明年南京城建投資265.9億打造中國最美麗城市

　　11月23日，2006年度南京市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理任務(wù)計劃正式提交人大審議。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過265.9億元的總盤子，努力把南京打造成“中國最美麗的城市”。“十大工程”，將讓美麗的南京愈加光彩奪目。
    
　　【聲音】
    
　　人大審議意義深遠(yuǎn) 
 
　　南京市人大常委會城建環(huán)保委辦公室主任李進(jìn)彪認(rèn)為，這次常委會上審議“2006年城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”可以說是“開了個好頭”，真正體現(xiàn)了“規(guī)劃民主”。對于“規(guī)劃”中提出的工程項目、建設(shè)任務(wù)等，人大代表們在審議過程中還將提出他們的意見和建議，并代表廣大市民反映他們的心聲。他透露，這一制度將會延續(xù)下來。 
    
　　南大法學(xué)院副院長、教授楊春福認(rèn)為，城市的建設(shè)、規(guī)劃一旦經(jīng)過人大的審議，雖然稱不上是法律法規(guī)，但它具有了相應(yīng)的法律效力。在我們國家，人民代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，通過人大審議的規(guī)劃內(nèi)容，就意味著它得到了廣大人民代表的認(rèn)可，由人大審議規(guī)劃內(nèi)容，代表了人實行自己的權(quán)力，是廣大人民意志的體現(xiàn)。這樣既減少了“拍腦袋工程”，也有利于追究隨意修改規(guī)劃者的責(zé)任。快報記者趙守成都怡文
    
　　【相關(guān)新聞】
    
　　防火期帶火種入林區(qū)最高罰50元
    
    快報訊(記者趙守成都怡文) 市人大常委會昨天聽取《南京市森林消防條例(草案)》審議結(jié)果的報告，草案修改稿規(guī)定，全市森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，這期間違反規(guī)定攜帶火種進(jìn)入林區(qū)的，處以10元以上50元以下罰款。原草案中規(guī)定“林區(qū)應(yīng)當(dāng)確定首席指揮員”，經(jīng)反復(fù)研究論證后，將其改為“首席消防員”。
    
　　民告官案件逐年上升 兩年約贏93起    

　　快報訊(記者趙守成都怡文) 南京市中級人民法院副院長李玉生昨天在向南京市人大常委會匯報法院行政審判工作時說，2004年以來，全市法院共判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件93件，占結(jié)案數(shù)的9.1%。今年，還有一起判決省政府?dāng)≡V的案件。

　　李玉生說，南京市法院行政案件收、結(jié)案總數(shù)呈逐年上升態(tài)勢。2004年，全市法院共受理各類行政案件1335件，審結(jié)1279件。從收、結(jié)案數(shù)量看，行政訴訟案件2004年比2003年有所上升，收案數(shù)上升9.3%，結(jié)案數(shù)上升9.5%。今年1-10月，全市法院受理各類行政案件共計1142件，審結(jié)955件。預(yù)計今年的收、結(jié)案總數(shù)將超過去年。

　　行政訴訟案件的類型日趨多樣，審判領(lǐng)域不斷拓寬，從最初的治安、土地、城建類行政案件為主，發(fā)展到今天基本覆蓋了所有行政管理領(lǐng)域。不僅有工商、稅務(wù)、物價等經(jīng)濟(jì)行政案件，還包括勞動、教育、民政、社會保障等社會行政案件。今年已受理以省政府為被告的案件3件，以市政府為被告的案件3件。
    
　　十大工程，讓南京人樂開了花    

　　1.“一城三區(qū)”和“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)

　　投資：52006年投資53.4億

　　重點：河西兩電臺鐵定搬遷

　　電臺村，是南京江東門西側(cè)的一個“城中村”。之所以叫電臺村，就是因為轄區(qū)內(nèi)擁有江蘇省電臺、南京電臺兩個發(fā)射臺。因為輻射對人體可能帶來健康威脅，搬走電臺成了當(dāng)?shù)財?shù)萬居民最大的愿望。

