǎn)出效果應(yīng)該是最好的。投資、消費(fèi)、出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車，目前深圳最大的問(wèn)題就是沒(méi)有大型的投資項(xiàng)目。這些戰(zhàn)略設(shè)想看起來(lái)投資巨大，但恰恰是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段。”趙燕菁說(shuō)。 　　談到政策的連續(xù)性問(wèn)題，趙燕菁以福田中心區(qū)的發(fā)展為例，認(rèn)為只要前屆政府為后屆政府打下良好的基礎(chǔ)，使后屆政府從中獲得發(fā)展動(dòng)力，就可以盡量避免政府的短期行為?！案Ｌ镏行膮^(qū)的發(fā)展已經(jīng)先后歷經(jīng)了三四屆政府，終于有了今天的規(guī)模，原因就在于此。我們最怕的不是戰(zhàn)略是否長(zhǎng)遠(yuǎn)，而是本屆政府干的是不是對(duì)下一屆政府有益的事。只要在戰(zhàn)略層面設(shè)計(jì)的投資回報(bào)流程合理，行政推動(dòng)的連續(xù)性應(yīng)該不成問(wèn)題?！彼f(shuō)。 　　[B]■專家評(píng)點(diǎn) [/B] 　　[B]寶安的確是未來(lái)最優(yōu)區(qū)位[/B] 　　 　　寶安規(guī)劃設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師　鄭順平 　　最近省里和建設(shè)部剛剛完成珠三角城鎮(zhèn)群的整體規(guī)劃，規(guī)劃中確定了一脊、三帶、五軸的發(fā)展思路，一脊中最主要的就是廣州－深圳－香港，寶安區(qū)正好在這個(gè)脊梁上。所以，寶安的區(qū)位條件的確是未來(lái)深圳最優(yōu)的區(qū)位，這是與《咨詢報(bào)告》的思路一致的。 　　那么，如何利用這個(gè)最優(yōu)越的區(qū)位條件來(lái)促進(jìn)整個(gè)深圳市的發(fā)展呢？現(xiàn)在深圳的規(guī)劃部門也在考慮這些事。目前認(rèn)為比較可行和合理的，是把寶安區(qū)分成四大組團(tuán)，其中，新安、西鄉(xiāng)、機(jī)場(chǎng)這一帶被定位為寶安中心組團(tuán)。在市里已經(jīng)通過(guò)的《深圳市城市功能組團(tuán)結(jié)構(gòu)研究》中提出，這一組團(tuán)的定位是深圳市核心城區(qū)的組成部分，區(qū)域性物流中心之一，西部發(fā)展軸的綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)構(gòu)筑以綜合服務(wù)和居住為主的海濱新城。 　　我有不同看法的主要是機(jī)場(chǎng)的搬遷。機(jī)場(chǎng)的投資現(xiàn)在已經(jīng)很大，且遷移的費(fèi)用是非常高的，再有，遷到什么地方去？再找出像機(jī)場(chǎng)這么大的一塊地的確很難。 　　[B]報(bào)告跳出深圳看深圳未來(lái) [/B] 　　深圳社科院院長(zhǎng)　樂(lè)正 　　目前，任何考慮深圳發(fā)展的戰(zhàn)略和空間規(guī)劃都要放在整個(gè)深圳的層面上，放在區(qū)域總體發(fā)展的層面上來(lái)研究，因此，從理念上來(lái)說(shuō)，這份報(bào)告從“大深圳”的角度，跳出深圳，從宏觀上來(lái)考慮深圳的未來(lái)發(fā)展，是很好的。另外，報(bào)告中有些觀點(diǎn)確實(shí)體現(xiàn)了未來(lái)深圳的某種趨勢(shì)，比如龍崗未來(lái)將成為珠三角高素質(zhì)廉價(jià)勞動(dòng)力最密集的地區(qū)等。 　　[B]大鵬三鎮(zhèn)可能是未來(lái)亮點(diǎn)[/B] 　　深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院華南經(jīng)濟(jì)研究中心主任　譚剛 　　報(bào)告中特別重視寶安在未來(lái)深圳發(fā)展中的地位，從目前來(lái)看，深圳乃至珠三角的發(fā)展都不可能形成單一的中心，而是多中心、多支點(diǎn)格局，報(bào)告將寶安判斷為2030年深圳中心區(qū)，可能更多是從“9＋2”泛珠三角的角度及珠江口經(jīng)濟(jì)走廊總體上來(lái)推斷的。 　　報(bào)告中對(duì)大鵬三鎮(zhèn)的高度重視也是非常合理的，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析，大鵬三鎮(zhèn)將來(lái)很有可能是深圳未來(lái)的亮點(diǎn)，其地位將越發(fā)凸顯。