葉嘉安：我國城市化進程 怎樣免患大城市病

　　8月16日，在北京大學參加2005年全球華人地理學家大會的香港大學城市規(guī)劃及環(huán)境管理研究中心講座教授、中國科學院院士葉嘉安說，我國第四波城市化過程中已經大量出現(xiàn)第三世界國家假城市化的城市病，解決辦法是縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差異。

　　葉嘉安把我國的城市化分為“四波”，分別是從建國到1978年的反城市化階段、1978年到80年代后期的鄉(xiāng)村城市化階段、始于80年代后期的快速城市化階段以及2001年“第十個五年計劃”提出的以城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展階段。

　　葉嘉安說：“在第三世界國家假城市化的快速城市化進程中出現(xiàn)的許多大城市病，如城市無序蔓延、貧富差異加劇、住房交通擁擠等，在我國第四波的城市化過程中已紛紛出現(xiàn)?！?

　　先于經濟發(fā)展水平的城市化被認為是假城市化，也叫消極型城市化或過度城市化。一些發(fā)展中國家城市化水平與發(fā)達資本主義國家相似，但經濟發(fā)展水平卻遠低于后者，存在著與經濟發(fā)展不協(xié)調的城市化，致使城市中出現(xiàn)了大片沒有城市基礎設施的貧民區(qū)。葉嘉安說，這種現(xiàn)象二戰(zhàn)后在發(fā)展中國家發(fā)展迅速，現(xiàn)在最為明顯。

　　葉嘉安說，我國前期的城市化進程中沒有出現(xiàn)假城市化現(xiàn)象，主要歸因于兩個政策：一是離土不離鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改革開放以前的上山下鄉(xiāng)、人民公社等也起到了一定作用；二是戶籍制度。

　　葉嘉安說，城市中從事較低門檻服務業(yè)和農業(yè)的人口占城市總人口的30%，就可以認為出現(xiàn)了假城市化。他說，假城市化中出現(xiàn)的城市貧民住房、就業(yè)問題會給政府造成很大的壓力，并有可能給社會安定帶來問題。

　　葉嘉安說，要避免假城市化，關鍵是我國要縮小地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，避免農村剩余人口全部轉移到少數(shù)大城市，就近解決城市化問題。

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　　相關活動：2005年全球華人地理學家大會(2005年8月16日-17日)