國務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（三）

國務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（三）國務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（二）國務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（一）國務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（四）　　

　　　古運河區(qū)再建新景 通州

　　功能定位

　　重點發(fā)展的新城之一，也是北京未來發(fā)展的新城區(qū)和城市綜合服務(wù)中心。引導(dǎo)發(fā)展行政辦公、商務(wù)金融、文化、會展等功能。是中心城行政辦公、金融貿(mào)易等職能的補充配套區(qū)。

　　近日，通州區(qū)政府透露，為配合規(guī)劃實施，該區(qū)將推出一系列新舉措。

　　運河兩岸景觀建成

　　根據(jù)規(guī)劃，北運河以東地區(qū)是引導(dǎo)發(fā)展行政辦公、金融商務(wù)等功能的重要區(qū)域，這樣北運河兩岸的景觀、環(huán)境建設(shè)成為了通州建設(shè)的重點。 
該區(qū)今年將積極推進北京人文奧運通州運河文化景區(qū)建設(shè)，汛期前要完成河道整治主體工程，基本完成兩岸景觀建設(shè)，使古運河展示新的風(fēng)貌。

　　同時，年內(nèi)啟動建設(shè)運河?xùn)|大街及運河大橋、新北關(guān)閘工程。最終將北運河地區(qū)建成能突顯城市形象和運河文化內(nèi)涵的核心功能區(qū)。

　　發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　區(qū)政府表示，今年將加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，建立與北京新城區(qū)相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)體系；同時，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，積極推進農(nóng)村安全飲水工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路標志線設(shè)施，加大改造破損柏油路，爭取用3年時間全部完成農(nóng)村危橋改造。

　　此外，該區(qū)今年力爭上河美墅酒店等項目開工建設(shè)，引進家樂福、華堂等國外著名商業(yè)企業(yè)入駐通州。

　　對話區(qū)長

　　對百姓承諾不食言

　　在接受記者采訪時，對如何抓住這次機遇搞發(fā)展，通州區(qū)區(qū)長鄧小剛顯得信心十足。

　　一年建一個示范社區(qū)

　　記者：作為北京未來的城市綜合服務(wù)中心，將以什么樣的方法突顯相應(yīng)的城市形象？

　　鄧小剛：我們今年將制定全區(qū)街區(qū)改造和示范社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，力爭每個街道辦事處每年完成一條精品街和一個精品社區(qū)的建設(shè)，在推進建設(shè)新城的同時，加大舊城區(qū)改造力度，不斷完善城市功能，順利實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府在2004年對通州百姓做的承諾。

　　百姓生活會大提高

　　記者：在通州的發(fā)展中，百姓得到的好處具體在哪里？

　　鄧小剛：在這里我想跟通州的百姓說，通州今后的發(fā)展，在各方面都會有一個改觀，百姓一定會在通州發(fā)展過程中得到實惠，大家的生活質(zhì)量會有很大的提高。

　　心里話

　　去年，區(qū)委、區(qū)政府提出通州要一年一變樣，三年大變樣。我相信，通州人民正在扎扎實實往這個目標邁進。

　　生態(tài)旅游先保水源 密云

　　功能定位

　　北京東部發(fā)展帶上的重要節(jié)點，是北京重要的水源保護地，也是國際交往中心的重要組成部分。引導(dǎo)發(fā)展科技含量高、無污染的都市型工業(yè)，以及旅游度假、會議培訓(xùn)等功能。

　　本報訊 密云縣是首都的水源區(qū)。據(jù)悉，密云未來的發(fā)展和區(qū)域定位都必須以保水為前提。

　　水源周邊改善生態(tài)

　　今年密云將完成小流域治理45平方公里；整體推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，重點實施爆破造林、水源涵養(yǎng)林、城鄉(xiāng)綠化美化、公路綠化等八大工程。 
在庫北鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施八項污水處理工程，累計增加污水處理能力670萬立方。對1000戶農(nóng)村戶廁糞便進行無害化處理改造，新建糞便處理廠，實施垃圾填埋場、污水處理廠改擴建工程。

　　5000萬搞有機農(nóng)業(yè)

　　今年，密云縣投資5000萬元，啟動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)奶牛引進、柴蛋雞產(chǎn)業(yè)化、蜂產(chǎn)品基地建設(shè)四大工程；培育“密云甘栗”、“密之水”農(nóng)副產(chǎn)品、“生茂”鮮菇、“密水”鮮魚四大市場品牌。

