重慶：主城肺葉暫停修建別墅農(nóng)家樂(lè)

衛(wèi)星遙感地圖，1993年我市南山的森林狀況 (綠色為林區(qū))。

衛(wèi)星遙感地圖，2003年我市南山的森林狀 況(綠色為林區(qū))。記者黃宇攝

　　縉云山、中梁山(含歌樂(lè)山)、銅鑼山(含南山、鐵山坪、玉峰山)部分區(qū)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)管制

　　昨日，市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縉云山、中梁山(含歌樂(lè)山)、銅鑼山(含南山、鐵山坪、玉峰山)部分區(qū)域建設(shè)管制的通告》，在這些區(qū)域，一律暫停規(guī)劃實(shí)施、一律暫停建設(shè)審批、一律暫停施工。

　　1500平方公里在主城

　　縉云山、中梁山、銅鑼山山脈中具有城市“綠色肺葉”功能的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及城市總體規(guī)劃確定的生態(tài)綠地和城市綠地劃定為建設(shè)管制區(qū)。

　　管制區(qū)涉及合川、北碚、璧山、江津、沙坪壩、九龍坡、大渡口、渝北、江北、南岸、巴南和長(zhǎng)壽等12個(gè)區(qū)(縣、市)70多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制面積約1600平方公里。除少部分在江津、合川范圍內(nèi)外，有1500平方公里在主城都市范圍內(nèi)。

　　過(guò)度開(kāi)發(fā)摧殘肺葉

　　市規(guī)劃局局長(zhǎng)蔣勇介紹，根據(jù)市長(zhǎng)王鴻舉的指示，市規(guī)劃局、法制辦最近對(duì)這些區(qū)域的建設(shè)開(kāi)發(fā)狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些區(qū)域別墅、娛樂(lè)場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)等建設(shè)嚴(yán)重開(kāi)發(fā)過(guò)度。如不及時(shí)禁止，必將導(dǎo)致惡性循環(huán)。

　　為此，市政府發(fā)布通告，在管制區(qū)內(nèi)立即實(shí)施“三?！保远糁七^(guò)度開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀。

　　立即實(shí)行“三?！?/STRONG>

　　《通告》規(guī)定，在新的規(guī)劃公布施行前，原由市和區(qū)縣(市)人民政府及所屬部門(mén)制定或批準(zhǔn)的各類(lèi)規(guī)劃，涉及管制區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的內(nèi)容，一律暫停實(shí)施；對(duì)除市規(guī)劃行政主管部門(mén)之外的其他部門(mén)或單位新編制的涉及管制區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的各類(lèi)規(guī)劃，市和區(qū)縣(市)人民政府及所屬部門(mén)一律暫停審查。

　　管制區(qū)內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的所有新建、改建、擴(kuò)建工程(排危搶險(xiǎn)工程除外)，一律暫停審批(含行政許可、非許可類(lèi)審批和非許可審批類(lèi)備案，下同)。已開(kāi)工建設(shè)和已建設(shè)完工的新建、改建、擴(kuò)建工程(排危搶險(xiǎn)工程除外)，審批手續(xù)不全的，一律暫停補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　管制區(qū)內(nèi)所有已開(kāi)工建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建工程，凡未依法取得規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)審批手續(xù)或未按有關(guān)審批文件進(jìn)行建設(shè)的，一律暫停施工。

　　“政府早該下這個(gè)決心了！”

　　市政府頒布《關(guān)于加強(qiáng)縉云山、中梁山(含歌樂(lè)山)、銅鑼山(含南山、鐵山坪、玉峰山)部分區(qū)域建設(shè)管制的通告》的消息傳到重慶師范大學(xué)，69歲的地理學(xué)家趙純勇教授和他的課題組成員高興得不得了。昨日，這位首次將“反規(guī)劃”理念引入這些區(qū)域生態(tài)保護(hù)的資深專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō)：“我們期盼已久，政府早該下這個(gè)決心了！”

　　趙純勇向記者陳述了他們堅(jiān)決反對(duì)開(kāi)發(fā)這些區(qū)域的理由：

　　坡陡———這些區(qū)域很多是坡度大于40度的地貌，而國(guó)家規(guī)定，坡度在25度以上的都要退耕還林。

　　石軟———這些區(qū)域的槽形谷地是“石灰?guī)r槽”，生態(tài)脆弱，又軟又濕，不能修房子。

　　“作為都市肺葉的森林，我們更不能碰”。趙純勇說(shuō)，重慶都市區(qū)有數(shù)百萬(wàn)輛汽車(chē)，每天需要消耗大量氧氣，再加上將近千萬(wàn)人的呼吸，我們需要1250———2000平方公里的常綠闊葉林，才能給我們制造足夠多的氧氣。而重慶都市區(qū)現(xiàn)有森林1164.67平方公里，城市綠地18.15平方公里，剛剛達(dá)到最低要求，且這些森林多數(shù)是幼林和殘次林。因此，對(duì)現(xiàn)有森林不但不能砍伐，相反還必須栽種更多樹(shù)木。

　　破壞主城肺葉將實(shí)行倒查制

　　市政府法制辦主任李殿勛昨日在新聞發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)，實(shí)施“三?！敝?，緊接著就是對(duì)管制區(qū)內(nèi)實(shí)行“三清理”。在此基礎(chǔ)上實(shí)施立法，出臺(tái)地方法規(guī)，對(duì)這些區(qū)域?qū)嵤╅L(zhǎng)期管制。

　　李殿勛說(shuō)，清理涉及到上千家開(kāi)發(fā)商和各級(jí)政府眾多官員，如果弄虛作假，將采取倒查制，問(wèn)題查到哪里，就追責(zé)到哪里。