官員專家回應(yīng)《中國(guó)城市批判》一書(shū)批判西安

　　近來(lái)，在國(guó)內(nèi)廣為流傳的《中國(guó)城市批判》一書(shū)，對(duì)包括西安在內(nèi)的國(guó)內(nèi)16個(gè)城市的發(fā)展等方面進(jìn)行了批判。在對(duì)西安的描述中，該書(shū)作者認(rèn)為，“破落土氣的西安‘老英雄大喘粗氣……隨著大唐王朝的壽終正寢，西安的無(wú)限輝煌和榮光隨風(fēng)飄逝’?！彼饪痰刂赋隽宋靼苍诔鞘行膽B(tài)、城市環(huán)境、城市精神、重視人才、旅游開(kāi)發(fā)、戶籍政策等6個(gè)方面存在著制約西安發(fā)展的缺憾，拋出了“西安，落后城市的代表”這樣一個(gè)結(jié)論。了解了該書(shū)針對(duì)西安的“批判”之后，西安市政府相關(guān)部門工作人員和部分專家就此一一作了回應(yīng)，在批評(píng)與回應(yīng)之間，反映出西安這個(gè)具有悠久燦爛歷史的千年古都，在新的歷史機(jī)遇、發(fā)展關(guān)口和理念等方面所面臨的挑戰(zhàn)。 [img]/upload/news/20041124111522202.jpg[/img] [center]雖然西安偶爾是灰蒙蒙的天氣，但并不存在“風(fēng)沙無(wú)處不在”的景象　本報(bào)資料圖片　王智　攝[/center] 　　[B]1 批判　城市心態(tài)：封閉而保守 　　回應(yīng)　西安人開(kāi)拓精神有長(zhǎng)足進(jìn)步 [/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：西安歷史的影子太長(zhǎng)了，以致西安人永遠(yuǎn)走不出來(lái)……最能反映西安人生存狀態(tài)的是古老的城墻，封閉而保守……知足常樂(lè)、小富即安、不思進(jìn)取的心態(tài)在古城西安的城墻頭上升騰、彌漫、經(jīng)久不散。 　　[B]專家觀點(diǎn)[/B]　楊發(fā)榮（省社科院副院長(zhǎng)）西安人很長(zhǎng)一段時(shí)間就是走不出歷史的陰影，思想觀念受歷史影響較大，與東部沿海地區(qū)相比較而言，在西安符合時(shí)代潮流，符合開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策的一些事情做不成。有些現(xiàn)在在上海、深圳創(chuàng)業(yè)成功的人士，原來(lái)就有過(guò)在西安創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)歷。西安曾出臺(tái)過(guò)一些政策，比沿海城市還進(jìn)步，但落實(shí)難。有句話是“醒得早，起得晚”。改革開(kāi)放20多年來(lái)，西安人的開(kāi)拓精神比過(guò)去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前，大多數(shù)西安人已逐步具有現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新、進(jìn)取、合作等多方面的心態(tài)，這是西安人精神狀態(tài)的主流。 　　[B]2 批判　城市環(huán)境：灰頭灰臉的感覺(jué) 　　回應(yīng)　西安對(duì)外宣傳策略應(yīng)加強(qiáng)[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：名聲在外的西安總是沒(méi)有人們想像中的那樣古香古色，那樣深沉和渾厚。走在西安的大街小巷，總給人一種灰頭灰臉的感覺(jué)，整個(gè)城市一副破落貴族的表情，讓人提不起精神。在西安，灰塵和風(fēng)沙無(wú)處不在……10年前，站在鐘樓可以清楚地看見(jiàn)西安南面的南山，現(xiàn)在連高聳的電視塔都看不見(jiàn)了。 　　[B]官員回應(yīng)[/B]　戚岳漢（西安市環(huán)境保護(hù)局宣教處處長(zhǎng)）作為歷史文化名城，西安的好多古風(fēng)貌現(xiàn)在已經(jīng)看不到了，如城墻里的一些建筑與古城風(fēng)貌很不相稱等。慕名而來(lái)的外地游客中，的確有人認(rèn)為眼前西安與印象中的西安有較大差異。在上世紀(jì)六七十年代，鐘樓以南沒(méi)有高樓大廈，視野空闊，站在鐘樓上的確可以看到南山，但到上世紀(jì)80年代污染日益嚴(yán)重，逐漸就看不到了。近年來(lái)，西安通過(guò)持續(xù)不斷地發(fā)展天然氣，改造燃煤鍋爐，環(huán)境污染狀況已明顯得到改善。目前，今年西安的空氣環(huán)境質(zhì)量前256天中，好于二級(jí)以上的已達(dá)210多天。西安氣候干燥，灰塵有些大，但不存在“風(fēng)沙無(wú)處不在”的景象。 　　[B]專家觀[/B]點(diǎn)　石英（省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)）觀點(diǎn)本身也反映出游客對(duì)西安認(rèn)識(shí)仍停留在印象中，這說(shuō)明，西安的對(duì)外宣傳策略應(yīng)該加強(qiáng)。