　　建國家一級生態(tài)縣

　　密云還確定了在全市遠郊區(qū)縣爭創(chuàng)國家一級生態(tài)縣的目標，即最遲到2010年達到國家一級生態(tài)縣的考核標準。創(chuàng)建國家一級生態(tài)縣共涉及經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三大方面和36項考核指標。目前已通過了國家一級生態(tài)示范區(qū)驗收，有21項指標達到或接近國家一級生態(tài)縣要求。

　　對話縣長

　　鄉(xiāng)親富裕是我的責(zé)任

　　記者在采訪王孝東縣長時發(fā)現(xiàn)，密云縣百姓的生活時刻牽動著他的心。

　　感到肩上擔(dān)子很重

　　記者：您作為縣長最大的心愿是什么？

　　王孝東：我到庫北山區(qū)和庫邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，看到鄉(xiāng)親們還不富裕的生活。握著他們一雙雙溫暖粗糙的大手，看到他們一雙雙渴望擺脫貧困的眼睛，我感覺到自己肩上擔(dān)子的重量。讓鄉(xiāng)親們盡快富裕起來是我這個當(dāng)縣長的義不容辭的責(zé)任！

　　旅游開發(fā)四大項目

　　記者：今年旅游業(yè)有什么新的發(fā)展思路？

　　王孝東：今年瞄準首都市場，把山水資源與農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)休閑觀光旅游基地，完善司馬臺長城景區(qū)、黑龍?zhí)毒皡^(qū)等骨干景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快白道峪溶洞開發(fā)、月亮河度假村等重點旅游項目建設(shè)，重點啟動密云水景觀光文化園建設(shè)等四大工程。

　　心里話

　　對密云來說，2004年是很不平凡的一年?！?·5事件”和國家宏觀改革調(diào)整，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，但是我們還是頂住了壓力。只有百姓過得好了，我才過得踏實。

　　生態(tài)公園亮相南郊 大興

　　功能定位

　　北京未來面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點，在北京發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。引導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)，以及商業(yè)物流、文化教育等功能。

　　本報訊 近日，記者從大興區(qū)政府獲悉，今年該區(qū)將推出一系列新舉措以加快發(fā)展步伐。

　　打造郊野生態(tài)公園

　　大興的東部相當(dāng)于北京的南郊公園。今年大興將加快古桑園國家森林公園建設(shè)和北京野生動物園等旅游資源的開發(fā)利用。 
大興今年將規(guī)劃建設(shè)以榆垡野生動物園為中心的生態(tài)旅游區(qū)、以團河行宮為中心的生態(tài)旅游區(qū)、以大興古桑園國家森林公園為中心的生態(tài)旅游區(qū)、以永定河沿岸綠化帶為依托的生態(tài)旅游區(qū)。發(fā)揮這四大生態(tài)旅游區(qū)的集合優(yōu)勢，將大興打造成北京南郊的生態(tài)公園，成為京城市民周末游的首選之一。

　　引進十個大型藥企

　　為配合打造南城郊野生態(tài)公園，保護好南中軸沿線的綠色空間，大興將以引導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)為主。為此，今年大興將重點建設(shè)北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，并面向國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)積極開展招商，確保引進10個投資8000萬元以上企業(yè)、一到兩家國外知名大企業(yè)入?yún)^(qū)。

　　此外，大興今年將加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，將實施清源西路、永華路等道路改造工程；同時，爭取增設(shè)五環(huán)路、104國道、中軸路等進出口工程。

　　對話區(qū)長

　　多讓農(nóng)民兄弟賺錢

　　大多數(shù)大興人生活在農(nóng)村，大興區(qū)區(qū)長王惠民在接受本報記者采訪時坦言“想得最多的問題就是如何讓農(nóng)民多賺錢”。

　　失地農(nóng)民有保障

　　記者：農(nóng)村人口占大興總?cè)丝诘娜种陨?，大興將如何率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化？

　　王惠民：大興有一批失去土地的農(nóng)民，他們生活上有沒有保障成了我們最關(guān)心的問題。今年我們將嘗試對失地農(nóng)民進行生活補貼、就業(yè)補貼、社會保障和農(nóng)民資產(chǎn)補償?shù)摹?+1”模式，以保障失地農(nóng)民利益。

　　農(nóng)民可享免費培訓(xùn)

　　記者：農(nóng)村的富余勞動力越來越多，這部分人將如何安置？

　　王惠民：我們準備同用人單位掛鉤，讓區(qū)鎮(zhèn)兩級政府免費為農(nóng)民提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民經(jīng)過良好的培訓(xùn)會更快地適應(yīng)企業(yè)里工作崗位的需要。

　　心里話

　　政府工作報告中我最看重的數(shù)據(jù)就是農(nóng)民人均純收入指標去年又增長了10%，雖然與兄弟區(qū)縣比還有差距，但每年能將差距縮小一點，就是進步。

