廈門欲在地下再建一個(gè)城市

　　我市將編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃 

　　當(dāng)廈門的高樓越建越多時(shí)，人們并沒有忘記它的反向——地下空間的探索。今明兩天，來自國內(nèi)地下空間規(guī)劃領(lǐng)域的著名專家、學(xué)者，將就《廈門市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃前期研究》進(jìn)行評審并形成專家組意見，為下一步規(guī)劃的編制提出科學(xué)的要求和建議。 

　　我國城市地下空間的開發(fā)利用最初源于上世紀(jì)60年代的人防工程。目前，北京、上海、大連、青島等興建了大量的地鐵、地下步行街及地下綜合體工程，既有效緩解了地面的交通壓力，又獲得了可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 

　　廈門市的地下空間開發(fā)利用也是始建于上世紀(jì)60年代，主要用于防御作用。至上世紀(jì)80年代，開始利用部分人防工事用于地下通道、庫房、商業(yè)娛樂等設(shè)施。到2001年底，我市已建成人防工程面積約46萬平方米。 

　　市建設(shè)與管理局副局長林樹枝說，廈門土地資源有限，地上空間供給不足。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，出于對廈門特殊的戰(zhàn)略地位的考慮，結(jié)合人防規(guī)劃，進(jìn)行廈門市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，已顯得尤為重要和迫切。因此，應(yīng)根據(jù)我市的城市發(fā)展實(shí)際情況和城市總體規(guī)劃，適時(shí)開發(fā)地下空間，結(jié)合人防工程，將一些交通設(shè)施、公用設(shè)施、商業(yè)、體育、文娛場館、基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移到地下，既有利于提高城市防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)變能力，又可促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決廈門市城市戰(zhàn)略需要和空間供給的有效途徑。 

　　據(jù)了解，地下空間的發(fā)展規(guī)劃受到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并由市建設(shè)與管理局委托市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《廈門市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃前期研究》。為了保證前期研究工作的質(zhì)量和水平，以及下一步更好地編制廈門市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，除專家評審會外，還將舉辦專家咨詢研討會。 

　　林樹枝說，規(guī)劃的編制計(jì)劃于明年下半年完成。鑒于目前國內(nèi)前還缺少配套的法律法規(guī)，下一步將考慮在這方面做一些研究，爭取出臺一些法律法規(guī)。同時(shí)，政府還將出臺一些扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與地下空間的開發(fā)利用。否則，如果全由政府出資建設(shè)則負(fù)擔(dān)太重。 

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　　地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制的主要內(nèi)容： 

　　一、人防工程系統(tǒng)規(guī)劃。把人防工程規(guī)劃納入地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對早期的人防工程進(jìn)行改行，與新的城市建設(shè)規(guī)劃相匹配。 

　　二、地下交通系統(tǒng)規(guī)劃。以緩解地面交通壓力。 

　　三、地下公共設(shè)施的規(guī)劃。在蓮坂、中山路、前埔等商業(yè)高度集中、土地價(jià)值高的地區(qū)規(guī)劃地下商業(yè)街，以及利用商場，公建的地下室開辟地下商場、商業(yè)街、綜合體，形成集購物、娛樂、游憩為一體的中心區(qū)地下商服系統(tǒng)。結(jié)合人防設(shè)施，規(guī)劃在行政辦公區(qū)以及醫(yī)院設(shè)地下醫(yī)療系統(tǒng)、展覽館、影劇院、會議室、文化娛樂設(shè)施等。 

　　四、地下市政設(shè)施的規(guī)劃。就是將一些適宜在地下安排的公用設(shè)施安排到地下，包括各種管線統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，集中到共同溝內(nèi)，便于管理和維護(hù)。做好電力、通信、污水處理廠、變電站等市政設(shè)施的規(guī)劃。 

　　五、地下生產(chǎn)、倉儲系統(tǒng)規(guī)劃。因地制宜地安排生產(chǎn)車間，特別是輕工、紡織、服裝加工、電子儀表、食品行業(yè)等，廠區(qū)內(nèi)的中心實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)務(wù)所、文娛活動(dòng)中心等。工業(yè)區(qū)的大型污水處理系統(tǒng)、車庫、煤氣管、工業(yè)品輸送管道等。 

　　六、高層建筑地下室規(guī)劃。充分利用地下室的空間，解決城市緊缺與城市功能不足的問題。