深圳將建11個(gè)數(shù)千米步行通廊

　　打造適宜步行城市步行系統(tǒng)規(guī)劃昨公布

　　深圳將建11個(gè)數(shù)千米步行通廊

　　本報(bào)訊道路越來越寬，汽車越來越多，這樣的生活是我們所需要的嗎？昨日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》正式公布，規(guī)劃提出，要將深圳建設(shè)成為一個(gè)適宜步行的城市。  
  
　　為此，近期將建設(shè)11個(gè)約五六公里長的步行通廊，并建設(shè)特區(qū)內(nèi)14個(gè)重點(diǎn)步行單元。

　　為“雙腳”做規(guī)劃研究，在深圳歷史上尚屬首次。專家表示，汽車不應(yīng)是我們的生活中心，步行應(yīng)該成為我們生活的基石，努力把深圳打造成為一個(gè)適宜步行的城市。

　　目標(biāo)：適宜步行的“宜居深圳”

　　規(guī)劃專家表示，國內(nèi)外的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，過去幾十年中，以機(jī)動(dòng)車交通為主體的交通發(fā)展方式存在許多問題：汽車的普及在改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí)，也導(dǎo)致了一系列城市問題的出現(xiàn)，包括尾氣污染、交通事故、交通擁堵等等。為了緩解或避免這些問題，國際上許多國家與地區(qū)逐步開始提倡以“公交優(yōu)先，鼓勵(lì)步行，限制小汽車發(fā)展”為主旨的綜合交通發(fā)展策略。

　　在上述背景下，在建設(shè)“和諧深圳”與“效益深圳”的目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合2006年的“城市基層基礎(chǔ)年”與“城市管理年”的活動(dòng)，市規(guī)劃局組織開展了“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃”的研究編制工作。本次規(guī)劃從關(guān)注市民的步行生活需求入手，對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)步行系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行了大量詳實(shí)的現(xiàn)狀調(diào)研與問卷調(diào)查。并在此基礎(chǔ)上充分分析了特區(qū)步行生活的特點(diǎn)，總結(jié)了現(xiàn)狀步行系統(tǒng)的優(yōu)勢與問題。

　　深圳特區(qū)南北窄、東西長的帶形城市形態(tài)與組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)，決定了深圳人的出行方式大部分都是公交與步行相結(jié)合的方式。從本次回收的問卷統(tǒng)計(jì)來看，市民對步行活動(dòng)的環(huán)境需求安全是第一位的，有88％的被訪者選擇安全；其次是舒適和優(yōu)美，分別達(dá)到81％和80％；還有夜間照明、便捷與無障礙設(shè)施等，也分別達(dá)到了55％和47％。

　　市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)以上的現(xiàn)狀特征，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本次規(guī)劃工作確定的目標(biāo)是，通過步行系統(tǒng)的規(guī)劃與一系列實(shí)施舉措，逐步建立一個(gè)適宜步行的“宜居深圳”，為市民提供一個(gè)安全、便捷、舒適、優(yōu)美的出行環(huán)境。

　　建設(shè)11個(gè)步行通廊

　　在宏觀層面上，規(guī)劃提出了三個(gè)基本分區(qū)，綠色區(qū)域指城市北部的背景山體，主要承擔(dān)市民非日常的登山、休閑、運(yùn)動(dòng)等步行類型；橙色區(qū)域，指城市中部的城市建成區(qū)，匯集了市民各種類型的步行活動(dòng)；藍(lán)色區(qū)域，指城市南部臨海的公共活動(dòng)區(qū)域，主要承擔(dān)市民非日常的觀海、娛樂、休閑等步行類型。

　　規(guī)劃提出了建設(shè)1個(gè)橫向和10個(gè)縱向步行通廊，每個(gè)大約五六公里長。包括：深圳河步行通廊、蛇口港步行通廊、大沙河步行通廊、華僑城步行通廊、竹子林園博園步行通廊、新洲河步行通廊、中軸線步行通廊、福田河步行通廊、布吉河步行通廊、沙頭角步行通廊、大梅沙步行通廊。對這些通廊將會進(jìn)行更加詳細(xì)的步行環(huán)境設(shè)計(jì)，并會與所在區(qū)政府合作選擇1~2個(gè)步行通廊進(jìn)行試點(diǎn)。