　　磨盤柿子爭上奧運 房山

　　功能定位

　　北京面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)（石油化工、新型建材），以及物流、旅游服務(wù)、教育等功能。

　　本報訊 記者近日從房山區(qū)政府了解到，根據(jù)新城的功能定位，今年該區(qū)將推出一系列舉措加快發(fā)展步伐。

　　新建108國道復(fù)線

　　路網(wǎng)建設(shè)是房山今年的重頭戲之一，其目標是建成“連接市區(qū)、輻射山區(qū)、快速便捷”的路網(wǎng)框架。其中包括完成良坨路、周張路等公路的改造，新建108國道復(fù)線等。 
目前的108國道堵塞現(xiàn)象較為嚴重，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，將在河北鎮(zhèn)至賈峪口段新建108國道復(fù)線，目前相關(guān)準備工作基本就緒。

　　磨盤柿爭上奧運會

　　房山是有名的建材之鄉(xiāng)，雖然沒有爭取到奧運項目，但房山面對奧運經(jīng)濟也不能無動于衷。今年該區(qū)將大力發(fā)展新型綠色建材基地，為奧運工程“添磚獻瓦”。

　　另外，房山也計劃在特色農(nóng)產(chǎn)品上做奧運文章。區(qū)長張效廉說，房山是磨盤柿的故鄉(xiāng)，但磨盤柿的成熟季節(jié)是10月份，與奧運會相差兩個月的時間，目前他們正會同有關(guān)專家探討磨盤柿的脫澀保鮮問題，讓各國友人都能在奧運會期間品嘗到香甜可口的磨盤柿。

　　對話區(qū)長

　　民心秤 量功過

　　房山區(qū)區(qū)長張效廉近日就發(fā)展房山新城的問題接受了本報記者采訪。

　　839戶險戶將搬遷

　　記者：房山三分之一地區(qū)是山區(qū)，發(fā)展新城是否要首先加快山區(qū)的發(fā)展？

　　張效廉：房山還有很多住在深山里的百姓，他們出行、飲水、看病都比較困難，甚至有的山區(qū)連電視也看不到。今年我們將加快山區(qū)搬遷工程，839戶險戶將實現(xiàn)搬遷愿望。

　　山區(qū)發(fā)展將有規(guī)劃

　　記者：怎樣幫他們致富？

　　張效廉：過兩個月就會出臺山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)百姓發(fā)展綠色養(yǎng)殖和民俗旅游。

　　11所學(xué)校將增設(shè)施

　　記者：今年考慮為群眾辦哪些實事？

　　張效廉：將投資6億辦30件實事，其中包括11所中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、3所衛(wèi)生院擴建等。

　　心里話

　　政府要干的應(yīng)該是群眾所想的，政府已經(jīng)完成的必須是群眾贊成的。我們追求一種境界：民心秤，量功過。

　　康陵慶陵完成搶修 昌平

　　功能定位

　　重要的高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)、旅游服務(wù)、教育等功能。

　　本報訊 記者近日從昌平區(qū)政府了解到，今年該區(qū)將通過一系列舉措加快實現(xiàn)新城的功能定位。

　　泰陵明樓年內(nèi)修繕

　　講到去昌平旅游，大家首先想到的可能就是聞名海外的世界文化遺產(chǎn)之一———十三陵了。從京城主要國際旅行社的統(tǒng)計來看，入境游客首選的京城旅游景點就包括十三陵；而國內(nèi)游客中也有87%左右的人首選十三陵參觀。 
十三陵是昌平區(qū)的重要旅游景點，它的修繕保護也是區(qū)政府的長期工作。今年，昌平區(qū)將完成康陵、慶陵搶修工程，并開始搶修泰陵明樓。

　　另外，昌平區(qū)還計劃整合該區(qū)的旅游資源，進一步挖掘發(fā)展?jié)摿?，進一步加快九華山莊國際會展中心等會展設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展會展旅游。

　　治沙造林1.38萬畝

　　今年，昌平區(qū)將推進溫榆河綠色生態(tài)走廊的建設(shè)和京津風(fēng)沙源治理，完成治沙造林1.38萬畝，義務(wù)植樹84萬株。加快小湯山污水處理廠建設(shè)，完成水土保持綜合治理40平方公里，河道治理8公里，啟動辛店河、北沙河治理和溫榆河水系濕地建設(shè)工程。同時，昌平區(qū)今年將圍繞綠色奧運，推進城區(qū)標準化廁所建設(shè)和農(nóng)村廁所改造。

　　對話區(qū)長

　　費盡心機管新型社區(qū)

