錯位開發(fā)破壞生態(tài) 云南最后凈土在劫難逃？

　　云南省香格里拉縣的下給溫泉，是近代熱泉形成的典型的地質(zhì)景觀，極具觀賞性和科考價值，景區(qū)內(nèi)的噴氣（熱氣）孔尤為罕見。但在旅游開發(fā)過程中，在不了解噴氣孔的地質(zhì)構(gòu)造及規(guī)律的情況下，開發(fā)者企圖將噴氣孔變?yōu)椤吧Ｄ迷　眻鏊?，結(jié)果嚴(yán)重破壞了稀有旅游地質(zhì)景觀。該縣的另一處地下泉———天生橋“彩泉”，因被“現(xiàn)代化”裝飾而失去了“彩泉”再現(xiàn)的自然條件。

　　西南凈土香格里拉的一些地方，在旅游開發(fā)的大潮下難逃劫難。“中國風(fēng)景園林學(xué)會”的多位專家指出，近年來，一些地方的錯位開發(fā)，使不少國家級風(fēng)景區(qū)人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象泛濫，有的風(fēng)景區(qū)正蛻變?yōu)槌院韧鏄返挠螛穲?，自然生態(tài)系統(tǒng)遭到空前破壞。

　　比如，麗江玉龍雪山被架設(shè)3條索道，每條索道都伸入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。其中，長近3000米的玉龍雪山索道，延伸到海拔4506米的雪山上，每小時單向運(yùn)送客流量達(dá)426人。這些索道的建設(shè)和運(yùn)營，給保護(hù)區(qū)帶來了生態(tài)災(zāi)難。大量游人的涌入，使亙古冰川遭到破壞，部分冰川開始融化；高山植被和野生花卉被游客踐踏、破壞；野生動物的數(shù)量急劇減少，當(dāng)年規(guī)劃時還存在的珍稀動物，現(xiàn)在已難覓蹤跡。玉龍雪山生態(tài)環(huán)境的破壞速度，令世界各國專家驚訝。

　　更為嚴(yán)重的是，一些景區(qū)沒做規(guī)劃就進(jìn)行開發(fā)。

　　記者在迪慶藏族自治州（以下簡稱“迪慶州”———編者注）旅游局提供的一份材料上看到，該州共有18個旅游區(qū)，225個景區(qū)（點(diǎn)），但是目前只完成兩個地方旅游發(fā)展總體規(guī)劃、6個旅游總體規(guī)劃、3個旅游詳細(xì)規(guī)劃，正在編制的和今年或今后兩年要編制的規(guī)劃有20個。

　　這份材料說：“迪慶州旅游資源相當(dāng)豐富，但目前所完成的各類規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游區(qū)的開發(fā)需要，在各旅游區(qū)建設(shè)中已顯現(xiàn)出規(guī)劃滯后的情況，部分地區(qū)已出現(xiàn)先建設(shè)后規(guī)劃或無規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象，蔓延下去將對我州旅游資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，有的甚至是毀滅性的、不可再恢復(fù)的破壞?！?

　　迪慶州旅游局的一位副局長證實(shí)，香格里拉縣著名的景點(diǎn)屬都湖已經(jīng)開發(fā)了多年，但一直沒有規(guī)劃?！胺彩莵砀懵糜伍_發(fā)的都有州政府批準(zhǔn)的文件，旅游局是支持的?，F(xiàn)在我們就是要抓規(guī)劃，原來沒有的現(xiàn)在要把它補(bǔ)起來?！?

　　以吉沙為例，可以看出開發(fā)商、地方政府和當(dāng)?shù)孛癖姟＜覍W(xué)者對旅游開發(fā)的不同態(tài)度。

　　香格里拉千湖山生態(tài)開發(fā)有限公司（以下簡稱“開發(fā)公司”———記者注）一直對吉沙村民強(qiáng)調(diào)：“千湖山不開發(fā)，旅游者就不會來。”但村民們不這樣認(rèn)為。他們說：“千湖山不開發(fā)，游客也照樣來。這些年，我們組織馬幫，為游客牽馬和提供向?qū)Х?wù)，每年有近20萬元的收入。只要千湖山在這里，游客就會來。他們不是因?yàn)楣鹃_發(fā)了才喜歡來的?！?