　　昨天公布的城市計劃定能讓周邊居民露出笑臉：2006年，將要完成河西北部路網(wǎng)建設(shè)，完成“城中村”的改造，實施江蘇省電臺、南京電臺發(fā)射臺的搬遷工作。而據(jù)記者了解，明年河西新城南部開發(fā)將全年啟動，至少為城市發(fā)展騰出15平方公里的建設(shè)用地。

　　2.“生態(tài)南京”建設(shè)

　　投資：2006年投資11億元

　　重點：10大郊野公園和濕地公園

　　為了實施綠色南京戰(zhàn)略，2006年南京將完成10萬畝綠化任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)幕府山、聚寶山、浦口綠水灣等10個大城市郊野公園和濕地公園，劃定郊野公園、森林公園的綠線，完成將軍山、靈巖山、方山、大泉湖等一批近郊公園和景區(qū)規(guī)劃。同時在老城還要建設(shè)20塊綠地，完成30個綠色居住小區(qū)創(chuàng)建工作。

　　重點：全年要有300個“好日子”

　　2006年，南京要完成一批污染源治理，鈦白粉廠、南京玻璃廠等污染企業(yè)將啟動搬遷；建成7條餐飲油煙污染控制示范街，建設(shè)300平方公里禁燃區(qū)；完成公交車輛油改氣300輛，淘汰兩沖程助力車，2006年南京全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上。

　　3.秦淮河環(huán)境綜合整治

　　投資：30億（2006年投資：6.5億元）

　　除了繼續(xù)完善秦淮河環(huán)境綜合整治一期工程以外，2006年南京將深度開發(fā)建設(shè)秦淮河風(fēng)光帶，完成武定門閘———運(yùn)糧河口兩岸、運(yùn)糧河生態(tài)公園等房屋拆遷工作，實施生態(tài)公園、防洪墻、景觀、過河步行橋等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，在展開水上營運(yùn)的同時，將進(jìn)一步整合沿線古林公園、電視塔等文化資源；啟動秦淮河環(huán)境綜合整治二期工程，實施南河兩岸污水截流和引水沖洗工程。續(xù)建內(nèi)秦淮河綜合整治工程，做好中華門城堡———西水關(guān)方案論證。

　　4.中山陵環(huán)境綜合整治

　　投資：30億（2006年投資4.9億元）

　　重點：新建三大公園

　　中山陵園二期整治工程主要包括王家灣、鐘靈街（含東、西洼子）、鐵匠營剩余片區(qū)的拆遷，還將新添三大公園，即：天地科學(xué)園、博愛園、民俗風(fēng)情園。此外，還要開工建設(shè)東入口公園和琵琶湖等景區(qū)。

　　5.明城墻風(fēng)光帶保護(hù)建設(shè)

　　投資：3.1億元

　　重點：明城墻95%出新

　　準(zhǔn)備申遺的南京明城墻一直是南京人關(guān)注的焦點，按照南京市對于明城墻風(fēng)光帶保護(hù)與建設(shè)的計劃，2006年將重點實施東水關(guān)———長樂路城墻外側(cè)、中華門城堡西側(cè)———中山南路段、太平門———琵琶湖段、定淮門大街———小桃園段城墻維修及環(huán)境綜合整治工程，實施月牙湖公園五期工程，力爭到2006年年底完成現(xiàn)存城墻外側(cè)95%的保護(hù)與建設(shè)任務(wù)，基本形成明城墻環(huán)城綠化帶，為明城墻申遺奠定基礎(chǔ)。

　　6.城市內(nèi)外快速通道建設(shè)

　　投資：28.3億

　　重點：城東干道再建兩大隧道

　　近年修建的快速通道，大大提高了市民的速度。遺憾的是，南京的小內(nèi)環(huán)（井字快速內(nèi)環(huán)）并未完全形成。尤其在九華山隧道和雙橋門立交竣工通車后，城東干道與快速主干道交叉的地方，形成了包括大中橋、小營等多個最容易堵車的地方，影響了快速內(nèi)環(huán)的通行效率。