　　市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這些通廊的建設(shè)中，對于穿過高速公路和河流的，將考慮以天橋或過街隧道的方式加以解決。

　　與此同時(shí)，規(guī)劃在全特區(qū)選出了14個(gè)重點(diǎn)步行單元。包括：前海、蛇口、南山商業(yè)文化中心、高新區(qū)、華僑城、世界之窗、深圳灣填海區(qū)、車公廟、中心區(qū)、皇崗口岸、華強(qiáng)北、羅湖商業(yè)區(qū)、沙頭角及大小梅沙共14個(gè)。對這些重點(diǎn)步行單元將會進(jìn)行更加詳細(xì)的步行環(huán)境設(shè)計(jì)，并會與所在區(qū)政府合作選擇1~2個(gè)步行單元進(jìn)行試點(diǎn)。

　　為步行提供必要的遮擋設(shè)施

　　為了更好地落實(shí)步行系統(tǒng)規(guī)劃，本次規(guī)劃研究初步嘗試編制了關(guān)于步行環(huán)境與設(shè)施的設(shè)計(jì)指引，旨在規(guī)范與統(tǒng)一城市規(guī)劃的管理人員與城市規(guī)劃的編制人員及其相關(guān)的設(shè)計(jì)人員的理念與基本原則及方法。其中值得一提的是對城市道路過街設(shè)施、人行道的空間利用、停車空間安排、街道家具與設(shè)施、人行道夜間照明、沿人行道的綠化景觀、建筑界面等等都做了一定的規(guī)定。

　　規(guī)劃專家表示，應(yīng)考慮多種方式的立體過街模式，包括人行天橋、抬高的步行道以及人行地下通道。同時(shí)，針對深圳炎熱多雨的氣候特點(diǎn)，應(yīng)考慮為步行提供必要的遮擋設(shè)施，鼓勵(lì)有人工或植物遮蔭的人行道。

　　市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次的指引成果將會選擇重點(diǎn)內(nèi)容納入正在編制的《深圳城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，這也會有助于推廣與實(shí)施有利于步行的設(shè)計(jì)理念。

　　劃定11個(gè)重要步行通廊

　　大沙河步行通廊

　　主要指沿大沙河的濱河休閑步行通廊。規(guī)劃向北繼續(xù)延伸大沙河景觀通廊，打通其與塘朗山之間的步行聯(lián)系，以“還河于民”為宗旨，依托現(xiàn)有的河流水體和景觀綠化建設(shè)從塘朗山到深圳灣的連續(xù)步行通廊。

　　結(jié)合河道的水體和綠化環(huán)境整治，進(jìn)行整體的步行環(huán)境改造設(shè)計(jì)，在各區(qū)段形成不同特質(zhì)的步行環(huán)境，使沿河岸線成為集娛樂、運(yùn)動(dòng)、休閑等多種步行活動(dòng)的濱河步行帶。

　　城市中軸線步行通廊

　　主要指蓮花山與城市中心綠軸形成的步行通廊。規(guī)劃把城市中軸線的綠化景觀帶進(jìn)一步拓展，向南延伸到深圳河，向北連通到大腦殼山，形成中心區(qū)貫通南北的步行通廊。

　　結(jié)合中心區(qū)兩邊現(xiàn)代化的商務(wù)辦公和藝術(shù)文化設(shè)施的設(shè)計(jì)，以中軸線的綠地空間為依托，適當(dāng)增加文化、藝術(shù)小品設(shè)施，并在不同區(qū)段內(nèi)根據(jù)兩邊的建設(shè)條件和環(huán)境品質(zhì)，賦予不同的展示主題，形成關(guān)于深圳城市藝術(shù)的不同展示平臺，讓人們步行穿越中軸通廊的同時(shí)，能全方位地感受深圳城市建筑及文化藝術(shù)的魅力。

　　竹子林園博園南北步行通廊

　　主要指竹子林園博園南北向的步行通廊。規(guī)劃打通紅樹林自然保護(hù)區(qū)和園博園的通廊，并向北延伸到塘朗山郊野公園，構(gòu)造貫通山海的步行通廊。

　　結(jié)合綠化及自然山體，設(shè)計(jì)一條連續(xù)的步行通廊，在設(shè)計(jì)時(shí)重點(diǎn)展示城市的山海特色和自然園林藝術(shù)，使這一長廊成為深圳品位、自然特質(zhì)的休閑旅游步行帶。

