環(huán)東海域正崛起新城 將成為廈門的"浦東"

效果圖

　　引言
　　在很長一段時間里，人們在印象中，似乎只有島內(nèi)才算是“廈門”。

　　廈門島，包括鼓浪嶼，只有131平方公里，在全市1500多平方公里的總面積中，不到1／10。

　　走出廈門島，建設(shè)大廈門，已成為社會各界的共識。

　　在不久的將來，一個總面積達114平方公里、幾乎和廈門島一樣大的新城，將崛起在廈門的環(huán)東海域，在很多人的眼中，這里就是廈門的“浦東”。當(dāng)這個“浦東”建成后，一個嶄新的大廈門就將展現(xiàn)在世人面前。

　　城市將建設(shè)三個新城區(qū)

　　環(huán)東海域整治后，將建設(shè)集美北部新城、同安南部新城、翔安南部新城三個新城區(qū)。其中，整治工程的起步區(qū)建設(shè)目前已經(jīng)開始啟動，集美北部新城和同安南部新城就位于起步區(qū)內(nèi)。

　　廈門市規(guī)劃局規(guī)劃處副處長任國巖介紹，起步區(qū)北至沈海高速公路，南至集美大橋、樂海路，東到天馬山、同集路，往西延伸到海岸邊，規(guī)劃面積達36．7平方公里，規(guī)劃人口38萬，分為同安南部新城、集美北部新城兩個新城，起步區(qū)的城市中心擬設(shè)在同安南部新城（也叫西柯新城）。

　　根據(jù)規(guī)劃，集美北部新城將容納13萬人，西柯新城將容納25萬人，共38萬人口。除就地城市化的3萬農(nóng)村人口外，還可以容納35萬的入住人口。

　　新城區(qū)的建設(shè)將完全按照城市的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃，按照每10萬人1個社區(qū)、1萬人1個居委會的標(biāo)準(zhǔn)，完善公建配套設(shè)施，新城區(qū)內(nèi)將建設(shè)商品房、公園、學(xué)校、醫(yī)院、公交、文體、消防、加油站等項目，其中將新建擴建小學(xué)18所、中學(xué)11所。

　　住房 外來員工可住上保障房

　　考慮到新城區(qū)工業(yè)園比較多，將吸引比較多外來工的特點，新城區(qū)除了規(guī)劃建設(shè)外口公寓外，也將規(guī)劃建設(shè)一批外口保障性住房，讓保障性住房政策逐步覆蓋到外來員工中的骨干人員。

　　據(jù)了解，外來員工保障性住房的選址目前還未最后確定，目前擬定的地址基本上在洪塘頭一帶。外來人口的保障性商品房建設(shè)數(shù)量和分配、管理辦法目前正在討論中。重點主要是確定準(zhǔn)入條件，比如按有簽訂勞動合同的連續(xù)工齡，或是按企業(yè)規(guī)模分配名額等，爭取將保障性住房政策逐步覆蓋到外來員工中的骨干人員。此外，還可以針對一些高科技企業(yè)推出陽光公寓，來解決外來員工的住房問題。

　　交通 交通網(wǎng)串起島外四區(qū)

　　起步區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)的道路交通四通八達，住在這里，外出的交通比島內(nèi)更加方便。

　　這一片區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有的交通要道有沈海高速、同集路，還有兩個大項目正在建設(shè)中，第一個是海翔大道，顧名思義，這是從海滄到翔安的一條干道，實際上，這條路將把島外的四個區(qū)全部串起來，今年初通車的同安大橋，就是這條干道的一部分。

　　另一個項目就是集美大橋，集美大橋建成后，從島內(nèi)延伸出來的BRT快速公交線路將從這里通過，一條線通往位于集美的廈門西客站，另一條線就通往起步區(qū)，從而把島內(nèi)外的快速公交線路連為一體，這里的居民出行非常方便。
　　除了這兩個主要項目外，未來這里還有美山路、美溪路、濱海大道、環(huán)灣路等18條主干道和片區(qū)72條次干道，以及同安大橋、丙洲大橋、中洲大橋、火炬大橋、馬新大橋等5座大橋，組成完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。目前，同安大橋已經(jīng)通車，丙洲大橋、中洲大橋、火炬大橋等均已開工。

　　時間就是金錢。這些路網(wǎng)形成后，不但居民出行大大方便了，對于片區(qū)內(nèi)的大量企業(yè)來說也是一個巨大的利好消息。通過完善的交通網(wǎng)，企業(yè)出來的貨物可以快捷地運到海滄港區(qū)和前場物流園區(qū)，實現(xiàn)最快速的物流。

　　工業(yè) 可提供就業(yè)崗位19萬個

　　新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)東?？萍紙@區(qū)和輕工電子工業(yè)集中區(qū)兩大生態(tài)型高科技園區(qū)，可提供就業(yè)崗位19萬個。

