地質(zhì)與水文學(xué)專(zhuān)家阿贊姆：城市規(guī)劃莫忘保護(hù)飲用水源

　　城市規(guī)劃和飲用水源，看起來(lái)好似兩者并不相關(guān)?；蛘弑M管深諳兩者有密切關(guān)系，在實(shí)際操作中卻往往被忽視，其結(jié)果是人類(lèi)破壞自己賴(lài)以生存的水資源，陷入有水不能喝的困境。 

　　德國(guó)亞琛工業(yè)技術(shù)大學(xué)工程地質(zhì)學(xué)和水文地質(zhì)學(xué)研究所所長(zhǎng)阿贊姆教授，用異國(guó)語(yǔ)言在向我們宣告全球水資源面臨短缺的挑戰(zhàn)。全球每年由于水污染導(dǎo)致2500萬(wàn)人死亡，特別是在發(fā)展中國(guó)家，許多國(guó)家的大部分人口沒(méi)有可供飲用的水。 

　　沒(méi)有可供飲用的水 

　　城市化、人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)都對(duì)水資源有著極大的需求。預(yù)計(jì)全球人口在2015超過(guò)70億，2025年會(huì)達(dá)到78億。由于城市化的速度加快，城市人口會(huì)從目前的28億增長(zhǎng)至2015年38億，在2025年的45億。全球淡水的消費(fèi)量在世界范圍內(nèi)從1900到2000上升6倍，超過(guò)人口增長(zhǎng)率的兩倍，2／3的全球淡水還要用于農(nóng)業(yè)灌溉。 

　　水污染導(dǎo)致每年2500萬(wàn)人死亡，特別是在發(fā)展中國(guó)家，在許多國(guó)家的大部分人口沒(méi)有可供飲用的水。目前為止，還沒(méi)有真正找到解決缺水的辦法。人口集聚，在少數(shù)大城市里問(wèn)題顯得更加嚴(yán)峻。發(fā)展中國(guó)家由于工業(yè)發(fā)展的加劇，對(duì)地表水和地下水的過(guò)度開(kāi)采造成水資源的短缺、城市水資源管理問(wèn)題日益突出。 

　　阿贊姆教授認(rèn)為，社會(huì)對(duì)水資源的不適當(dāng)開(kāi)采的很多現(xiàn)有的有效法律、技術(shù)和方法之所以不能在很多發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮作用是因?yàn)槿狈ο铝袟l件：一、缺乏關(guān)于水資源的現(xiàn)有情況和發(fā)展的系統(tǒng)資料。二、缺乏對(duì)各種大量的水使用者的調(diào)查資料。三、缺乏適合的制度保證和管理組織經(jīng)驗(yàn)。四、有關(guān)水的立法缺乏延續(xù)性。五、缺乏對(duì)水資源系統(tǒng)的持續(xù)管理。 

　　建立地下水評(píng)估系統(tǒng) 

　　阿贊姆教授認(rèn)為，應(yīng)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)保等方面來(lái)做好水資源管理。短期的持續(xù)性管理包括對(duì)水使用者的了解，發(fā)展地表水和地下水的信息系統(tǒng)，城市水污染監(jiān)控和早期警告網(wǎng)絡(luò)，包括作為最早警告系統(tǒng)的地下水分布狀況圖，建立水源保護(hù)地區(qū)。長(zhǎng)期的可持續(xù)管理，包括防治水污染的策略，陸地使用分區(qū)制和污染危機(jī)評(píng)估，建立地下水保護(hù)地帶，計(jì)劃編制土地使用狀況，包括地下水資源保護(hù)。水資源的使用要持續(xù)性控制和管理，發(fā)展和優(yōu)化新的水資源，優(yōu)化民用與農(nóng)業(yè)水的利用。 

　　事實(shí)上，70％的優(yōu)質(zhì)的飲用水是地下水，而不是地表水。發(fā)達(dá)國(guó)家通常都飲用地下水，原因在于地表水的保護(hù)非常困難，地下水天然就得到地質(zhì)的保護(hù)。隨著城市的不斷發(fā)展，人們已經(jīng)對(duì)地下水產(chǎn)生了威脅。這一點(diǎn)很多城市在規(guī)劃中都沒(méi)有引起注意。 

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已經(jīng)在著手解決問(wèn)題，他們運(yùn)用地質(zhì)工程學(xué)，建立地下水的評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)水資源進(jìn)行有效的管理。研究機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)哪些地方的水容易受到破壞，進(jìn)而做地下水分布圖和區(qū)域規(guī)劃建設(shè)圖，該研究結(jié)果會(huì)在行業(yè)內(nèi)公布，所有的規(guī)劃城建部門(mén)必須要按該原則規(guī)劃建設(shè)所有項(xiàng)目，決不能違反。在德國(guó)，《水法》權(quán)威性最高。 

　　所以，假如我們建立了地下水評(píng)估系統(tǒng)，做好了地下水分布圖，城市規(guī)劃部門(mén)就能對(duì)水資源能供多少人使用，什么地方適合建水廠(chǎng)，能夠保證水質(zhì)優(yōu)良，什么地方屬于缺水地區(qū)，又將如何利用有限的水資源，什么地方適合做工業(yè)區(qū)，什么地方不宜上工業(yè)項(xiàng)目等等一目了然。