湖北十堰市4億元"賣(mài)"武當(dāng)山

　　旅游界最近爆出驚人消息：湖北十堰市政府目前正在醞釀出售地處該市的武當(dāng)山的經(jīng)營(yíng)權(quán)。據(jù)財(cái)經(jīng)周刊日前披露，十堰市政府上月組團(tuán)前往香港招商；本月，港方代表將正式到十堰考察談判。當(dāng)前，旅游部門(mén)熱衷于出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，令人深思。

    “買(mǎi)斷”武當(dāng)山至少4億 

    對(duì)于武當(dāng)山要被出售的傳聞，十堰市旅游局局長(zhǎng)李華山對(duì)財(cái)經(jīng)周刊記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)，出售的只是武當(dāng)山的經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者叫招商引資。據(jù)悉，李上月率團(tuán)前往香港招商，并專(zhuān)門(mén)接受香港兩家媒體的采訪，介紹十堰的優(yōu)惠政策。

    據(jù)稱(chēng)，十堰為投資者設(shè)計(jì)了多種可供選擇的投資方式。比如合資、合作、拍賣(mài)、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等，并把武當(dāng)山的開(kāi)發(fā)分成了8大具體項(xiàng)目，總投資大約4億元。同時(shí)，為保障投資者的收益，投資者的經(jīng)營(yíng)年限可以長(zhǎng)達(dá)50年至70年。

    十堰市旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前武當(dāng)山的門(mén)票每張為80元，索道票每張70元，僅這兩塊收入就達(dá)到了1．2億元，另外加上賓館酒店、武當(dāng)武術(shù)產(chǎn)業(yè)以及武當(dāng)系列產(chǎn)品的收入，2001年總收入估計(jì)在4．6億元左右。因此，如果以武當(dāng)山一年的旅游總收入作價(jià)的話，買(mǎi)斷武當(dāng)山的經(jīng)營(yíng)權(quán)至少需要4億元。

     為何要“賣(mài)”武當(dāng)山

    武當(dāng)山又名太和山，1982年，國(guó)務(wù)院審定武當(dāng)山為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。1994年，武當(dāng)山古建筑群正式被聯(lián)合國(guó)教科文組織作為文化遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

    據(jù)十堰市旅游局局長(zhǎng)李華山稱(chēng)，“出售”武當(dāng)山，完全是出于無(wú)奈。李華山認(rèn)為，武當(dāng)山的旅游資源，完全可以和黃山、泰山、張家界等媲美。但是，武當(dāng)山的接待游客數(shù)量，卻僅僅相當(dāng)于上述景區(qū)的四分之一或者三分之一。原因在于，武當(dāng)山的旅游開(kāi)發(fā)，以往完全依靠政府，投資主體十分單一。在政府財(cái)政吃緊的情況下，武當(dāng)山的深層次開(kāi)發(fā)以及很多配套建設(shè)，都沒(méi)有辦法跟上，嚴(yán)重制約了武當(dāng)山的旅游發(fā)展。在考察了山東、四川等地的經(jīng)驗(yàn)后，十堰市政府打算開(kāi)拓新的投融資體制，出讓武當(dāng)山的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    據(jù)悉，早在2001年，十堰市就接連出臺(tái)了兩項(xiàng)有關(guān)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的政策，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，打破所有制界限，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份參與發(fā)展旅游業(yè)。并對(duì)外商投資十堰旅游業(yè)給予優(yōu)惠政策。如規(guī)定，外資單獨(dú)或合作開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資在3000萬(wàn)元以上的，所得稅征收可實(shí)行兩年免三年減的優(yōu)惠政策。

    名勝不該竭澤而漁 

    目前，旅游部門(mén)出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為漸成時(shí)尚，據(jù)報(bào)道，此前四川曾把碧峰峽的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給四川的一家民營(yíng)企業(yè)——四川萬(wàn)貫集團(tuán)公司，把海螺溝的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給四川冰川有限公司，并把九寨溝國(guó)家森林公園、三星堆等著名景區(qū)景點(diǎn)面向全球招標(biāo)；山東則把“三孔”的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給深圳的華僑城集團(tuán)。據(jù)悉，這些出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，都遭到了建設(shè)部的反對(duì)。

    據(jù)國(guó)土資源部法規(guī)司介紹，國(guó)家規(guī)定：各地區(qū)、各部門(mén)不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區(qū)土地。建設(shè)部在不久前特別強(qiáng)調(diào)，各地在風(fēng)景名勝資源開(kāi)發(fā)中，要堅(jiān)決貫徹合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則，要立即制止過(guò)度開(kāi)發(fā)的“自殺”行為。