杭州從限制上牌到城市改造

    從5月1日起，歷時近9年的杭州市區(qū)小型客車上牌控制政策被取消，從當(dāng)天開始，在杭州市區(qū)注冊登記小型客車將無須再繳納1萬元的上牌費用。業(yè)內(nèi)人士分析認為，這意味著杭州市政府將運用宏觀經(jīng)濟政策刺激車市消費，但這一舉措更為深遠的影響是將帶動整個杭州的城市改造。

    事實上，機動車上牌收費這一話題始終與杭州市的整個交通環(huán)境聯(lián)系在一起。機動車上牌限制政策曾在上個世紀(jì)90年代初，對改善杭州的交通狀況起到過積極作用。1993—1994年，杭州的機動車數(shù)量猛增，但這時由于基礎(chǔ)設(shè)施的落后，杭城的堵車現(xiàn)象變得十分嚴(yán)重。據(jù)說當(dāng)年一位地方領(lǐng)導(dǎo)前往數(shù)十公里遠的郊區(qū)臨平鎮(zhèn)視察工作，在市區(qū)里就走了整整兩個小時的路。當(dāng)時杭州市一個普遍的共識是：交通設(shè)施的建設(shè)和管理難以適應(yīng)車輛的增長。

    在這樣的背景下，市政府出臺了《關(guān)于實施緩解當(dāng)前市區(qū)交通擁堵狀況若干措施的通知》，對市區(qū)機動車的發(fā)展實行宏觀控制，希望通過控制機動車增長量來緩解交通壓力。隨后，市政府又制定了對私人小型客車上牌以競投的形式進行控制的相關(guān)政策，使車輛發(fā)展適應(yīng)道路交通的實際狀況。

    經(jīng)過近10年的努力，杭州市區(qū)的交通狀況得以改善，交通現(xiàn)代化管理水平大大提高，這都為放開小型客車上牌創(chuàng)造了十分有利的條件。另外，由于杭州經(jīng)濟的高速發(fā)展，個人消費觀念已發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，人們以車代步的需求變得越來越迫切，市民要求放開小型客車上牌控制的呼聲也變得日益強烈。業(yè)內(nèi)人士指出，杭州此次放開小型車上牌控制，事實上已是水到渠成。

    杭州市取消小型客車上牌費用的消息一經(jīng)傳開，立即引來了一些人對車市走旺的預(yù)測。然而，杭州市交通部門的一位業(yè)內(nèi)人士分析指出，雖然杭州市取消車牌費用的確會對車市有一定的刺激作用，但目前的消費者已頗為理性，杭州的車市并不會在取消上牌費后，出現(xiàn)如一些人所預(yù)料的火爆局面，因此，杭州城市并不會因為放開上牌限制而出現(xiàn)購車高潮，進而影響到杭州的交通狀況。

    這位不愿意透露身份的政府官員進一步指出，限制杭州購車高峰在短期內(nèi)出現(xiàn)的因素還有許多，如入世后人們對汽車降價的期待、杭州市在幾個月后個性化選牌政策的出臺等等，但最重要的因素是目前杭州還存在的一些實際情況制約了車市的發(fā)展。

    這位政府官員解釋說，雖然經(jīng)過近10年的城市改造，杭州的城建狀況有了極大的改善，但杭州的城建工作在歷史上“欠賬”太多，與近年來迅猛增長的機動車相比，行車道、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足需求。另外，杭州即將實施的，旨在改善交通狀況的“33929工程”，會在短期內(nèi)由于道路施工等因素造成交通阻塞、停車?yán)щy。因此，4月份取消上牌費的這一利好消息實在是孤掌難鳴。

    雖然這個購車的高潮無法因為上牌費用的取消而到來，這卻為杭州的城建發(fā)展提供了“緩沖”的時間段。有分析人士指出，如果杭州市的車輛猛增，這無疑將影響到城市建設(shè)的順利開展，但現(xiàn)在，這一措施的出臺不僅為杭州市政府履行城市交通帶來了新的動力，而且使杭州的市政建設(shè)在一個相對“寬松”的交通環(huán)境中展開。這或許才是杭州市政府在此時此刻出臺這一措施的真正考慮。