蘇皖協(xié)商聯(lián)合構(gòu)建"南京都市圈"

　　安徽省的蕪湖、馬鞍山、滁州以及江蘇省的南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州六城市將于近日在南京召開市長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)議，對(duì)構(gòu)建“南京都市圈”的有關(guān)事宜進(jìn)行最后敲定。而在此之前，六城市的計(jì)委有關(guān)官員已經(jīng)齊聚蕪湖，對(duì)“南京都市圈”具體操作方案包括如何消除政策障礙、行政及市場(chǎng)壁壘，如何真正實(shí)現(xiàn)資源共享、相互開放市場(chǎng)、科技人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)密切合作以及跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施共建等進(jìn)行磨合。 

　　“都市圈”是城市化發(fā)展的必然結(jié)果，它對(duì)于促進(jìn)城市間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破地方保護(hù)主義，改善城市投資環(huán)境，優(yōu)化社會(huì)資源配置均能起到重要的推動(dòng)作用。”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、安徽省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)程必定此前接受記者采訪時(shí)對(duì)構(gòu)建“南京都市圈”的做法給予肯定。但他同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于“都市圈”現(xiàn)象不能一哄而上，因?yàn)椤岸际腥Α彼鶢可娴降母鞣N利益的沖突，必須加以有效緩解，否則只能處于炒作階段。 蘇皖六城市打造“南京都市圈” 突破區(qū)域壟斷 實(shí)現(xiàn)城市資源互享 據(jù)介紹，“南京都市圈”是江蘇省委、省政府近年來提出著重建設(shè)的該省三大都市圈之一，其范圍鎖定在南京周邊１００公里左右，由于驅(qū)車往來只需１個(gè)多小時(shí)，故又被稱為“南京一小時(shí)都市圈”。程必定說，“南京都市圈”不是行政區(qū)劃意義上的城市概念，而是一個(gè)被發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系起來的城市群落。其實(shí)質(zhì)是以南京為中心形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶，在這個(gè)區(qū)域帶里，大家共同發(fā)展，共同做強(qiáng)做大，即以一個(gè)城市為龍頭來帶動(dòng)一大批城市及周圍農(nóng)村發(fā)展。 

　　“南京都市圈”源于國(guó)家計(jì)委一份關(guān)于中國(guó)大都市圈的研究報(bào)告。這份報(bào)告提出：南京可以聯(lián)合安徽幾個(gè)城市和鎮(zhèn)江、揚(yáng)州共同構(gòu)造一個(gè)長(zhǎng)江中下游大都市圈。報(bào)告認(rèn)為，以南京為中心的都市圈地區(qū)具有相對(duì)完整的大工業(yè)體系，這里距上海有一定距離，又與安徽的經(jīng)濟(jì)往來密切，從人口、地理位置和經(jīng)濟(jì)總量等方面都具備形成大都市的條件。 

　　在這個(gè)報(bào)告的指引下，２００１年３月２１日，由江蘇省計(jì)委召集，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州和安徽省的馬鞍山、蕪湖、滁州六座城市的計(jì)委負(fù)責(zé)人坐在了一起，首度就“南京都市圈”建立和發(fā)展問題進(jìn)行了研討。六城市還建立了“南京都市圈”計(jì)委主任聯(lián)系會(huì)議制度，以互通信息，加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)“圈內(nèi)資源共享，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力”的目標(biāo)。經(jīng)過一年左右的運(yùn)作，“南京都市圈”這一概念已在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生相當(dāng)影響。 

　　在江蘇省日前出臺(tái)的《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃構(gòu)架》中，明確提出了“南京都市圈”發(fā)展的總體目標(biāo)：按照區(qū)域共同利益的原則，以南京為中心，重點(diǎn)推進(jìn)６城市間交通網(wǎng)、流通網(wǎng)、金融網(wǎng)、信息網(wǎng)等四大網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和對(duì)接，加強(qiáng)旅游業(yè)和新興工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的合作，到２００５年使“都市圈”內(nèi)六個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量