北京兩會報告摘編：緊抓奧運機遇 提升城市建設管理水平

　　北京市市長王岐山23日在市十二屆人大三次會議上作《政府工作報告》，他在報告2005年工作的主要任務時，強調(diào)要緊緊抓住奧運機遇，全面提升城市建設管理水平工作。 

　　王岐山說，按照舉辦一屆有特色、高水平奧運會的要求，全市建設管理工作必須充分體現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，倒排工期，周密部署，確保各項籌備工作準時、高質(zhì)量地完成。 

　　全力搞好奧運場館及配套設施建設。嚴格遵循“五統(tǒng)一”原則，按照計劃安排，全面開工新建場館和國家會議中心、奧運村、記者村等設施，適時啟動改擴建項目，抓緊落實臨時設施建設方案。加快場館周邊道路及市政配套設施建設，啟動奧林匹克中心區(qū)廣場、水系、綠地等景觀工程。加強監(jiān)督、審計，實施“陽光工程”，確保“廉潔辦奧運”。全力配合奧組委做好各項籌備工作。 

　　切實搞好城市基礎設施建設。加快建設4條軌道交通線路，新建機場北線等高速公路，建設蓮花池西路、通惠河北路等城市快速路，以及朝陽路等城市主干路。繼續(xù)改善城市道路微循環(huán)系統(tǒng)，推進回龍觀等8個重點地區(qū)的道路及公共客運系統(tǒng)建設，做好五環(huán)路內(nèi)道路交通組織優(yōu)化工作，完成南中軸路大容量快速公交建設。促進能源供應結構調(diào)整，重點抓好陜京天然氣二線市內(nèi)配套工程、公主墳和車公莊地區(qū)熱力管網(wǎng)西延工程，發(fā)展天然氣用戶12萬戶、集中供熱面積300萬平方米。加快5座污水處理廠建設，完成40公里城市河段治理任務。開工建設南水北調(diào)重點控制性工程。城八區(qū)、郊區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達到94%和40%，污水處理率分別達到70%和40%。 

　　進一步加強大氣污染治理和生態(tài)建設。制定實施第十一階段控制大氣污染措施，繼續(xù)削減重點企業(yè)污染物排放總量，2000臺燃煤鍋爐改用清潔能源，淘汰3800輛老舊柴油公交車，按照歐Ⅲ排放標準更新2萬輛出租車，加強工地揚塵污染監(jiān)管，鞏固治理成果，市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到63%。繼續(xù)抓好山區(qū)、平原、綠化隔離地區(qū)三道綠色生態(tài)屏障建設，加強撫育管護，全市林木覆蓋率達到50%。結合城市防災避險設施建設和節(jié)水、集水的需要，積極推進公園綠地和園林景觀道路等綠化美化工程建設，城八區(qū)綠化覆蓋率達到42.5%。 

　　大力推進城市環(huán)境建設。認真落實《北京市城市環(huán)境建設規(guī)劃》，從城市中心逐步向外圍推進，確保2007年完成環(huán)境建設各項任務。今年重點整治三環(huán)路以內(nèi)及奧運場館周邊69個城中村，完成272個直管公房小區(qū)的整治改造，整頓309處街區(qū)戶外廣告，在100條重點大街開展創(chuàng)建“六無”示范活動。統(tǒng)一規(guī)劃主要大街臨街建筑墻體清潔工作。改造、新建標準公廁700座。 

　　標本兼治，構建城市管理長效機制。按照職權法定、權責一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，建立協(xié)調(diào)機制，落實責任制，繼續(xù)推進城市管理綜合行政執(zhí)法。強化日常監(jiān)管，夯實基層管理，綜合治理黑車、游商等群眾反映強烈的問題，下大力氣排查“臟、亂、差、險”等管理盲點，維護管理好各類市政設施。從方便市民出發(fā)，做好各項公共服務設施的規(guī)劃建設。廣泛開展交通安全和法規(guī)宣傳教育，培養(yǎng)市民遵守交通秩序的良好習慣。加強對流動人口的服務和管理。 

　　王岐山還說，新的北京城市總體規(guī)劃已經(jīng)國務院原則通過。國務院的批復進一步明確了首都城市建設的指導思想、發(fā)展方向和總體部署，是指導首都建設與發(fā)展的綱領性文件。今年，要嚴格按照國務院批復和總體規(guī)劃要求，完成教育、醫(yī)療等公共服務設施專項規(guī)劃，組織編制中心城和新城控制性詳細規(guī)劃，加緊編制近期建設規(guī)劃，明確建設時序和近期建設重點。從管理體制、機制上研究控制人口規(guī)模的方式和手段，著力提高人口素質(zhì)。在市場配置資源的基礎上，明確各區(qū)縣的功能定位，探索制定新的評價指標體系，加強對各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀指導。強化規(guī)劃實施監(jiān)督，堅決維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權威性。