　　昌平區(qū)區(qū)長佟根柱在接受記者采訪時表示，昌平新城的定位給工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。

　　天通苑模式是指針

　　記者：昌平區(qū)以前管轄的都是傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村，現(xiàn)在則需要管理回龍觀、天通苑等新型社區(qū)，這類社區(qū)將怎樣管理？

　　佟根柱：區(qū)政府經(jīng)過多次到城區(qū)學(xué)習(xí)，以及結(jié)合本區(qū)特點的研究和摸索，最后于去年底順利成立了“特區(qū)特管”街道辦事處?；佚堄^、天通苑街道辦事處的成立，給我們今后的工作指明了方向。

　　建50個觀光采摘園

　　記者：昌平的采摘比較有名，將如何發(fā)展？

　　佟根柱：今年將加快落實民俗旅游發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)5個休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展50個觀光采摘園和200戶民俗旅游戶，使山區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營向第三產(chǎn)業(yè)延伸。

　　心里話

　　從管理傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村到管理天通苑這樣的新型社區(qū)，我們雖曾困惑，但最終交出的答卷令百姓滿意。

　　服裝企業(yè)拉動發(fā)展 懷柔

　　功能定位

　　北京東部發(fā)展帶上的重要節(jié)點，國際交往中心的重要組成部分。引導(dǎo)發(fā)展會議、旅游、休閑度假、影視文化等功能，平原地區(qū)可發(fā)展科技含量高、無污染的都市型工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)。

　　本報訊 根據(jù)懷柔區(qū)的自然生態(tài)特點，懷柔區(qū)的功能定位圍繞生態(tài)保護和水源保護，圍繞都市型工業(yè)、國際會展以及生態(tài)旅游等展開。引進服裝品牌企業(yè)

　　過去幾年懷柔區(qū)發(fā)展建立了以食品、飲料、印刷、包裝等為主的無污染企業(yè)，今年將發(fā)展幾家國際大品牌的服裝企業(yè)，把服裝拉入懷柔區(qū)工業(yè)發(fā)展的一項。 

　　新城規(guī)劃會展功能

　　今年，懷柔區(qū)準備建設(shè)的項目有懷柔新城和紅螺寺國際會展中心。懷柔新城位于101國道以東，面積為8.14平方公里，建設(shè)面積3平方公里。新城內(nèi)規(guī)劃了大型會議會展中心，以此吸引國內(nèi)國際的大型會議展覽將目光移至懷柔。紅螺寺國際會展中心目前已經(jīng)規(guī)劃完畢，承載著國際會議會展和以此帶動的旅游兩項任務(wù)。

　　懷河北岸建酒吧街

　　今年懷柔還準備建設(shè)酒吧一條街和休閑島兩大特色工程。休閑島和酒吧街位于懷河北岸，101國道以東。休閑島計劃發(fā)展成為集餐飲、休閑、娛樂、會議、服裝展示于一體的大型商業(yè)中心。工程一期投資預(yù)計1億元，預(yù)計今年4月底動工。酒吧街目前已經(jīng)進入設(shè)計階段，工程投資約2.5億元。

　　對話區(qū)長

　　“4·20事件”感觸最深

　　接受采訪時,張延昆區(qū)長顯得很興奮。他說，采訪給了他和百姓說說心里話的機會。

　　“4·20事件”壓力很大

　　記者：去年讓您感觸最深的事情有哪些？

　　張延昆：去年，懷柔區(qū)出了“4·20”黃金冶煉廠毒氣泄漏事件，影響很大。當(dāng)時，區(qū)政府的壓力非常大，我是整夜整夜的睡不著覺??！事故發(fā)生后，區(qū)政府沒有任何遲疑，就兩個字：整治。在出事工廠的配合下，區(qū)政府妥善處理了該廠的停產(chǎn)、關(guān)閉工作，安排好工人的就業(yè)問題。同時還就其他冶金礦山進行了整治，逐家地爆破封閉，目前已經(jīng)全部清除。

　　農(nóng)民醫(yī)療保障不夠

　　記者：聽說您常去百姓家做客，有何感想？

　　張延昆：山區(qū)居民的生活比我想象的要艱難得多。雖然基本生活可以應(yīng)付，但遇到孩子上學(xué)、得大病，普通村民是承受不起的。所以也希望市里在社會保障方面加大對農(nóng)村貧困地區(qū)居民的支持力度。

　　心里話

　　我親自接了電話，聽到百姓就像田間地頭發(fā)牢騷一樣和我說了苦惱，他們說的有些事情其實要解決也很簡單。我真感覺到我們基層的干部做工作一定要做得細致。