街景規(guī)劃缺失 ?？诮ㄖ餅楹蝸y“穿衣”

　　在今年8月啟動(dòng)的?？谑协傊荽蟮兰傍P翔路立面改造，引起了市民對(duì)建筑物立面混亂這一城市頑疾的關(guān)注。在?？冢簧俚缆范即嬖谥ㄖL(fēng)格各異，外墻材料各不相同，缺乏協(xié)調(diào)，色彩混亂，廣告、空調(diào)、防盜網(wǎng)等建筑附屬物凌亂等建筑立面問題。那么，是什么原因造成了城市建筑亂“穿衣”？ 

　　街景規(guī)劃缺失：建筑先起，規(guī)劃后生 

　　“瓊州大道及鳳翔路立面改造是第一次對(duì)兩邊的建筑做出規(guī)劃，而此前一條路上的房子該是什么風(fēng)格，該用什么樣的材料，不僅沒有規(guī)劃，連整體統(tǒng)一的概念都缺乏。”?？谑幸晃惠^熟悉情況的人士透露。由于海口許多道路沒有做街景的統(tǒng)一規(guī)劃，建筑立面風(fēng)格如何，街道色彩是冷色還是暖色調(diào)，建筑高度總體如何協(xié)調(diào)，該不該做騎樓或坡屋頂?shù)榷紱]有一個(gè)定調(diào)。這不僅讓業(yè)主、建設(shè)方、房屋設(shè)計(jì)方模糊不清，連審批者也沒搞清楚審批尺度在哪里。 

　　海口規(guī)劃局報(bào)建科科長(zhǎng)王小山以鳳翔路為例分析說：“?？谛姓^(qū)劃調(diào)整之前，鳳翔路屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，道路兩旁近60%的地塊屬于私人業(yè)主。龍昆南建起后，許多業(yè)主也紛紛起房子，由于沒有規(guī)劃，這就很容易出現(xiàn)立面混亂的情況。” 

　　在?？?，往往是街景的規(guī)劃及道路的改造要比路兩旁蓋房子的速度慢“半拍”：城西路路還沒建好，街景規(guī)劃還沒定調(diào)，路兩邊的私宅已經(jīng)紛紛蓋起，不得不緊急喊停；龍昆南道路修好修寬了，可大道兩邊的建筑物仍然是破破爛爛，“美女穿破裙”，有媒體曾這樣形容這條道路。而濱涯路、長(zhǎng)流一號(hào)路等也都出現(xiàn)了這一狀況。 

　　監(jiān)管不到位： 批時(shí)一個(gè)樣，建好另一個(gè)樣 

　　“連在一起的三四棟樓，審批的時(shí)候要求其聯(lián)體高度、風(fēng)格、色彩一樣，但由于業(yè)主不一，建起來后，有的用玻璃幕墻，有的貼瓷磚，有的用涂料，高度也不一樣?！焙？谑幸晃挥嘘P(guān)人士說。在此次鳳翔路的改造中，有一個(gè)明顯的例子：道路南邊幾棟新蓋的私人樓房，因沒有按規(guī)劃所批建設(shè)，現(xiàn)在又面臨立面改造，僅這幾棟樓的改造就要花20萬元左右。 

　　這樣的例子不少：批時(shí)要求其建成冷色調(diào)的灰白色，但建好后卻成了曖色調(diào)的紅色或紫色；審批時(shí)要求其建騎樓，建好時(shí)有騎樓，但裝修時(shí)騎樓又莫名其妙地被裝成鋪面的一部分“消失”了；臨街房子往往在屋頂上增加一些大型廣告牌，顏色混雜，使建筑立面更混亂。 

　　據(jù)記者采訪，設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)的走樣并非偶然，批得不細(xì)、管得不嚴(yán)、受到各種干擾也是主要原因。批建設(shè)工程時(shí)注重的是容積率、綠地率、建筑間距等一些規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而建筑單體的建筑風(fēng)格、建筑色彩、屋頂設(shè)計(jì)等細(xì)部特征卻往往忽略了；由于審批的與監(jiān)督的并不是同一個(gè)部門，往往批后監(jiān)督不夠，大多是建成后才發(fā)現(xiàn)其不按審批建設(shè)；在被發(fā)現(xiàn)不按審批建設(shè)后，業(yè)主單位往往會(huì)找各種理由甚至搬出各種關(guān)系，有時(shí)就不了了之。 

　　忽略景觀功能：建筑被當(dāng)成單純的實(shí)用體 

　　“城市的建筑可以體現(xiàn)城市的個(gè)性、城市的歷史、城市的底蘊(yùn)，但長(zhǎng)期以來?？诘脑S多建筑似乎就被當(dāng)成了一個(gè)單純的使用體?！焙？谑幸?guī)劃局局長(zhǎng)吳建川認(rèn)為，城市的建筑、造型如果有特色的話，值得好好的品味。比如歐洲的許多城市，其城市建筑給人以典雅、溫馨、舒適，充滿文化意蘊(yùn)。 

　　吳建川認(rèn)為，海口以及海南的建筑中，還是有許多符合本地特征的實(shí)用特色元素：如騎樓的連廊設(shè)計(jì)，不僅可以提供一個(gè)遮陽避雨的空間，而且可以使之成為城市公共空間的一部分，也使鄰里關(guān)系更融洽。海南民居常用的坡屋頂則可使房子造型不呆板，而且能很好地解決頂樓排水問題，可惜的是許多現(xiàn)代建筑卻將這些省去了。 

　　此外，臨街建筑物一些附屬功能卻被過多強(qiáng)調(diào)：如許多建筑樓頂上頂著一個(gè)大大的廣告牌，許多樓的立面上都掛著一個(gè)個(gè)空調(diào)室外機(jī)，大部分窗戶安上了防盜網(wǎng)，臨街小鋪面招牌各式各樣……這使城市的立面、色彩更加錯(cuò)綜復(fù)雜。