上海市出臺(tái)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定 建設(shè)宜居城市

　上海城市容貌該怎樣，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)。這是上海市政府新聞發(fā)言人焦揚(yáng)今天在例行新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布信息。焦揚(yáng)表示，《上海市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的制訂實(shí)施，有助于進(jìn)一步提升上海作為國(guó)際化大都市的文明形象，有助于推進(jìn)建設(shè)“四個(gè)中心”，也有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，將對(duì)上海建設(shè)宜居城市，為廣大市民創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)清潔、優(yōu)美的環(huán)境，發(fā)揮積極作用。 

    新制訂的《上海市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》適用于中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的國(guó)家《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范精神相吻合，既與上海城市發(fā)展要求相適應(yīng)，又提出了更高的要求。《規(guī)定》有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    一、完善了城市容貌體系

    國(guó)家的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》只涉及建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所等六個(gè)方面內(nèi)容，而上海市《規(guī)定》將原環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和充實(shí)，分解成城市道路、城市水域、居住小區(qū)三部分，完善了城市容貌體系。這樣，上海的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定具體包括：建筑景觀、公共設(shè)施、園林綠化、廣告標(biāo)志、城市道路、城市水域、公共場(chǎng)所、居住小區(qū)等八個(gè)方面。同時(shí)，對(duì)城市容貌從平面、立面、空間，靜態(tài)、動(dòng)態(tài)全方位地提出了管理要求。

    二、提升了街容路貌的文化品位

    為適應(yīng)國(guó)際大都市的管理要求，《規(guī)定》在具體內(nèi)容上，對(duì)城市容貌的管理提出了較高的要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對(duì)城市景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此提升街容路貌文化品位。如在建筑景觀方面，要求對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造;主要道路和景觀區(qū)域內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，講究建筑藝術(shù)，注重美觀，建筑造型、裝飾、色調(diào)應(yīng)與所在區(qū)域周邊建筑及空間景觀的環(huán)境協(xié)調(diào)。規(guī)定》對(duì)沿街商店的店招店牌設(shè)置也提出明確要求，并規(guī)定主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的臨街單位或商店不得設(shè)置封閉式卷簾門(mén)，而應(yīng)采用透視、美觀的防護(hù)設(shè)施，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等等。在園林綠化方面，要求綠地、綠化隔離帶應(yīng)布局合理，季相分明;城市行道樹(shù)要保持良好的整體效果；居民和單位則應(yīng)推廣庭院綠化及陽(yáng)臺(tái)綠化、垂直綠化、屋頂綠化等特色綠化。在廣告標(biāo)志方面，要求戶外廣告及非廣告設(shè)施應(yīng)與建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)格、色彩、風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不影響其輪廓線；文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑物外立面則不得設(shè)置戶外廣告及非廣告設(shè)施。

    三、注重分類指導(dǎo)

    《規(guī)定》針對(duì)上海各地區(qū)基礎(chǔ)條件的差異和區(qū)域功能的不同，提出了有差別的管理要求，著重是對(duì)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域提出了比較高的管理要求，體現(xiàn)了分類指導(dǎo)的精神。

    在建筑景觀方面，對(duì)臨街建筑物、構(gòu)筑物的外墻面有普遍的規(guī)定，主要是要求保持外型完好、整潔，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)，而對(duì)主要道路和景觀區(qū)域內(nèi)的臨街建筑物、構(gòu)筑物，又提出了更加細(xì)化的規(guī)定，如要求定期進(jìn)行清洗或粉刷;對(duì)玻璃、金屬板類的應(yīng)每三至六個(gè)月清洗一次，對(duì)貼面磚、石材類的應(yīng)每年清洗一次等。對(duì)工地圍墻，主要道路和景觀區(qū)域及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站廣場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻、圍板不低于2.5米，而在其他路段設(shè)置的圍墻、圍板應(yīng)不低于1.8米。對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要求主要道路和景觀區(qū)域內(nèi)的公共廁所設(shè)施等級(jí)應(yīng)達(dá)到一類水平，其它地區(qū)不低于二類水平。

    四、增強(qiáng)可操作性

    城市容貌所涉及的領(lǐng)域非常廣，所涉及的政府部門(mén)也相當(dāng)多?！兑?guī)定》對(duì)部分可以細(xì)化的內(nèi)容要求，進(jìn)行了量化，增強(qiáng)了可操作性。如對(duì)遮陽(yáng)蓬帳，要求其下沿高度不低于2.5米，寬度不得超過(guò)人行道的三分之一(最寬不得超過(guò)1.5米)；對(duì)空調(diào)外機(jī)，要求其下沿高度不低于2.5米。戶外廣告方面，明確人行道寬度小于8米的道路兩側(cè)不得設(shè)置實(shí)物造型廣告設(shè)施，而可以設(shè)置的實(shí)物造型廣告設(shè)施，其寬度也不得大于人行道寬度的四分之一。公共設(shè)施方面，要求閱報(bào)欄、畫(huà)廊、招貼欄、書(shū)報(bào)亭、電話亭、售貨亭等應(yīng)定期清洗。

    隨著上海改革開(kāi)放的深入和城市綜合實(shí)力的提高，以及建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)的確立，對(duì)城市市容環(huán)境的要求越來(lái)越高。從2001年底起，經(jīng)過(guò)廣泛的專題研究，上海制定完成了《上海市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。