國際化大都市:城市的群體性臆癥

　　7月23日《江南時報》消息：“據(jù)我了解，目前有100多個城市提出要建國際化大都市，30多個城市提出要建CBD?！痹谌涨芭e行的城市總體規(guī)劃修編工作座談會上，建設部副部長仇保興對一些地方在規(guī)劃修編過程中盲目追求高速度和高標準顯得極為氣憤。 

　　在中國，“國際化大都市”業(yè)已成為一頂給城市加冕的皇冠，是一個城市面子的最佳拍檔。在全球化的深刻背景下和中國城市的“狂飆突進”中，100多個城市不約而同地患了一場越美麗越可怕的群體性臆癥：舉城之力建造“極具震撼性視覺效果”的國際建筑、現(xiàn)代化機場、高爾夫球場……將城市像攤大餅那樣攤得大一點，但忘了一點：國際化大都市不是拍腦袋拍出來的、也不是夸?？诳涑鰜淼?，按照英國學者霍爾及隨后許多專家的界定，所謂國際大都市，實際上是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化等指標、標準非常之高的城市概念。就算上海，“國際化大都市”的帽子還是將來時呢。 

　　在一個城市數(shù)量總共才600多個，城市化水平不過40%的發(fā)展中國家，100多個臆想中的“國際化大都市”要在中國“遍地開花”：這個夢不能“一笑而過”——我們更有必要厘清這“夢開始的地方”。首先是扭曲的政績觀還有很大的尋租空間，慶父不死魯難未已，矯正“決策者政績衡量機制”是關鍵，不然，一邊是債務累累一邊是大興土木的怪狀就難以根治；其次，要掂清“公共利益”這個筐，不能打著城市未來的旗號什么決策都往里裝，要建立市民參與和制衡機制，讓“坊間”的聲音成為一種城市決策的力量常態(tài)；第三是無限放大的城市規(guī)劃的自由裁量權，現(xiàn)行的《城市規(guī)劃編制辦法》是上世紀九十年代的產(chǎn)物，期盼新的制度能突出“強制原則”：對涉及城市發(fā)展長期保障的資源利用和環(huán)境保護、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容，應當確定為必須嚴格執(zhí)行的強制性內(nèi)容。 

　　據(jù)統(tǒng)計，全國拖欠的1780億元工程款中，各地政府投資的建設項目所拖欠的工程款就高達700億元。這其間有多少是“國際大都市”的“貢獻”呢？那些東施效顰的建筑垃圾、那些煙消云散的歷史遺跡，如果不對“志在入圍”的城市來一場問責風暴，在國際大都市的剛性條件仍像一個謎的今天，他們難免還要在蠱惑的美名下演著勞民傷財?shù)聂[劇。 

　　國際化大都市，只是某些城市的一場群體性臆癥罷了，在倡導科學發(fā)展觀和和諧社會的當下，一個城市“宜居”的笑臉才是最實在最可愛的。