南京：建獨(dú)立步行空間 專門給行人、自行車留空間

　　現(xiàn)在老城里有個(gè)怪現(xiàn)象：騎車人和行人被逼得越來越窘迫，也引起了許多老百姓的不滿。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了各方高度重視，保障行人、非機(jī)動(dòng)車路權(quán)也明確寫入《白皮書》。

　　調(diào)查：半數(shù)老城路損失慢車道

　　這幾年南京縮窄、消失的慢車道究竟有多少條？恐怕沒有人能數(shù)得清。南京市建委一位工作人員告訴記者，幾乎每一次大的施工或道路出新，都會造成一些慢車道被侵蝕。尤其是十運(yùn)會前，老城里一半以上的道路沒有了慢車道或者部分消失。記者通過兩天采訪發(fā)現(xiàn)，新街口、鼓樓、洪武北路、丹鳳街、白下路、建鄴路、珠江路、升州路、建康路等老城核心地區(qū)，就有十幾條主次干道慢車道缺胳膊少腿。另外還有一些新修的道路，慢車道非常狹窄，僅容一兩輛自行車并行通過。要想找一條從頭至尾快車道、慢車道、人行道嚴(yán)格分離的標(biāo)準(zhǔn)道路，只有在河西等新區(qū)或是龍?bào)粗新返刃陆ǖ缆飞喜拍軌蚩匆姟?

　　影響：戰(zhàn)略顧問關(guān)注慢車道

　　為編制《白皮書》，南京特意通過國際招標(biāo)，選中了上海城市綜合交通規(guī)劃研究所、英國阿特金斯咨詢公司為戰(zhàn)略咨詢單位。上海交通所的國內(nèi)《咨詢報(bào)告》中專門對南京非機(jī)動(dòng)車出行狀況作出評價(jià)：自行車在交通出行結(jié)構(gòu)中仍占到44%，是南京居民的主要出行方式。但自行車卻沒有相對獨(dú)立的通行空間，主要在主次干道通過機(jī)非分隔、地面劃線等方式混行，交通效率不高。

　　對于行人而言，阿特金斯公司在國際咨詢報(bào)告中分析指出，目前主要存在四大問題。一是道路中間過街設(shè)施不足，這使得行人不通過長距離繞行很難穿越主干道；二是行人與騎車人經(jīng)常產(chǎn)生沖突；三是路中央極少有為行人設(shè)置的安全島；四是在為盲人鋪設(shè)盲道的同時(shí)，很少有設(shè)施為坐輪騎的殘疾人提供方便，尤其是在地道和人行天橋。

　　目標(biāo)：構(gòu)建獨(dú)立的步行空間

　　上海城市綜合交通規(guī)劃研究所的專家們指出，對于南京來說，近期要建設(shè)完善中心區(qū)行人過街設(shè)施、人行道，形成相對獨(dú)立的步行空間，同時(shí)要充分考慮殘疾人的需求，建成無障礙設(shè)施系統(tǒng)；遠(yuǎn)期還要注重景觀設(shè)計(jì)，不斷挖掘人文內(nèi)涵，提升步行空間的品質(zhì)。

　　對于自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車，近期可將出行比例控制在40%以下，梳理主城區(qū)支次路網(wǎng)，構(gòu)筑相對完善的自行車網(wǎng)絡(luò)，減少非機(jī)動(dòng)車交通事故率。遠(yuǎn)期非機(jī)動(dòng)車出行比例下降到30%，形成獨(dú)立、完善的自行車網(wǎng)絡(luò)，使非機(jī)動(dòng)成為公共交通的重要銜接方式。

　　同時(shí)，要引導(dǎo)長距離非機(jī)動(dòng)車出行向公共交通轉(zhuǎn)移，并做好不同交通方式的銜接。

　　對策：將步行交通引入地下

　　加大地下空間開發(fā)，人行引入地下?！栋灼分赋觯Y(jié)合老城改造，擴(kuò)大和完善新街口、夫子廟商業(yè)步行街區(qū)，建設(shè)湖南路地下商業(yè)街，利用地鐵、隧道建設(shè)大量增加地下過街行人通道，將行人引入地下，實(shí)現(xiàn)人車分離。

　　車道配建安全島?！栋灼芬螅窈?車道以上道路必須增設(shè)路中人行安全島，增加觸摸式行人過街信號燈，交叉口信號燈要保障行人過街時(shí)間。

　　開放學(xué)校、商場、醫(yī)院等，方便停自行車?！栋灼诽岢?，要明確自行車存放管理的責(zé)任單位，保障停車者的安全，在中心區(qū)商業(yè)街、公交樞紐、地鐵站等換乘點(diǎn)要增設(shè)自行車公共停車設(shè)施，企事業(yè)單位，尤其是商店、商場、醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)和開放自行車停車場。