洛陽:打造文物大市新形象(圖)

洛陽市文物管理局局長 郭引強

　　參加洛陽龍門石窟研究院建院50周年暨國際學(xué)術(shù)研討會的中外專家們，在共商全國石窟保護、研究大計之余，普遍對龍門石窟周邊環(huán)境治理取得的突出成績驚嘆不已，都驚詫這里的“變化大”、環(huán)境美、“認不出來了”。國家文物局副局長張柏評價說，文物保護包括文物本體的保護和文物周圍的環(huán)境保護，而龍門石窟在這兩方面都做得非常好。 

　　龍門石窟環(huán)境整治折射的是洛陽文物保護的冰山一角。據(jù)洛陽文物部門統(tǒng)計，近5年來，洛陽市從保護和利用歷史文化遺產(chǎn)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，先后投資近4億元對一大批重點文物景區(qū)周邊環(huán)境進行大規(guī)模綜合整治，使全市文物景區(qū)（點）的形象和品位得到了大幅度的提升。 

　　新理念帶動景區(qū)（點）環(huán)境整治的大舉措 

　　洛陽是國內(nèi)外聞名的十三朝古都，是國務(wù)院公布的首批歷史文化名城?，F(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)1處、全國重點文物保護單位10處、省級文物保護單位69處、市縣級文物保護單位571處，館藏文物近40萬件，夏都斟鄩、偃師商城、漢魏洛陽都城、隋唐洛陽城、東周王城等五大都城遺址散布其間。悠久的歷史，寶貴的遺產(chǎn)，厚重的文化底蘊，在帶給洛陽人民無盡榮光和驕傲的同時，也使洛陽市在推進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的過程中，更多了一份對歷史文化遺產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，更多了一份對保護歷史文化遺產(chǎn)的研究和思考。中共河南省委常委、洛陽市委書記孫善武到洛工作不久，就多次到文物部門座談、調(diào)研，他動情地說：洛陽特殊的歷史地位和得天獨厚的文物資源，是洛陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的永恒優(yōu)勢，要愛護它、保護它、傳下去，讓文物資源的保護和利用在旅游強市中發(fā)揮支柱作用。龍門石窟申報世界文化遺產(chǎn)的成功，對洛陽文物保護工作的影響是全方位的，從申報工作開始，洛陽人的文物保護觀念開始發(fā)生新的變化，認識得到了深化。用洛陽市委副書記朱廣平的話說就是“明白了怎樣才算真正保護文物，即保護文物不能僅限于本體，而應(yīng)既保護主體，又保護其原生環(huán)境，文物本體應(yīng)與周邊環(huán)境和諧一致”。 

　　保護文物的原生環(huán)境，最重要的是加強文物周邊環(huán)境的整治，創(chuàng)造有利于文物可持續(xù)利用的生態(tài)屏障。而環(huán)境整治的過程，也是一個觸及矛盾、研究矛盾和解決矛盾的過程。文物要保護，經(jīng)濟要發(fā)展，老百姓的利益又不能受影響，這給政府領(lǐng)導(dǎo)、指揮環(huán)境整治工作提出了很高的要求。洛陽為此進行了創(chuàng)造性的思維。如在拆遷龍門石窟周邊違章和不協(xié)調(diào)建筑的過程中，洛陽合情合理地解決了老百姓的投資、收入與補償問題；在景區(qū)土地占用上，采用了國有土地異地置換、集體土地長期租賃的方式，收到了很好的效果。 

　　洛陽的人民愛文物，作為洛陽文物保護“守護神”的文物部門和廣大文博工作者，更是把保護利用文物資源作為自己義不容辭的天職。近5年來，洛陽文物部門在市委、市政府正確的文物保護理念和科學(xué)決策指導(dǎo)下，搶抓機遇，乘勢而上，緊緊依靠全市人民密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全面貫徹《文物保護法》和“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，打了一場又一場整治文物景區(qū)（點）環(huán)境的攻堅戰(zhàn)，寫就了一篇篇動人的華章。 

　　大投入帶動景區(qū)（點）環(huán)境整治的大變化 

　　龍門石窟、關(guān)林、白馬寺、洛陽博物館、民俗博物館、古墓博物館、都城博物館、八路軍駐洛辦事處紀念館、千唐志齋博物館、漢光武帝陵是洛陽對外開放的十大文物景區(qū)（點）。為從根本上解決長期以來違章和不協(xié)調(diào)建筑對文物原生環(huán)境的影響，近5年來，洛陽市先后投資近4億元用于整治十大重點文物景區(qū)的周邊環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，加強文物安全保護，投資總額超過建國后前50年的總和。 

