廣州成立“城市規(guī)劃委員會” 重大項目選址需審議

　　●廣州市城市規(guī)劃委員會是審議城市規(guī)劃的合法主體，是市政府進行城市規(guī)劃決策的議事機構。廣州市城市規(guī)劃委員會的成立，為我市規(guī)劃管理提供了穩(wěn)定平臺和制度保障。未經城市規(guī)劃委員會審議通過的控制性詳細規(guī)劃，市政府不予批準。

　　●廣州市城市規(guī)劃委員會下設發(fā)展策略委員會和建筑與環(huán)境藝術委員會兩個專業(yè)委員會， 專家及公眾代表共62人。發(fā)展策略委員會根據城市規(guī)劃委員會的授權，對影響城市發(fā)展的重大決策提出審議意見，建筑與環(huán)境藝術委員會根據城市規(guī)劃委員會的授權，對城市設計與建筑設計方面的重大問題提出審議意見。

　　●廣州市城市規(guī)劃委員會的主要職能包括四個方面：一是審議城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃；二是審議控制性詳細規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃的調整方案，核定尚未編制控制性詳細規(guī)劃之地塊的規(guī)劃設計條件；三是審議城市重大建設項目的選址意見；四是完成城市人民政府授予的其他職責，如審議城市設計和建筑設計方面的地方性技術規(guī)則、規(guī)定等。

　　本報訊 （記者周方、倪明 通訊員賴國輝、馮衛(wèi)南）昨日上午，廣州市城市規(guī)劃委員會成立大會暨第一次會議隆重舉行，標志著我市城市規(guī)劃工作向法制化、規(guī)范化、科學化的軌道邁出了重大一步。市委副書記、市長、市城市規(guī)劃委員會主任張廣寧出席會議講話并向各位代表委員頒發(fā)聘書。在城市規(guī)劃委員會第一次會議上，代表委員還討論通過了《城市規(guī)劃委員會議事制度》，包括規(guī)劃委員會和下屬專業(yè)委員會的具體職責、議事程序和規(guī)則、議事工作要求等。市領導沈柏年、凌偉憲和規(guī)劃委員會的代表委員等出席了會議。

　　張廣寧代表市政府對廣州市城市規(guī)劃委員會的成立表示祝賀，并對各位委員一直以來對廣州城市規(guī)劃建設工作的關心與支持表示感謝。張廣寧說，城市發(fā)展，規(guī)劃先行。搞好城市規(guī)劃，是構建社會主義和諧社會，促進廣州社會經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來，廣州市大力推進依法行政，在深化城市管理體制改革，完善城市管理體系，規(guī)范城市規(guī)劃審批行為方面，取得了可喜成績。改革開放二十多年來，廣州經濟一直保持高速增長，“十一五”期間也將繼續(xù)保持這個勢頭。今年，廣州地區(qū)的稅收預計將達到1700多億元，比去年凈增200多億元，經濟發(fā)展已經步入良性發(fā)展的軌道。但隨著經濟社會的快速發(fā)展以及城市管理面臨的新情況、新問題，城市規(guī)劃工作也必須不斷加以改革和完善。做好城市規(guī)劃，既是對城市負責，也是對子孫后代負責。根據《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》，廣州市籌備成立城市規(guī)劃委員會，這對于依法加強我市規(guī)劃的編制和審批，營造良好的城市環(huán)境，促進經濟社會全面、協調和可持續(xù)發(fā)展具有重要和深遠的意義。

　　就如何充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會的作用，張廣寧提出了三點要求：一是城市規(guī)劃委員會要成為城市規(guī)劃管理的穩(wěn)定平臺和制度保障。廣州市城市規(guī)劃委員會是審議城市規(guī)劃的合法主體，是市政府進行城市規(guī)劃決策的議事機構。廣州市城市規(guī)劃委員會的成立，為我市規(guī)劃管理提供了穩(wěn)定平臺和制度保障。城市規(guī)劃委員會和各專業(yè)委員會，要認真履行職責。根據《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門負責制定控制性詳細規(guī)劃，城市規(guī)劃委員會審議規(guī)劃，同級人民政府審批規(guī)劃。城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施、修改等行政行為，都必須經過這三個層面。未經城市規(guī)劃委員會審議通過的控制性詳細規(guī)劃，市政府不予批準。二要逐步健全“政府主導、專家論證、公眾參與”制度，不斷提高城市規(guī)劃和建設水平。城市規(guī)劃委員會下設發(fā)展策略委員會和建筑與環(huán)境藝術委員會兩個專業(yè)委員會。其中專家和公眾代表主要來自廣州地區(qū)各高校、研究所、專業(yè)咨詢機構以及省政府部門和相關的工作機構和組織，這些代表的研究和工作領域涉及城市規(guī)劃的各個方面，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，而且在人數上超過了全體成員的半數以上，具有廣泛的代表性，充分體現了城市規(guī)劃對公眾利益和人民群眾意愿的尊重。政府決策要以城市的改革發(fā)展需要為依據，要以廣大市民關心的熱點、難點為依據。為了充分發(fā)揮委員會的作用，一方面，市規(guī)劃局要認真組織好規(guī)劃項目的編制和審批；規(guī)劃方案要經過專家的充分論證和審議；規(guī)劃審批前，還要通過展覽、媒體、網絡、現場公示等途徑廣泛征求社會公眾意見，讓公眾參與規(guī)劃的制訂，體現廣大公眾的意愿，體現最廣大人民群眾的根本利益。廣州市計劃在白云新城建設市規(guī)劃展覽館，市民將可通過這一平臺參與到城市規(guī)劃當中，了解城市的未來規(guī)劃和發(fā)展，并充分發(fā)表各自的意見和建議。另一方面，各位委員要積極支持和熱心參與廣州的城市規(guī)劃工作，發(fā)揮大家的聰明才智，以專業(yè)的素養(yǎng)、高度負責的精神和實事求是的科學態(tài)度，認真審議和討論有關專項規(guī)劃，切實把好城市規(guī)劃關。三要加強溝通和協調，提高工作效率。城市規(guī)劃委員會工作，涉及多個政府職能部門。在規(guī)劃決策中，各部門要加強溝通，密切合作，避免和減少政府部門之間由于溝通不暢或溝通不及時而出現的問題和矛盾,提高政府的公信力和辦事效率。城市規(guī)劃委員會也應該積極完成法律、法規(guī)所賦予的職能以及市政府授予的職責，嚴格按章辦事，嚴格執(zhí)行規(guī)劃委員會的議事制度，形成良好的工作機制，不斷提高工作水平，切實維護城市規(guī)劃的科學性、公眾性和權威性。

　　據了解，市城市規(guī)劃委員會受市政府委托，負責審議城市規(guī)劃建設的重大問題。委員會下設發(fā)展策略委員會和建筑與環(huán)境藝術委員會兩個專業(yè)委員會，專家及公眾代表共62人。發(fā)展策略委員會根據城市規(guī)劃委員會的授權，對影響城市發(fā)展的重大決策提出審議意見，建筑與環(huán)境藝術委員會根據城市規(guī)劃委員會的授權，對城市設計與建筑設計方面的重大問題提出審議意見。規(guī)劃委員會的主要職能包括四個方面：一是審議城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃；二是審議控制性詳細規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃的調整方案，核定尚未編制控制性詳細規(guī)劃之地塊的規(guī)劃設計條件；三是審議城市重大建設項目的選址意見；四是完成城市人民政府授予的其他職責，如審議城市設計和建筑設計方面的地方性技術規(guī)則、規(guī)定等。