　　吉沙村所在的小中甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的一位官員承認(rèn)，他們很看中這個項(xiàng)目。他說：“我們很感謝上級政府的支持，感謝投資商來當(dāng)?shù)亻_發(fā)，所以我們會盡量幫助他們做好這件事情。但現(xiàn)在群眾的工作很難做，都說這是他們的地盤。但這些旅游資源是國家的，國家來開發(fā)，村民祖祖輩輩在這里負(fù)有保護(hù)責(zé)任，給一點(diǎn)補(bǔ)償是應(yīng)該的，但不能太討價還價?！?

　　“當(dāng)?shù)卣粗氐氖菢I(yè)績?！笔澜缱匀换饡?xiàng)目官員尹春濤說，“這種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不僅僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能給鎮(zhèn)政府本身帶來經(jīng)濟(jì)利益。而自然保護(hù)、社區(qū)能力建設(shè)不是鎮(zhèn)政府關(guān)注的主要目標(biāo)。”

　　據(jù)保護(hù)國際生態(tài)旅游專家田峰介紹說：“在某個著名的旅游開發(fā)區(qū)，我曾經(jīng)看到這樣一條標(biāo)語：對開發(fā)商的要求要無條件滿足。這反映了這些地區(qū)的心態(tài)，渴望發(fā)展，但這樣的做法則會嚴(yán)重影響旅游地區(qū)的保護(hù)和發(fā)展?！?

　　專家和學(xué)者還有更多更深的考慮。

　　“上百年來，千湖山和吉沙村民有著世代延續(xù)和不可分割的聯(lián)系，山上不僅有他們的牧場和水源地，還有他們乞求福祉的神山圣湖。這里的生物多樣性和文化多樣性保存至今，成為今天人們的旅游資源，這是當(dāng)?shù)乩习傩盏募w知識產(chǎn)權(quán)。但在我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)里，卻沒有保護(hù)這部分，讓外來者輕易地從傳統(tǒng)民族知識和文化的開發(fā)中獲利?！痹颇仙锒鄻有院蛡鹘y(tǒng)知識研究會執(zhí)行主任許建初博士說。

　　在田峰看來，吉沙事件實(shí)際上涉及到一個開發(fā)權(quán)問題，旅游資源的開發(fā)權(quán)究竟是當(dāng)?shù)卣袡?quán)出讓還是當(dāng)?shù)卦∶??！澳壳巴ǔＪ钱?dāng)?shù)卣畮讉€領(lǐng)導(dǎo)人來進(jìn)行開發(fā)權(quán)的出讓，很多時候并沒有考慮到原住民的利益，而旅游開發(fā)應(yīng)該本著對當(dāng)?shù)卦∶裼欣脑瓌t進(jìn)行?！?

　　云南省生物多樣性和傳統(tǒng)知識研究會成員李波說：“大眾旅游的興起為生活在美麗土地上的貧困人口帶來希望。但開發(fā)者和旅游者消費(fèi)的是當(dāng)?shù)厝速囈陨娴娜说仃P(guān)系。我們的旅游開發(fā)到底是為誰服務(wù)？這種開發(fā)是一味地滿足市場需求，還是應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和民族文化的可持續(xù)發(fā)展？”

　　李波說：“早在19世紀(jì)，美國就認(rèn)識到荒野是人類社區(qū)的組成部分，是文明生活的象征之一。大自然的壯麗，是要人用腳去丈量，用心去體味的，不能只靠索道和過多的旅游設(shè)施來體驗(yàn)。但是現(xiàn)在，我們擁有的最后的凈土卻正在被打造成一個個旅游休閑精品，所有的不同于主流的生活方式和文化形式都要服務(wù)于旅游的需求。不知道我們的自然在饑渴的開發(fā)商手中將會給后代留下什么？難道旅游開發(fā)的目標(biāo)就是讓3A、4A、5A級旅游景區(qū)把所有的自然保護(hù)區(qū)都包圍起來嗎？”