　　龍門石窟是鑲嵌在洛陽大地上的一顆璀璨的名珠。從1999年開始，為實現(xiàn)龍門石窟申報世界文化遺產(chǎn)的目標，洛陽市投資近3億元，大刀闊斧地綜合治理景區(qū)內(nèi)外的環(huán)境，付出了極大的心血。先后拆除了石窟保護區(qū)內(nèi)的中華龍宮、環(huán)幕影城、部隊營房、地震臺、水文站、碼頭、攤點群、公墓、石灰窯、采石場、民居房等違章和不協(xié)調(diào)建筑4.1萬平方米，完成拆遷面積13萬平方米，綠化、硬化、彩化21萬平方米，新建了景區(qū)道路、大型停車場、二級水面工程，特別是石窟北入口外行政村搬遷后，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和大面積綠化、美化，使龍門石窟進出的門戶豁然開朗，“崢嶸兩山門，共挹一秀水”的伊闕風(fēng)光盡收眼底，再現(xiàn)了龍門石窟靜謐、和諧、古樸的歷史風(fēng)貌。龍門石窟環(huán)境整治工作首戰(zhàn)告捷，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，堅定了洛陽人民治理文物景區(qū)環(huán)境的信心，同時也拉開了全市治理重點文物景區(qū)環(huán)境工作的序幕。 

　　白馬寺是佛教傳入中國的第一座官辦寺院，被譽為“祖庭”、“釋源”；洛陽關(guān)林是海內(nèi)外三大關(guān)廟之一，也是我國唯一冢、廟、林三祀合一的古代經(jīng)典建筑。白馬寺、關(guān)林和龍門石窟一起，被稱為洛陽文物景區(qū)的“老三篇”。然而，由于歷史原因和改革開放后經(jīng)濟利益驅(qū)動的因素，長期以來，白馬寺周圍交通擁擠、商鋪建設(shè)無序；寫滿了忠義仁勇的關(guān)林多年來被居民區(qū)包圍，特別是廟前建于明代的戲樓年久失修，幾近坍塌。繼龍門石窟環(huán)境整治工作成功后，洛陽市投資4300多萬元完成了白馬寺大門改造擴建工程，還遵循歷史記載新建了仿古石牌坊、放生池等，對耿公祠、齊云塔院進行了修繕，使千年古剎又恢復(fù)了昔日的神秘與靜美。與此同時，投資4500萬元，拆除了關(guān)林門前的大批違章和不協(xié)調(diào)建筑，改擴建了寬敞、亮麗的關(guān)林門前廣場，修葺加固了戲樓，大大提升了關(guān)林重要文物景區(qū)的開放品位。 

　　隨著龍門石窟、白馬寺、關(guān)林這三處市郊文物景區(qū)環(huán)境整治工程相繼告竣，洛陽市還不失時機把整治市區(qū)文物景點工作擺上重要日程。洛陽博物館、洛陽都城博物館、洛陽民俗博物館是由西向東坐落在市區(qū)繁華地段的三處重要的文物開放景點。為了更好地貫徹落實博物館建設(shè)“三貼近”的方針，充分發(fā)揮博物館的社教功能，從2001年底開始，洛陽市緊緊結(jié)合創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明景區(qū)工作的部署，對上述三處博物館的外部環(huán)境進行了分類整治。針對洛陽博物館的發(fā)展需要，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，將毗鄰館區(qū)的3.5畝城市建設(shè)用地劃轉(zhuǎn)為館建用地，同時大膽實施拆墻透綠、亮化工作，進一步塑造了洛陽博物館“龍頭老大”環(huán)境優(yōu)美、莊重典雅的開放形象。為加強洛陽周公廟古建筑群的保護，重現(xiàn)隋唐盛世應(yīng)天門遺址，洛陽市投資上百萬元搬遷了館內(nèi)混雜居住的數(shù)家單位和數(shù)十戶居民，拆除了違章和不協(xié)調(diào)建筑，同時新建館區(qū)南門和西門，實施館區(qū)透綠、亮化工程，使都城館由過去無人問津的文博單位變成為市民和游客觀光游覽的新景點。為保護全國重點文物保護單位潞澤會館，文物部門抓住周圍道路改擴建的契機，認真治理館前小環(huán)境，使洛陽民俗博物館成為古建、綠地、小橋、流水交相輝映的市區(qū)瀏覽好去處。 