同時(shí)，這種觀點(diǎn)具有一定代表性，反映出城市建設(shè)在保護(hù)和開(kāi)發(fā)中存在一些不容忽視的問(wèn)題。 　　[B]3 批判　城市精神：百思不得其解 　　回應(yīng)　“西安精神”正在進(jìn)一步完善[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：讓西安異?？鄲赖氖?，外界一直抱怨西安步子邁得太穩(wěn)，發(fā)展太慢，西安何嘗不想加快步伐呢？時(shí)下沉郁的性格成了西安的一塊心病，在西安的精神輪回里，對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的思考始終是終點(diǎn)回到起點(diǎn)，百思不得其解。 　　[B]官員回應(yīng)[/B]?。ㄎ靼彩形嘘P(guān)人士）西安以前的城市精神比較含混，去年八九月份，市文明辦在全市展開(kāi)“城市精神主題語(yǔ)征集”活動(dòng)，征集活動(dòng)同時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行討論，并圍繞“中國(guó)千年古都，華夏精神故鄉(xiāng)”的文化身份定位，進(jìn)行城市精神的提煉和文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的構(gòu)建。目前，西安應(yīng)該說(shuō)自上而下、自下而上已初步形成了關(guān)于西安城市精神的相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，即：“承古開(kāi)新，開(kāi)放包容，勤奮進(jìn)取，文明誠(chéng)信?！薄拔靼簿瘛闭谛麄骱蛯?shí)踐中進(jìn)一步完善。真正讓西安的城市精神能喚起一種凝聚人心、激發(fā)熱情的力量。 　　[B]專家觀點(diǎn)[/B]　楊明麗（省社科院研究員）城市精神是人文化建設(shè)的核心，對(duì)建設(shè)發(fā)展城市、啟迪市民心智、凝聚社會(huì)力量有極大影響。西安重塑城市精神有利于提升市民素質(zhì)和城市形象。 　　[B]4 批判　城市旅游：沒(méi)經(jīng)營(yíng)好資源 　　回應(yīng)　開(kāi)發(fā)旅游資源下功夫很大 [/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：杭州對(duì)西湖、武漢對(duì)東湖、蘭州對(duì)黃河沿岸景觀等的開(kāi)發(fā)和利用，都取得了比較理想的效果。在西安，有一句流傳甚廣的順口溜“翻身靠共產(chǎn)黨，致富靠秦始皇”。旅游業(yè)是西安的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)西安旅游業(yè)貢獻(xiàn)最大的景點(diǎn)就是兵馬俑和以秦始皇陵為首的巨大陵墓群，然而西安并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)好自己的旅游資源。 　　[B]官員回應(yīng)[/B]　薛剛（西安市旅游局規(guī)劃發(fā)展處）西安作為聞名世界的古城，周、秦、漢、唐的歷史文化積淀是非常深厚的。但由于這些朝代距離今天已經(jīng)非常久遠(yuǎn)，保存至今的可用于旅游開(kāi)發(fā)的資源其實(shí)非常有限。盡管如此，西安近些年在挖掘和開(kāi)發(fā)旅游資源方面還是下了很大功夫的，取得的成果也是西安市民有目共睹的。一些客觀上的原因可能制約了西安旅游資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，但目前已經(jīng)制定成形的一個(gè)西安旅游發(fā)展的總體規(guī)劃顯示，西安將按照各個(gè)地域旅游資源的組合特征、保存現(xiàn)狀以及發(fā)展方向，確定西安旅游發(fā)展的不同旅游功能板塊。該規(guī)劃初步確定，至2020年，西安將建設(shè)成為一個(gè)“最具東方神韻的國(guó)際遺產(chǎn)旅游目的地城市”。 　　[B]專家觀點(diǎn)[/B]　張寶通（省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）西安旅游資源中最具代表性的是城墻、是古城、是古都。國(guó)內(nèi)許多城市對(duì)自己城市的主要景觀開(kāi)發(fā)的比較好，但陵墓仍最能反映西安文化底蘊(yùn)的旅游資源。西安要通過(guò)保護(hù)、修復(fù)、再現(xiàn)等手段，充分整合旅游資源，恢復(fù)“古”的特色，讓外國(guó)人一到西安就能看到古代的中國(guó)。 　[B]　5 批判　城市軟肋：人才從未受重視 　　回應(yīng)　人才流進(jìn)已超過(guò)流出人數(shù)[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：2000年初，溫州市委書(shū)記和市長(zhǎng)率領(lǐng)由500人組成的龐大招賢團(tuán)到西安招兵買馬，200多家企業(yè)獅子大張口要一次性招聘1700多人……西安好像從夢(mèng)中驚醒，一下子意識(shí)到西安原來(lái)遍地都是讓外地垂涎三尺的人才，這些人才卻從來(lái)沒(méi)有引起過(guò)西安的高度重視。 　　