　　福田河步行通廊

　　主要指城市中心公園的步行通廊。規(guī)劃將向南打通其與深圳河的步行連續(xù)，向北連通到黃竹園山，形成貫穿山海的寬闊步行通廊。

　　布吉河步行通廊

　　主要指沿布吉河貫通南北的步行通廊，沿布吉河兩側(cè)建立休閑步行道，形成沿河連續(xù)的步行長廊，南北向分別貫通文化公園、人民公園、洪湖公園和圍嶺公園等城市開放空間，這一步行通廊的建立為市民的休閑步行生活增添了特色。

　　這一長廊貫穿了城市的舊區(qū)，通過兩邊舊區(qū)的改造，增添反映深圳人文歷史的設(shè)計(jì)元素，展示深圳傳統(tǒng)的生活模式，把布吉河的沿河步行通廊打造成具有深圳歷史特色的生活性步行長廊。

　　新洲河步行通廊

　　主要指沿新洲河兩岸的步行通廊。規(guī)劃把這一通廊向北延伸到梅林公園，向南打通到深圳河，建立從南到北連續(xù)的步行帶。

　　深圳河步行通廊

　　規(guī)劃沿深圳河北側(cè)開辟行人休閑步道，建立連續(xù)的步行通廊，與東西部的濱海岸線相連接，形成完整的濱水旅游步行帶，以強(qiáng)化城市的濱海景觀特色。

　　四大山海通廊

　　另外，在城市橙色區(qū)域中為了進(jìn)一步強(qiáng)化山海之間的聯(lián)系，在城市結(jié)構(gòu)層面構(gòu)筑了聯(lián)系綠色區(qū)域和藍(lán)色區(qū)域的山海通廊，主要包括蛇口港、華僑城、沙頭角和大梅沙的山海通廊。

　　具體措施包括：一是打通大南山到蛇口港的步行聯(lián)系，建立山海之間的連續(xù)步行帶；二是打華僑城到深圳灣的步行通廊，建立南北向的特色旅游山海通廊；三是沿海山路建立從梧桐山到航母世界海岸線之間的步行聯(lián)系，形成山海之間連續(xù)的步行通廊，使其成為沙頭角新的步行生活帶；四是依托大梅沙的愿望湖，建立從梧桐山到大梅沙濱海岸線的旅游休閑步行通廊。

　　這類山海通廊是步行優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格限制這些山海通廊周邊的開發(fā)建設(shè)，保證步行環(huán)境的整體性和延續(xù)性，最大可能地減少機(jī)動(dòng)車交通對步行的干擾，完善通廊的步行設(shè)施配套，避免部分路段的設(shè)施盲點(diǎn)。在不同的區(qū)段根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加商業(yè)服務(wù)設(shè)施，提倡周邊土地的混合使用，以活躍其步行活動(dòng)的多樣性。

　　重點(diǎn)步行單元

　　前海步行單元：城市商業(yè)商務(wù)中心區(qū)（步行活動(dòng)類型：商業(yè)、商務(wù)、娛樂）。結(jié)合未來地鐵樞紐站的建設(shè)，建立良好的交通換乘系統(tǒng)，在片區(qū)內(nèi)部貫徹步行優(yōu)先的原則，創(chuàng)造高品質(zhì)的步行環(huán)境氛圍。合理地組織機(jī)動(dòng)車交通和停車設(shè)施。

　　蛇口步行單元：結(jié)合周圍娛樂廣場和沿街兩邊的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，通過對局部步行環(huán)境的改造，創(chuàng)造尺度宜人、適宜步行的特色街區(qū)。設(shè)置核心區(qū)和住宅區(qū)的步行區(qū)，銜接地鐵出入口、公交，設(shè)置地區(qū)公交專線。

　　南山商業(yè)文化中心步行單元：規(guī)劃依托良好的景觀綠化條件，預(yù)留南北向的公共步行通廊，并與十五公里濱海岸線保持便捷的步行聯(lián)系，建構(gòu)區(qū)域內(nèi)完善的休閑步行網(wǎng)絡(luò)。合理地處理區(qū)域內(nèi)公交系統(tǒng)（包括地鐵）與步行的接駁問題。

