京城重煥青春光彩 舊城改造為市民帶來實惠

修繕后的四合院


　　

　　近年來，隨著北京城市建設拆遷和舊城改造工作的進一步深入，越來越多的老百姓得到了實惠，北京的城市環(huán)境更加宜居，京城的古都風韻得以永續(xù)。

　　北京城市拆遷在不斷解決矛盾中進步，為越來越的市民帶來實惠。目前，引起房屋拆遷的城市建設項目主要包括以下情形：交通、能源、水利、環(huán)境和資源保護、市政公用等基礎設施建設，舊城區(qū)文物和歷史街區(qū)保護以及危舊房屋改造等工程建設，廉租住房、經(jīng)濟適用住房以及限價商品住房等保障性或者政策性住房建設，土地整理儲備以及其他經(jīng)規(guī)劃批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目及一些其他建設項目。在這些項目的拆遷過程中，相關部門遵循“必須符合城市規(guī)劃”、“維護被拆遷人的合法權(quán)益”、“有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡”、“‘依法、陽光、文明、有情’實施拆遷”等原則，是越來越多的市民得到了實惠。 

　　修繕后的四合院

　　以崇文區(qū)前門地區(qū)為例，這里1.09平方公里的區(qū)域內(nèi)有1.8萬間危房，是北京危舊平房最為集中的地區(qū)之一。經(jīng)過上百年的風雨侵蝕，這里大部分房屋破損嚴重，存在著各種不安全隱患，隨時危及著居民的安全，加之該地區(qū)沒有完善的市政設施，一遇雨季，老舊院落積水嚴重，給當?shù)鼐用裆顜順O大不便；而且這個地區(qū)的很多市民都存在不同程度的生活困難。崇文區(qū)結(jié)合“解危排險”和市政基礎設施建設，在前門地區(qū)實施居民搬遷工程。2004年，第一批六百戶居民脫離危險房屋搬入新居；2005年、2006年，以“解危排險、改造市政、修路為民、保護風貌”為目標，完成了一萬多戶居民拆遷安置補償工作。期間，崇文區(qū)除了為群眾提供經(jīng)濟適用住房，多次組織房源供需見面會，向居民推薦二手房、低價位商品房等各類房源外，還在弘善家園籌建了一批低價房供搬遷居民選擇。在拆遷過程中，為保障群眾利益，考慮到百姓實際困難，有關部門在按照規(guī)定對騰房戶進行補償之外，還對困難家庭給予了一定的困難補助，前述困難家庭均得到了妥善的安置。

　　保護古都風貌與改善市民居住條件的工作并行并舉。另一個生動的例子來自東城區(qū)。東城區(qū)政府組織有關部門對本區(qū)平房院落、簡易樓和中式樓進行了調(diào)查，建立了平房區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫。確定了以“微循環(huán)”方式實施平房院落修繕改造工作思路并啟動了試點。微循環(huán)改造的工作程序是：居民提出改造申請→街道辦事處組織集體簽名→實施主體提出安置方案→街道辦事處組織居民討論→反饋意見給實施主體→實施單位修改安置方案→與全體居民達成安置協(xié)議→組織居民搬遷。 

　　在實施過程中，民意被放在了第一位，改造和搬遷工作要求達到兩個100%，就是該院落居民要100%同意提出改造申請，還要100%同意安置方案。兩項居民均同意后，就可和實施單位簽約，正式開始居民搬遷。居民騰房后“搬而不拆”。首先要征求專家意見，確定院落房屋的維修方式，然后按照保護規(guī)劃確定功能和建筑類型。微循環(huán)不是強制性的，而是充分考慮了居民意愿，需以院落為單位，以居民自愿、集體同意為前提，政府的作用是搭建平臺，盡可能為居民服務，解決好可能出現(xiàn)的問題。 

　　北京邁向國際化大都市的步伐正在改變著這座城市市民的生活，也為他們帶來越來越多的實惠。首都國際機場東擴工程中的一組數(shù)據(jù)非常具有說服力——首都國際機場東擴工程自2003年11月起分期啟動房屋拆遷工作，共涉及順義區(qū)3個鎮(zhèn)8個行政村2800多戶村民；在對村民按照市場評估價格合理補償后，為降低村民購房負擔，順義區(qū)還就近提供安置房，以優(yōu)惠的價格向被拆遷村民出售，這些安置房市場價格均已超過4000元/m2，而被拆遷村民購買每人可以享受45m2的優(yōu)惠價（2100元/m2）；拆遷區(qū)域內(nèi)的787名有培訓意向的轉(zhuǎn)非勞動力接受了免費培訓，解決了部分困難人員的就業(yè)問題。此外，拆遷區(qū)域內(nèi)群眾的就醫(yī)、入學等條件得到了極大的改善。3鎮(zhèn)8村2800多戶的拆遷，幾乎都是在公告后15天內(nèi)全部簽訂拆遷補償協(xié)議后自愿搬遷。 

　　隨著舊城改造工程的深入開展，北京市民的居住環(huán)境進一步改善，在邁向國際化的進程中，北京古都風貌的保持和恢復被放到了極其重要的位置。北京，正在沿著國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市的發(fā)展目標邁向前進。 

　　為全面展現(xiàn)北京舊城改造和文物古跡保護成就，北京奧運會官方網(wǎng)站將于近日推出專題策劃《北京城市建設拆遷和舊城改造——讓舊城重新煥發(fā)青春光彩》，帶您全面領略這座散發(fā)著古老和現(xiàn)代魅力的奧運之城，敬請關注。