[B]官員回應(yīng)[/B]　吳彤（西安市人事局辦公室副主任）歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的西安人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象有其形成的多方面的因素，其中一個(gè)重要因素就是西安與沿海城市相比落后的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來(lái)，西安市委、市政府出臺(tái)重視和留住人才措施的力度是在不斷地加強(qiáng)。今年3月，西安市專門召開(kāi)了人才大會(huì)，研究重視人才的相關(guān)舉措。作為西安市人才工作的主管部門，西安市人事局近年來(lái)也是將主要的人力和財(cái)力都投入到了人才市場(chǎng)的建設(shè)上，以適應(yīng)西安市留住人才、重用人才等方面的需求。統(tǒng)計(jì)顯示，自去年開(kāi)始，“東南飛”的現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，人才流進(jìn)已經(jīng)超過(guò)了流出的人數(shù)。隨著市委、市政府對(duì)人才工作的高度重視和一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，隨著西安市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，西安市重視和使用人才的制度將更加完善，西安也將真正由一個(gè)人才大市變成人才強(qiáng)市。 　　[B]專家觀點(diǎn)[/B]　曹鋼（陜西行政學(xué)院副院長(zhǎng)）西安雖然高校眾多、人才富集，但是人才的外流還是我們所擔(dān)心的。一個(gè)地區(qū)人才的流動(dòng)應(yīng)該是有進(jìn)有出，大致均衡的，要是人才大量外流，就應(yīng)該引起政府的重視，要花大力氣改善人才就業(yè)的環(huán)境。 　　[B]6 批判　城市戶口：制約人力資源配置 　　回應(yīng)　戶口已非決定人才去向主因[/B] 　　[B]原文摘錄[/B]：西部大開(kāi)發(fā)最重要的保證就是人力資源，而戶口問(wèn)題一直是制約西安人力資源配置的“瓶頸”，在國(guó)內(nèi)許多大、中城市都相繼對(duì)戶口進(jìn)行開(kāi)放的今日，西安在這方面顯得太保守，幾乎沒(méi)有什么動(dòng)作，不知有多少雄心勃勃的學(xué)子因?yàn)閼艨趩?wèn)題而寒心地離開(kāi)西安。 　　[B]官員回應(yīng)[/B]　（西安市公安局工作人員）近年來(lái)，為使戶籍制度有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引資金留住人才，有利于人力資源的合理配置，西安市相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)舉措。首先是下放了引進(jìn)人才中有關(guān)落戶等手續(xù)的審批權(quán)限、簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)。其中包括，凡被西安市大中型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)招收招聘的大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，可由本人或企業(yè)憑有關(guān)證明、證件向當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾?qǐng)，經(jīng)分局審核后報(bào)市局審批落戶；對(duì)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員，被省市人才交流中心接收的經(jīng)市公安局審批，可在人才交流中心落戶等。隨后，2003年4月起，又放寬兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）各類專業(yè)人才、投資辦企業(yè)和購(gòu)買商品房人員的落戶條件。 　　[B]專家觀點(diǎn)[/B]　曹鋼（陜西行政學(xué)院副院長(zhǎng)）西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，人才只是一方面，還有資金、技術(shù)等。目前，人才跨區(qū)域流動(dòng)更多地取決于收入水平、創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境等。城市戶口已經(jīng)不是決定人才去向的主要因素?！?