　　東海科技園區(qū)占地3．67平方公里，選址依山傍海，風(fēng)景優(yōu)美，依托美峰水庫和天馬山脈，面朝同安灣，規(guī)劃建成景觀優(yōu)美的生態(tài)型高科技園區(qū)，以軟件研發(fā)和生產(chǎn)為主，可容納1萬名科技人員辦公研發(fā)，成為繼廈門又一個大規(guī)模的軟件研發(fā)基地。廈門火炬管委會董事長馬洪斌介紹，東海科技園區(qū)將不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是一組具有獨特性的濱水建筑景觀群。在美峰水庫邊，將均衡地布置8幢高層建筑，最低的18層，最高的達到34層，將成為環(huán)東海域建設(shè)的標(biāo)志性建筑。

　　輕工電子工業(yè)集中區(qū)面積22平方公里，以輕工、電子等科技型、環(huán)保型企業(yè)為主，包括思明工業(yè)園、湖里工業(yè)園、火炬工業(yè)園、輕工業(yè)園等，目前均已動工建設(shè)。

　　思明、湖里工業(yè)園是島內(nèi)兩個區(qū)在同安區(qū)的 “工業(yè)飛地”。思明工業(yè)園總用地面積55萬平方米，已開工廠房39棟（共43棟），有3棟廠房已經(jīng)封頂，部分廠房將在年底交付使用；湖里工業(yè)園總用地面積54．8萬平方米，已開工廠房21棟，已有5棟廠房封頂，部分廠房也將在年底交付使用。

　　思明工業(yè)園、湖里工業(yè)園和輕工業(yè)園預(yù)計都將在明年投入實用。據(jù)預(yù)測，三個園區(qū)全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值就可達180億元。而據(jù)官方的預(yù)計，整個環(huán)東海域能吸引1000億的投資，今后的工業(yè)產(chǎn)值能夠增加2000億以上。

　　總結(jié) 拓展城市空間的必然選擇

　　在環(huán)東海域整治工程開始后，在許多老百姓的口中，這個工程就是建設(shè)廈門的“浦東”。

　　前廈門市長、現(xiàn)任省委常委、常務(wù)副省長的張昌平也曾說過：“廈門本島面積很小，就像香港的維多利亞灣，廈門島外還有比本島大10倍的陸地，就像香港的九龍、新界。”

　　無論是官員還是百姓，一個觀念是大家都接受的，那就是：島內(nèi)空間狹小、土地資源稀缺，是廈門發(fā)展的一大軟肋。

　　根據(jù)廈門的“十一五”規(guī)劃，到“十一五”末期，廈門全市GDP要突破2000億元，工業(yè)產(chǎn)值要達4888億元，財政總收入要超過400億元。同時，還要在島外形成100平方公里的新城區(qū)，全市建成區(qū)要由現(xiàn)在的126平方公里拓展到230平方公里。

　　顯然，開發(fā)環(huán)東海域新城區(qū)，無疑是廈門市實施“跳出本島，連接島外，建設(shè)大廈門”戰(zhàn)略、提升城市未來發(fā)展空間的一個重量級的手筆。

　　市規(guī)劃局規(guī)劃處副處長任國巖說，廈門的總體規(guī)劃是“一主四輔”，以本島為主線，島外四個區(qū)為輔線，形成海灣城市的大空間構(gòu)架。開發(fā)建設(shè)環(huán)東海域，正是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略布局的重要手段，也是解決土地資源稀缺的一大途徑。因此，未來的環(huán)東海域新城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)的起點是不低于島內(nèi)的，城市化的標(biāo)準(zhǔn)也是不輸于島內(nèi)的，希望在這個新城建起之后，能夠吸引一定數(shù)量的島內(nèi)居民搬遷到這里，從而緩解島內(nèi)沉重的人口壓力。

　　廈門市委黨校尤京文教授則形象地比喻說，如果廈門的建設(shè)是一部交響樂，那么環(huán)東海域就是這部交響樂的最后一個樂章，是整個交響樂的高潮和結(jié)束。在環(huán)東海域的建設(shè)中，要把過去鼓浪嶼“嬌小”的自然美景和人文景觀，在環(huán)東海域大尺度地、幾十倍地放大，大廈門的建設(shè)從中可以集中地體現(xiàn)出來。

　　尤教授認(rèn)為，從整個閩南金三角來看，環(huán)東海域也是連接泉州、漳州的地理位置的中心點，環(huán)東海域的開發(fā)建設(shè)，對于帶動整個閩南金三角區(qū)域的發(fā)展，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮龍頭作用，也會起到重要的作用。

　　尤教授說，島內(nèi)目前每平方公里的人口已達到9000人，可以說是全世界城市人口密度最大的，像新加坡，每平方公里的人口也才6000多人。根據(jù)廈門的城市規(guī)劃，2020年常住人口要達到290萬，如果不到島外發(fā)展，不到環(huán)東海域發(fā)展，巨大的人口壓力也會拖廈門城市發(fā)展的后腿，引發(fā)“城市病”。