　　高新區(qū)步行單元：結(jié)合高新技術(shù)園區(qū)本身及其使用者的特征，創(chuàng)造有朝氣和充滿活力的步行環(huán)境。在現(xiàn)狀較為良好的道路設(shè)施基礎(chǔ)上平衡步行活動(dòng)與機(jī)動(dòng)車交通的利益，并著力改變園區(qū)內(nèi)道路缺乏活力的情況。發(fā)展多條潛力路徑，包括通向大沙河沿岸的步行通道，單元內(nèi)貫通多個(gè)公共空間的休閑路徑，以及具有發(fā)展前景的商業(yè)步行路徑。

　　華僑城步行單元：嚴(yán)格控制片區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度，繼續(xù)保持較高的綠化率，結(jié)合地鐵出入口，建立與南部片區(qū)的步行聯(lián)系，進(jìn)一步完善片區(qū)整體的步行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加街道小品設(shè)施，創(chuàng)造親切宜人的街道環(huán)境氛圍。

　　世界之窗步行單元：建立穿越此片區(qū)內(nèi)部的公共步行通道，形成華僑城片區(qū)通向南部海濱的步行通廊。合理地處理公交、旅游觀光與穿越型步行線路的關(guān)系，建立適宜區(qū)域特色的步行網(wǎng)絡(luò)。

　　車公廟步行單元：在單元內(nèi)土地功能置換的過程中，既利用日益增多的商業(yè)行為，不斷提高步行活力與吸引力，又要采取多種途徑避免和解決由土地混合使用導(dǎo)致的一系列對步行活動(dòng)的干擾?；诂F(xiàn)狀有重點(diǎn)分步驟地發(fā)展多層級的步行路徑，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展步行優(yōu)先的路徑以及具備完全步行潛力的路徑，通過優(yōu)化步行系統(tǒng)提升整個(gè)區(qū)域的綜合價(jià)值與地位。

　　中心區(qū)步行單元：結(jié)合中心區(qū)開發(fā)的機(jī)遇，全力打造門戶地帶具有象征意義的步行場所。增加對適應(yīng)人體尺度的步行空間的關(guān)注，消除單元內(nèi)各大地塊對步行活動(dòng)帶來的消極影響。充分發(fā)展地下空間的步行網(wǎng)絡(luò)，使之成為對地面步行交通的有益補(bǔ)充。

　　皇崗口岸步行單元：有效地疏導(dǎo)大量的過境人流，并提高口岸附近的步行通行能力，以保障必要的步行需求。盡快解決行人與機(jī)動(dòng)車特別是大型貨柜車的沖突與矛盾，在重要的道路交叉口地帶，調(diào)整與安排安全便捷的過街方式。

　　華強(qiáng)北步行單元：充分發(fā)揮高密度街坊的優(yōu)勢，通過對片區(qū)內(nèi)小街坊的梳理和步行環(huán)境設(shè)施的進(jìn)一步改造，建立片區(qū)內(nèi)完善的步行網(wǎng)絡(luò)。合理地疏散片區(qū)的機(jī)動(dòng)車交通，建立公交系統(tǒng)與步行系統(tǒng)的良好接駁。

　　羅湖商業(yè)區(qū)步行單元：借助片區(qū)改造活動(dòng)，沿道路商業(yè)界面設(shè)置高品質(zhì)的人行道，并在局部地段設(shè)置休閑設(shè)施。

　　沙頭角步行單元：依托特色旅游資源，進(jìn)一步改善步行設(shè)施和環(huán)境，合理地組織機(jī)動(dòng)車交通、非機(jī)動(dòng)車交通和人行交通之間的關(guān)系，并適當(dāng)豐富步行空間節(jié)點(diǎn)。

　　大小梅沙步行單元：保持現(xiàn)狀良好的自然綠化環(huán)境，進(jìn)一步打通區(qū)域內(nèi)山海之間的步行通廊，根據(jù)濱海旅游的特色，完善步行環(huán)境設(shè)施。

　　深圳灣填海區(qū)步行單元：向北建立與華僑城片區(qū)的步行聯(lián)系，形成整體的旅游休閑步行走廊；對區(qū)域步行進(jìn)行系統(tǒng)良好的整合，強(qiáng)化華僑城的旅游功能和空間特色；處理好區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車交通與大量旅游人行交通的關(guān)系，合理地安排停車設(shè)置。