　　昨天的城建計劃顯示，明年將推進(jìn)的城東干道二期改造工程。明年，城東干道白下路口、中山東路口要再建兩個隧道。將來，車輛從通濟(jì)門下來，就下隧道，下穿白下路，然后到瑞金路北側(cè)月星家居附近出地面，長度在1280米。而在快到中山東路時，繼續(xù)進(jìn)隧道，下穿中山東路和珠江路，然后出地面，該段隧道長度在1720米。

　　而對于市民特別關(guān)心的模范馬路快速化改造工程，明年的城建計劃要完成方案的前期論證和設(shè)計工作，力爭開工建設(shè)。

　　7.過江通道建設(shè)

　　投資：15億元

　　重點：長江四橋

　　三橋剛剛通車，但南京在過江通道建設(shè)方面的速度依然不會減慢，2006年的計劃是：投資約10億元，續(xù)建緯七路過江隧道，完成江北盾構(gòu)始發(fā)井土建工程，實施夾江大橋土建工程；開工建設(shè)長江四橋，投資約5億元，基本完成征地拆遷和初步設(shè)計；另外，做好長江大橋公路橋引橋大修方案論證，力爭開工。

　　8.地鐵建設(shè)

　　投資：18.8億元

　　重點：二號線全面開工

　　2006年，南京將建設(shè)地鐵二號線一期工程，基本完成征地拆遷和前期準(zhǔn)備，全面開工建設(shè)；結(jié)合地鐵二號線工程，規(guī)劃建設(shè)洪武路、龍蟠路、漢中路、莫愁路、上海路等一批地下通道。開展主城地下空間利用深化規(guī)劃工作，結(jié)合地鐵二號線建設(shè)完成明故宮地區(qū)地上地下空間規(guī)劃方案研究。

　　重點：一號線南延

　　地鐵1號線路南延，關(guān)系到江寧居民的出行問題，因此備受各界關(guān)注。目前，方案正在比選。原方案中，南延線從安德門站出發(fā)，向南途經(jīng)寧丹路、共青團(tuán)路、規(guī)劃中的南京南站、勝太路，后折向東經(jīng)百家湖、竹山路最后到大學(xué)城，全長17.1公里，以地面線和高架線為主，全線12個站。但現(xiàn)在這個原方案將有所變動：一是不走勝太路，從秦淮路東折百家湖到大學(xué)城；二是直接從寧溧公路經(jīng)過百家湖后到大學(xué)城。不管是哪種方案，起、終點不變，且規(guī)劃中的南京南站也是一個不動的點，爭議焦點主要集中在路線的中間段。

　　9.鐵路樞紐中心建設(shè)

　　投資：2006年投資6億元

　　加快推進(jìn)南京鐵路樞紐中心建設(shè)，開工建設(shè)鐵路南站，寧合城際鐵路，力爭開工建設(shè)滬寧城際鐵路，并為京滬高鐵通道做好規(guī)劃預(yù)留和技術(shù)銜接；全面實施寧淮、寧蚌、南京至常州、寧杭（二期）、繞越高速東南環(huán)等5條高速公路的改造和建設(shè)；新建、改造寧蕪、寧高、江北沿江、江南沿江、六合西部等一批干線公路。

　　10.大校場機(jī)場遷建及紅花———機(jī)場地區(qū)開發(fā)

　　投資：20億（2006年投資10億）

　　重點：江北將建六合馬鞍機(jī)場

　　南京江北將添舊一個機(jī)場，而機(jī)場的標(biāo)準(zhǔn)還是國內(nèi)一流。按照六合區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2004年~2007年），在六合雄州組團(tuán)北部地區(qū)按4E級標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)場用地。規(guī)劃專家說，4E級是目前我國最高級別標(biāo)準(zhǔn)，能滿足波音747—400型及其以下機(jī)型飛機(jī)全載機(jī)降要求。

　　重點：紅花———機(jī)場地區(qū)基建

　　按照新近出爐的概念規(guī)劃，未來的紅花—機(jī)場地區(qū)將是一個多功能的綜合發(fā)展區(qū)域，將集金融、體育文化等為一體。