　　洛陽在進行文物景區(qū)（點）整治的基礎(chǔ)上，對歷史文化街區(qū)的環(huán)境整治工作也進行了有益的嘗試。位于洛陽城東邊的老城歷史街區(qū)，擁有金、元、明、清、民國時期的城門、城址和眾多民居，是洛陽厚重歷史文化底蘊的重要載體。然而，在長期的歷史演進中，街區(qū)私搭亂建現(xiàn)象較為嚴重，道路狹窄，衛(wèi)生條件差，對城址等古建筑保護構(gòu)成嚴重威脅。從2002年開始，洛陽市堅持保護和繼承相結(jié)合的原則，累計投入8500萬元，拆除不協(xié)調(diào)建筑，對老城東、西、南、北大街進行了大規(guī)模集中整治和保護，修復(fù)三座石橋和鐘鼓樓等建筑，修建西城麗京門及城墻，改造沿街店面，鋪設(shè)青石板路面；對部分街區(qū)按半封閉步行街模式管理。整治后的歷史文化街區(qū)再現(xiàn)了洛陽老城濃郁的歷史風(fēng)貌，成為今天洛陽歷史風(fēng)情游的一張全新的名片。 

　　洛陽不僅重視傳統(tǒng)文物景區(qū)（點）的環(huán)境整治，而且注意抓住配合城市建設(shè)文物考古發(fā)掘的契機，打造文物開放的新亮點。2002年10月，洛陽市建設(shè)城市中心廣場時，在文物考古鉆探過程中，發(fā)現(xiàn)了驚世的東周王城大型車馬坑遺跡，先后共發(fā)掘出18座車馬坑，其中一座長42米、寬7.2米，并從里面清理出一處6匹駿馬駕一車的遺跡，印證了古文獻中有關(guān)夏、商周時期“天子駕六”之說，倍加舉世矚目。面對祖先的豐厚饋贈，洛陽人民更是珍愛有加。為有效保護這處重要的發(fā)現(xiàn)，洛陽市在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，毅然改變了原來的設(shè)計方案，在較短的時間內(nèi)，投入1300多萬元建設(shè)了一座全新的周王城天子駕六博物館，對外開放展示。同時圍繞新館文物陳列性質(zhì)和建筑風(fēng)格高質(zhì)量地整治、綠化、亮化周邊環(huán)境，實現(xiàn)了城市建設(shè)、文物保護與環(huán)境治理的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　此外，近5年來，洛陽市還投資6000多萬元用于千唐志齋博物館、漢光武帝陵、王鐸故里、范仲淹墓園、八路軍駐洛辦事處紀念館等一批重點文物景區(qū)的環(huán)境整治工作，以此為榜樣，帶動了整個市、縣兩級的文物景區(qū)（點）環(huán)境整治工作有計劃地向前推進。 

　　大變化帶動文物保護事業(yè)的大發(fā)展 

　　文物是一座城市的記憶和歷史的縮影，而文物景區(qū)（點）則是充分展示城市歷史文化底蘊的重要載體和名片。洛陽作為有著千年古都文化積淀的文物大市，既擁有邙山上下、伊洛南北星欏棋布的文物瑰寶，也擁有祖先饋贈和新中國建設(shè)發(fā)展壯大的一批重要的文物開放景區(qū)（點）。近5年來，洛陽市委、市政府和文物部門把對保護利用文化遺產(chǎn)的濃濃深情，融入到求真務(wù)實抓好文物保護的具體工作實踐之中。特別是堅持把保護文物周邊環(huán)境作為一項重要措施認真實施，使一大批文物古跡、文物景區(qū)（點）洗去塵封、熠熠生輝，不斷地提升了良好的形象和品位。而大批文物景區(qū)（點）形象和品位的刷新，也強有力地推動了洛陽文物保護事業(yè)的大發(fā)展。 

　　龍門石窟環(huán)境整治工作的圓滿成功，實現(xiàn)了景區(qū)周邊環(huán)境、窟區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施與石窟石刻文物整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)一致，贏得了國內(nèi)外文物專家的廣泛贊譽，使龍門石窟于2000年11月進入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。在“申遺效應(yīng)”的拉動下，2002年3月，洛陽市成立了龍門石窟文物保護區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）管理局（龍門石窟研究院），將保護區(qū)由文物部門統(tǒng)一管理，理順了龍門石窟的管理體制。從2002年下半年開始，投資3000多萬元在龍門石窟保護區(qū)外南北各建了一座公路大橋，使原來過往景區(qū)的車輛繞外行駛，實施了對整個景區(qū)的封閉管理，實現(xiàn)了數(shù)代文物人夢寐以求的夙愿，也提前3年實現(xiàn)了對聯(lián)合國教科文組織的莊嚴承諾。 

