科學(xué)規(guī)劃城市空間

　　深圳市規(guī)劃局局長(zhǎng)王芃

　　科學(xué)規(guī)劃城市空間

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“自主創(chuàng)新”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“和諧深圳效益深圳”，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)該怎么做？昨日，深圳市規(guī)劃局局長(zhǎng)王芃接受記者采訪時(shí)表示，在這方面

，規(guī)劃局要充分發(fā)揮先導(dǎo)、統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用，做到先行先試，成為落實(shí)市委市政府決策的先鋒。

　　深圳商報(bào)記者董超文通訊員鄭廣翔實(shí)習(xí)生趙亮

　　王芃表示，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃要先行，要從城市空間戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。近兩年來(lái)，我市在戰(zhàn)略規(guī)劃方面積極推動(dòng)，并取得了可喜的成績(jī)。在基本完成“深圳2030發(fā)展策略”，“深圳組團(tuán)規(guī)劃”，“近期建設(shè)規(guī)劃”等宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又重點(diǎn)籌劃城市總體規(guī)劃修編，已經(jīng)完成前期研究，總規(guī)修編的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“效益深圳”，規(guī)劃是源頭。王芃說(shuō)，要把落實(shí)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略作為編制重要規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容進(jìn)一步納入總體規(guī)劃之中。要通過(guò)修訂規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則及建筑標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，增加城市規(guī)劃建設(shè)的效率指標(biāo)，從源頭上落實(shí)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃功能布局，節(jié)約土地利用，合理安排大型城市基礎(chǔ)和公建設(shè)施，推進(jìn)節(jié)約型工業(yè)園區(qū)和住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，是規(guī)劃部門(mén)大力推行的一項(xiàng)重要工作。在新建住宅小區(qū)內(nèi)將加強(qiáng)推行太陽(yáng)能利用，中水和雨水利用等。并把深圳奧林匹克體育中心、西沖國(guó)際會(huì)議中心、深圳精細(xì)化學(xué)工業(yè)園作為節(jié)約型示范區(qū)來(lái)規(guī)劃和建設(shè)。另外，市規(guī)劃局還在建筑審批和行政許可事項(xiàng)核準(zhǔn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，從依法行政上積極推動(dòng)節(jié)約型城市的規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)把這些相關(guān)要求切實(shí)落實(shí)到市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目如僑香村等經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、軌道交通規(guī)劃、光明新城、水戰(zhàn)略等一系列城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之中。

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格的規(guī)劃管理是根本。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)均衡發(fā)展，合理利用城市有效空間，規(guī)劃局在去年完成了“深圳基本生態(tài)控制線”規(guī)劃及管理規(guī)定，對(duì)城市生態(tài)空間立法保護(hù)。在今年，規(guī)劃局又開(kāi)始了“紫線”、“黃線”、“藍(lán)線”等的劃定和管理立法工作，用鐵的手腕來(lái)實(shí)現(xiàn)城市空間管制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的真正落實(shí)。為了加強(qiáng)建設(shè)用地管理，規(guī)劃局在完成寶安龍崗兩區(qū)城市化建設(shè)非農(nóng)用地劃定的基礎(chǔ)上，組織起草的《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》及《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地審批辦法》已由市政府正式批準(zhǔn)頒布施行。

　　規(guī)劃監(jiān)督，保障科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施落到實(shí)處。規(guī)劃部門(mén)全面展開(kāi)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并啟動(dòng)利用遙感衛(wèi)星技術(shù)進(jìn)行全市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要提倡觀念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。市規(guī)劃局所完成的深圳總體交通規(guī)劃，以公交優(yōu)先原則，大力發(fā)展軌道交通，整體推進(jìn)BRT交通規(guī)劃和建設(shè)，積極貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，成為我市綠色交通建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。而在市規(guī)劃局與市水務(wù)局、環(huán)保局共同完成的《深圳市水戰(zhàn)略》規(guī)劃研究中，從頭至尾貫穿了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，對(duì)于我市污水回用、中水利用、雨水利用和海水利用，有著統(tǒng)籌和指導(dǎo)的作用。這樣全面、深入關(guān)于水戰(zhàn)略的研究，在全國(guó)尚屬首次。另外，市規(guī)劃局還組織開(kāi)展了一系列事關(guān)民生的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，如再生資源選址規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃等，滿足老百姓日常生活需求，體現(xiàn)城市發(fā)展中的人文關(guān)懷。