城市規(guī)劃修編盲目超前 百城市建國(guó)際大都市？

　　“據(jù)我了解，目前有100多個(gè)城市提出要建國(guó)際化大都市，30多個(gè)城市提出要建CBD。”在日前舉行的城市總體規(guī)劃修編工作座談會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興對(duì)一些地方在規(guī)劃修編過(guò)程中盲目追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)顯得極為氣憤。 

　　據(jù)《江南時(shí)報(bào)》報(bào)道，21日召開的全國(guó)城市總體規(guī)劃修編工作會(huì)議透露，現(xiàn)行《城市規(guī)劃編制辦法》目前正在修訂，已進(jìn)入征求意見階段。

　　城市規(guī)劃:建設(shè)宜居城市

　　當(dāng)前黨中央提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)于城市規(guī)劃工作提出了新的、更高的要求，因此，對(duì)現(xiàn)行《城市規(guī)劃編制辦法》進(jìn)行全面修訂，成為十分迫切的需要。

　　在城市總體規(guī)劃修編工作座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎指出，要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，端正城市規(guī)劃指導(dǎo)思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃修編工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展。會(huì)議上，曾培炎第一次提出了要把建設(shè)宜居城市作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　新辦法實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變

　　據(jù)了解,新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》將實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)組織方式由單一政府部門組織編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照M織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事的原則組織。二是重點(diǎn)內(nèi)容從突出增長(zhǎng)速度向控制合理環(huán)境容量、確定科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從側(cè)重確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目向?qū)Ω黝愘Y源實(shí)施有效保護(hù)和空間管制轉(zhuǎn)變。三是范圍從城市規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)向更加突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌和全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)屬性向公共政策屬性轉(zhuǎn)變。

　　53城市開始規(guī)劃修編

　　據(jù)介紹，截至2005年7月6日，由國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的86個(gè)城市中，有53個(gè)城市正在進(jìn)行城市總體規(guī)劃修編。一些地方在規(guī)劃修編過(guò)程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾直言不諱地指出：“有的城市在城市定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上不切實(shí)際，大大超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和資源及環(huán)境的承載能力，盲目追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)，隨意擴(kuò)大城市人口和建設(shè)用地規(guī)模；有的城市在總體規(guī)劃修編工作中，仍將寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、CBD、會(huì)展中心等作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。”

　　對(duì)此，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院向建設(shè)部提交的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善城市總體規(guī)劃修編技術(shù)工作的指導(dǎo)意見》中建議，目前修編城市總體規(guī)劃應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大轉(zhuǎn)變：應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和用地安排轉(zhuǎn)向加強(qiáng)各類資源的有效保護(hù)和空間管制，從確定發(fā)展目標(biāo)和增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向注重控制合理的環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從關(guān)注中心城區(qū)編制內(nèi)容轉(zhuǎn)向兼顧城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　新聞鏈接·北京

　　城市規(guī)劃50年首次問(wèn)計(jì)于民

　　北京市“十一五”規(guī)劃編制從本月21日起開始向市民征集建議。這是50多年來(lái)北京市政府首次就城市規(guī)劃問(wèn)題向市民公開問(wèn)計(jì)。

　　據(jù)了解，在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)，北京市發(fā)改委將組織4次市民建言會(huì)，分別就人口、節(jié)約型城市建設(shè)、交通以及就業(yè)和社會(huì)保障4個(gè)問(wèn)題征求市民建議。每次建言會(huì)將有40名市民代表參加。目前，建言活動(dòng)已開始報(bào)名。凡有興趣者可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、郵寄信件3種方式報(bào)名。

　　北京市發(fā)改委規(guī)劃處處長(zhǎng)梁義說(shuō)，建言活動(dòng)對(duì)參與者不做任何限制，建言代表的選擇取決于建議是否獨(dú)到和問(wèn)題是否具有代表性。