　　龍門石窟、關(guān)林廟、白馬寺、潞澤會館、洛陽博物館環(huán)境整治的圓滿成功，也促進了文物科研國際合作和文化交流的繁榮。龍門石窟申遺成功后，自2001年底開始實施聯(lián)合國教科文組織無償援助項目——龍門石窟保護維修工程，現(xiàn)已完成第一階段的工作，還于今年初爭取了中意文物保護培訓(xùn)班實習(xí)基地（龍門石窟部分石窟維修保護、隋唐洛陽城南市遺址考古發(fā)掘和山陜會館文物古建維修）的新項目，從而為龍門石窟提高文物保護水平贏得了良好的國際合作空間。白馬寺環(huán)境面貌一新，收到了原印度總理瓦杰帕伊參觀訪問的目的，達成了由印度投資毗鄰白馬寺建設(shè)大佛殿的重大合作意向。關(guān)林、潞澤會館環(huán)境的改變，擴大了兩景區(qū)（點）的國內(nèi)外影響，抓住這個機遇，每年分別通過舉辦關(guān)林國際朝圣大典和民俗文化廟會活動，吸引了成千上萬的國內(nèi)外游客觀光游覽。洛陽博物館長年配合舉辦的精品文物外展活動，呈現(xiàn)出較為活躍的局面。 

　　重點文物景區(qū)環(huán)境整治工作的成功，還促進了文物保護基礎(chǔ)工作的開展，促進了文物的合理利用。位于洛陽市西的新安縣千唐志齋博物館，由于擁有兩千余方唐代墓志，被人稱為“石刻唐書”、“最原始的唐人檔案”。從2001年開始，該縣投資1700萬元整治周邊環(huán)境，為這處珍貴的文化遺產(chǎn)列入全國重點文物保護單位，創(chuàng)造了良好的外部條件。坐落在洛陽市孟津縣的漢光武帝陵，是迄今為止保存最為完好的漢代皇家陵園，該縣投資1400萬元整治周邊環(huán)境，同時仿照漢代風(fēng)格恢復(fù)神道、石刻等歷史建筑，使該處文物保護區(qū)成為洛陽北線旅游的一個重要的文物景區(qū)，帶動了整個孟津縣文物旅游事業(yè)的快速發(fā)展。洛陽市區(qū)的老城歷史文化街區(qū)經(jīng)過治理后，不僅提高了老城居民的生活質(zhì)量，而且在保護街區(qū)的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃利用，如今已作為洛陽市又一旅游項目推向社會。最為可喜的是，作為有1500多年歷史的龍門石窟，環(huán)境整治和申遺成功后，迎來了文物旅游的黃金期，近5年來游客穩(wěn)定在80萬人次左右，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 

　　重點文物景區(qū)環(huán)境整治的成功，也提升了洛陽市在國內(nèi)外的形象和品位，促進了洛陽的改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)乃至全國建設(shè)小康社會的進程。隨著一大批重點文物景區(qū)形象和品位的刷新和彰顯，使洛陽作為我國中西部最具魅力的歷史文化名城的地位得到鞏固和提升，吸引了越來越多的國內(nèi)外投資商注目洛陽，舉辦各種事業(yè)，同時也為近幾年洛陽榮膺國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具魅力城市等殊榮做出了貢獻。 

　　保護利用文物資源，是黨和國家發(fā)展和繁榮文化事業(yè)、全面建設(shè)小康社會的重大決策。功在當代，惠及當代，利在千秋。近5年來，洛陽人民牢記保護文物的光榮使命，貼近實際，真抓實干，在保護重點文物景區(qū)（點）環(huán)境方面進行了積極的實踐，實現(xiàn)了文物資源保護和利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。面對時代的呼喚，洛陽市將全面貫徹“三個代表”重要思想，把整治重點文物景區(qū)（點）業(yè)已取得的進步作為發(fā)展的新起點，與時俱進，創(chuàng)新思路，進一步加強優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護和利用工作，努力打造文物大市的新形象。