《南京市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》有望出臺(tái)

　　在獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等稱號(hào)后，建設(shè)生態(tài)市成為南京市發(fā)展新坐標(biāo)。天更藍(lán)、水更碧，人與自然和諧共處的生態(tài)市離我們究竟還有多遠(yuǎn)?在南京市十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，副市長(zhǎng)蔣裕德表示，《南京市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)完成，目前正廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)，修改完善、待市長(zhǎng)辦公會(huì)審查通過(guò)后提交市人大常委會(huì)審議。     

　　南京市人均水、土地資源低于全國(guó)平均水平      

　　據(jù)了解，南京市人均水、土地資源均低于全國(guó)平均水平，而且水資源利用效率不高，單位GDP水耗約400立方米／萬(wàn)元，與生態(tài)市的要求還有差距。南京城區(qū)水質(zhì)大部分達(dá)不到所屬功能區(qū)類別要求，郊區(qū)水質(zhì)總體尚可，但局部呈惡化趨勢(shì)，尤其是工業(yè)區(qū)附近水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象不容忽視。全市空氣質(zhì)量總體轉(zhuǎn)好，但可吸入顆粒物污染較嚴(yán)重，尤其在工程建設(shè)量較大的地區(qū)和車流交通量大的地區(qū)，超標(biāo)嚴(yán)重。     

    “建設(shè)規(guī)劃”專家論證會(huì)將于下月召開(kāi)      

　　據(jù)悉，南京市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作已于去年6月展開(kāi)，市生態(tài)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)委托中科院地理與湖泊研究所負(fù)責(zé)編制《南京市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，今年5月已完成了征求意見(jiàn)稿，目前正廣泛征求各部門、區(qū)縣和社會(huì)各界意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，計(jì)劃于下個(gè)月召開(kāi)“生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃專家論證會(huì)”，匯集各方面專家意見(jiàn)，補(bǔ)充完善后提交市長(zhǎng)辦公會(huì)審查。     

    《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿將生態(tài)市建設(shè)分為3個(gè)階段，即：2004年至2008年，為創(chuàng)建推進(jìn)階段，大部分主要指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)市指標(biāo)；2009年至2012年，為全面達(dá)標(biāo)階段，主要指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)市考核要求；2013年至2020年為提高完善階段，從經(jīng)濟(jì)生態(tài)高效、社會(huì)發(fā)展和諧、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)良的高度，全面推進(jìn)南京生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。     

　　6個(gè)難度較大指標(biāo)為重中之重      

　　據(jù)介紹，國(guó)家環(huán)?？偩痔岢龅摹吧鷳B(tài)市建設(shè)指標(biāo)”(試行)包括6項(xiàng)基本條件和33個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。按照2004年的統(tǒng)計(jì)，對(duì)照國(guó)家生態(tài)市的指標(biāo)要求，南京市在6項(xiàng)基本條件中，有4項(xiàng)已達(dá)到要求，有一項(xiàng)近期可以達(dá)到，但還有一項(xiàng)較難達(dá)到，即“全市80％以上的縣達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)，中心城市通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收并獲命名”，目前南京市只有高淳和溧水創(chuàng)建成國(guó)家生態(tài)示范縣。在對(duì)生態(tài)市考核的33個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中，南京市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例、森林覆蓋率等14個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，占42．4％，未達(dá)標(biāo)的有15項(xiàng)，占45．5％。     

　　根據(jù)預(yù)測(cè)，到2008年，南京市能達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有21項(xiàng)，占63．6％；通過(guò)努力能達(dá)標(biāo)的有6項(xiàng)，占18．2％，包括實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例、規(guī)?；髽I(yè)通過(guò)IS014000認(rèn)證、二氧化硫排放強(qiáng)度、化學(xué)耗氧量排放強(qiáng)度、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率和公眾對(duì)環(huán)境的滿意率等；難度較大的指標(biāo)有6個(gè)，占18．2％，包括農(nóng)民年人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均純收入、退化土地恢復(fù)率、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)秀天數(shù)、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例，這一類難點(diǎn)指標(biāo)是創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵，將是生態(tài)市建設(shè)工作的重中之重。     

　　為此南京市將全面推進(jìn)以水質(zhì)改善為主要目標(biāo)的水環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施大氣環(huán)境治理，重點(diǎn)控制揚(yáng)塵和工業(yè)廢氣，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上使空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)凈增35天以上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上的目標(biāo)，并全力推動(dòng)五郊縣(區(qū))的生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作。