邯鄲建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化紀(jì)實(shí)：在困難中尋求突破

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，資金緊張、水資源匱乏、土地資源短缺一直是制約園林綠化事業(yè)發(fā)展的一大難題。河北省邯鄲市政府認(rèn)為，面對(duì)困難，不能停滯不前，更不能無所作為，必須以開拓創(chuàng)新的精神，在困難中尋求突破，加快發(fā)展。正是基于這一指導(dǎo)思想，邯鄲市園林局經(jīng)過多年的實(shí)踐，探索出了一條厲行節(jié)約建綠化的新路子，使城市園林綠化建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。 

　　苗木建材本地化 

　　邯鄲市堅(jiān)持植物選擇鄉(xiāng)土化，提高苗木自給率。在園林植物選擇上，堅(jiān)持鄉(xiāng)土樹種與引進(jìn)樹種相結(jié)合，以鄉(xiāng)土樹種為主；在植物配置上，堅(jiān)持喬灌花草相結(jié)合，以喬木為主；同時(shí)堅(jiān)持園林植物與野生、半野生植物相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)三季有花，四季常青，季季有景，培育植物多樣性。堅(jiān)持以鄉(xiāng)土植物、耐旱抗害植物為主，本地有的植物不外購(gòu)，確需引種外地植物的，堅(jiān)持以引種培育繁殖為主，努力提高城市園林綠化苗木自給量。其次是堅(jiān)持建設(shè)選材本地化。邯鄲西依太行山區(qū)，是一個(gè)建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大市，境內(nèi)有眾多建材廠。我們緊緊依托這一優(yōu)勢(shì)，按照節(jié)能、環(huán)保、適用的要求，堅(jiān)持就地取材。我們的園林雕塑、景石、小品、甬路鋪裝等綠化工程用材絕大部分取自邯鄲西部的太行山區(qū)。既節(jié)約了資金，又凸現(xiàn)了地域特色。 

　　園林用地多元化 

　　邯鄲在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作模式上，做到了園林用地多元化。在用活用好園林綠化規(guī)劃指標(biāo)用地的同時(shí)，還提出了“水景擴(kuò)綠、復(fù)墾造綠、挖潛增綠、立體添綠”的思路，最大限度地挖掘綠化建設(shè)用地的潛力。 

　　水景擴(kuò)綠。“五河”、“三湖”、“兩區(qū)”曾經(jīng)是城市的弱勢(shì)，邯鄲市政府以此為切入點(diǎn)，全力做好“水景綠化”。首先，采取截污清淤、河道疏浚、引水開源、中水置換、建壩蓄水、兩岸建綠等措施對(duì)城區(qū)內(nèi)的五條河流進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理，形成一條條靚麗的景觀帶。其次是結(jié)合高速公路建設(shè)對(duì)南北兩個(gè)滯洪區(qū)進(jìn)行了改造，取土筑路，挖湖成景，提高了行洪功能，整治了周邊環(huán)境，擴(kuò)展綠色空間，通過這一互動(dòng)實(shí)施，既能打造秀美水景，又確保了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)，一舉多得。同時(shí)通過疏渠調(diào)水等方法，使湖水活起來，河水流起來，精心營(yíng)造“三湖映城、五河環(huán)繞、碧水縈回”的秀美水景。 

　　復(fù)墾造綠。實(shí)施了廢舊礦山復(fù)墾綠化和荒山綠化工程。邯鄲礦產(chǎn)資源豐富，是國(guó)家重要的鋼鐵、煤炭基地，由于多年的超強(qiáng)度開采，礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，為從根本上改善全市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，邯鄲市啟動(dòng)實(shí)施了“千礦萬畝”綜合治理工程，對(duì)煤礦廢棄土地和采煤沉陷區(qū)土地進(jìn)行了復(fù)墾綠化。目前已恢復(fù)治理的土地已達(dá)到2萬余畝。邯鋼的渣山、邯電的粉煤灰曾一度是重污染源之一，邯鄲市結(jié)合建筑垃圾制磚廠的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行了搬遷改造，實(shí)現(xiàn)了廢渣的循環(huán)利用，并在原址進(jìn)行了培土造景綠化建設(shè)，既節(jié)約了土地，又增加了綠地，起到了事半功倍的效果。對(duì)鳳凰山、元寶山和紫山通過引水上山，植樹造林，變荒山為綠川，變昔日的不毛之地，為今日的綠色寶地，如今的“三山”已成為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 

　　挖潛增綠。規(guī)劃中的綠化用地往往不能像經(jīng)營(yíng)性土地那樣能夠得到及時(shí)的開發(fā)利用，有時(shí)甚至可能會(huì)被擠占、侵蝕。對(duì)此，嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，讓規(guī)劃綠地率先綠起來。在此基礎(chǔ)上，要求暫時(shí)不具開工條件的閑置土地必須先期綠化，工程開工建設(shè)時(shí)再實(shí)行有償移植。這樣不僅防止了裸露土地二次揚(yáng)塵的發(fā)生，而且還為園林苗木培育無償?shù)靥峁┝藞?chǎng)地。同時(shí)，還先后拆除違章建筑300多萬平方米，其中200多萬平方米用于了園林綠化建設(shè)，一批貼近群眾生活的街頭游園和廣場(chǎng)就是通過拆遷騰地建成的，進(jìn)一步提高了土地資源利用率。 

　　立體添綠。在城市中心區(qū)域和小區(qū)庭院等用地比較緊張的部位，積極推廣屋頂綠化、墻體綠化等城市特殊空間綠化，通過采取亭、廊、架等多種形式實(shí)施立體綠化、架空綠化，既增加了城市綠量、擴(kuò)展了綠化空間、豐富了綠化層次，又極大地節(jié)省了綠化建設(shè)用地和資金投入。同時(shí)，還將市內(nèi)公園和沿街單位的實(shí)體圍墻改建為通透式圍墻，實(shí)現(xiàn)了道路與庭院綠化資源的共享，緩解了城市園林建設(shè)與城市硬件建設(shè)的用地矛盾。 

　　用水方式多樣化 

　　在園林綠化養(yǎng)護(hù)用水上，做到了用水方式多樣化。邯鄲注重在中水回用方面大做文章，做到開源節(jié)流并舉，節(jié)灌蓄補(bǔ)兼顧，既彌補(bǔ)了水資源的不足，又實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。邯鄲年平均降水量?jī)H為592毫米，而且三分之二的降水都集中在七、八月份，僅依靠自然降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林綠化用水的需要，而城市的自來水又引自40多公里以外的水源地，在水資源如此匱乏的情況下，如果將大量的優(yōu)質(zhì)水用于園林綠化，不僅成本高，也無異于從市民口中奪糧，這與建設(shè)綠化、服務(wù)于民的初衷是背道而馳的。為有效緩解綠化用水矛盾，邯鄲提出了“用足中水、蓄住雨水、取好過路水、補(bǔ)充地下水、涵養(yǎng)生態(tài)水”的思路。一是用足中水。邯鄲市的工業(yè)和生活污水曾因治理滯后，雨污混流，污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)。為徹底改變這一現(xiàn)狀，近年來，邯鄲市先后投資興建了7座污水處理廠，并對(duì)全部雨污管網(wǎng)進(jìn)行了截污分流，將處理后的中水作為景觀用水和綠化澆灌的主要水源。目前，邯鄲市主城區(qū)內(nèi)的趙苑公園、滏陽公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園等大型公園中的水系景觀均采用中水造景。其中趙苑公園是邯鄲市一大型遺址公園，園內(nèi)“百花弄澗”和“鏡池照眉”等景區(qū)就是利用西污水處理廠的中水和自然地勢(shì)落差營(yíng)造出的13萬平方米的水系景觀，成為體現(xiàn)古趙文化的點(diǎn)睛之筆。同時(shí)，還在主要道路敷設(shè)了中水管網(wǎng)，實(shí)施綠地中水噴灌，有效地提高了水資源的利用效率。二是蓄住雨水。為充分發(fā)揮地表水在改善生態(tài)環(huán)境中的重要作用，邯鄲市編制完成了《主城區(qū)水系風(fēng)景園林概念性規(guī)劃》，利用市區(qū)周邊環(huán)城水系和滯洪區(qū)積蓄雨水的自然優(yōu)勢(shì)，筑堤建壩，蓄積雨水，有效改善了地表水和地下水的結(jié)構(gòu)狀況。三是取好過路水。通過實(shí)施“引漳入滏”和“調(diào)水入沁”，解決干河無源問題，補(bǔ)給城市各種用水需要，以達(dá)到補(bǔ)充地下水，涵養(yǎng)生態(tài)水的目的。 

　　日常管護(hù)規(guī)范化 

　　牢固樹立建管并重的思想，嚴(yán)格規(guī)范化管理，向管理要效益，以管理促發(fā)展。一是加大依法管理力度。任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式侵占公共綠地，對(duì)惡意侵占和損壞綠地的行為，堅(jiān)決按照《邯鄲市損壞城市園林設(shè)施、樹木花草賠償標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。實(shí)行了“定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定范圍、定責(zé)任”的四定管理模式，實(shí)施了綠地等級(jí)劃分和星級(jí)管理模式，使已建成的綠地得到精心養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“建一片、活一片、成一片、精一片”的目標(biāo)。三是推行以園養(yǎng)園。目前，邯鄲市市內(nèi)所有公園全部實(shí)行了免費(fèi)對(duì)市民開放。為搞好公園建設(shè)，我們對(duì)園中經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作籌措資金，實(shí)現(xiàn)“以園養(yǎng)園”的目標(biāo)。四是廣造輿論宣傳，大力開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。通過拍賣冠名權(quán)、以開發(fā)帶建設(shè)等多種形式吸引社會(huì)資金參與園林綠化建設(shè)。通過節(jié)約型園林綠化建設(shè)的開展，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大市民自覺參與到園林綠化的建設(shè)管護(hù)中來，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民群眾愛綠護(hù)綠的意識(shí)，從而減少了人為造成的浪費(fèi)和保持了良好的綠化效果。韓文