破解歷史名城保護(hù)難題

　　 如何保護(hù)歷史文化名城，是一個(gè)世界性的難題。廣州市的原則是有效保護(hù)、合理利用。日前，廣州市規(guī)劃部門有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了有關(guān)情況。

保護(hù)名城整體格局

　　廣州是一座有2210多年城建歷史的古城，現(xiàn)有各級文物單位共15 6處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處，省級文物保護(hù)單位27處，市級文物保護(hù)單位111處。廣州市是全國第一批國家級歷史文化名城。

　　在列入歷史文化名城的第二年即1983年，廣州市就編制了《廣州市歷史文化名城保護(hù)與城市景觀保護(hù)規(guī)劃》，提出了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的系統(tǒng)保護(hù)原則。1988年在《廣州市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》中，明確規(guī)定由市規(guī)劃部門和文物管理部門共同確定應(yīng)保護(hù)的文物古跡、傳統(tǒng)民居和制定有關(guān)保護(hù)措施。1989年，廣州市開始編制新一輪跨世紀(jì)的城市總體規(guī)劃，其中對歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃作為一項(xiàng)重要的專項(xiàng)規(guī)劃加以完善和深化，從原來的著重文物點(diǎn)的保護(hù)，擴(kuò)大到名城整體格局的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)舊城風(fēng)貌特色的保持與延續(xù)，強(qiáng)調(diào)廣州舊城與自然山水的依托關(guān)系，保護(hù)白云山脈、珠江水域、城市公園以及廣州歷史文化的重要的城市景點(diǎn)。 

　　例如對華林寺歷史街區(qū)的保護(hù)，該街區(qū)內(nèi)有華林寺、五眼古井、錦綸會館、鴻昌大街22號四處市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位?！稄V州華林寺歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》把這一歷史街區(qū)劃分成四個(gè)等級的保護(hù)范圍，包括文物保護(hù)區(qū)、核心保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)。這樣，從整體上進(jìn)行規(guī)劃，改善物質(zhì)環(huán)境，延續(xù)傳統(tǒng)文脈，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，傳揚(yáng)文化內(nèi)涵。

建立完善的規(guī)劃體系 

　　為推動歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，廣州市建立了完善的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系。該體系是以歷史文物古跡的保護(hù)，近、現(xiàn)代優(yōu)秀建筑的保護(hù)，歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)和城市空間環(huán)境景觀保護(hù)為“綱”，以各級文物保護(hù)單位、各類優(yōu)秀建筑和各歷史街區(qū)為“目”的保護(hù)方針，“綱”、“目”結(jié)合，建立歷史文化保護(hù)規(guī)劃的框架，通過城市空間環(huán)境的保護(hù)，更好地實(shí)現(xiàn)對各級文物保護(hù)單位的保護(hù)。完善、深化《廣州歷史文物保護(hù)圖冊》和《近、現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護(hù)圖冊》。

　　加強(qiáng)了各級文物保護(hù)單位與其空間環(huán)境相互關(guān)系的研究。對于具有空間軸線特征的文物保護(hù)單位，如中山紀(jì)念碑、紀(jì)念堂、廣州市府合署大樓等，重視軸線關(guān)系的完整，在城市空間組織上尊重和突出保護(hù)對象，使該類文物保護(hù)點(diǎn)能充分體現(xiàn)其莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、突出的個(gè)性。具有城市歷史區(qū)域的文物保護(hù)單位，如沙面保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其歷史遺傳下來的特征與文脈，使該特定區(qū)域的風(fēng)貌得到完整的保護(hù)，把握其建筑物特征、空間環(huán)境和人文特點(diǎn)。對于相對獨(dú)立的單棟文物保護(hù)建筑，除對該建筑予以絕對保護(hù)外，還處理好建筑控制地帶的城市建設(shè)與其協(xié)調(diào)的關(guān)系。

塑造嶺南特色城市文化

　　如何讓人們一看就知道這是廣州呢？這就要通過保護(hù)白云山脈、珠江水域、城市傳統(tǒng)中軸線，強(qiáng)化山、水、城、林交融的城市特色。為強(qiáng)化廣州舊城布局中以中山紀(jì)念堂為核心，北起中山紀(jì)念碑，南至海珠廣場的傳統(tǒng)城市中軸線，組織開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已完成了中央廣場城市設(shè)計(jì)、市府大院改造規(guī)劃、海珠廣場城市設(shè)計(jì)、海珠橋南廣場城市設(shè)計(jì)。

　　同時(shí)，塑造富有嶺南特色的城市文化，組織開展歷史文化風(fēng)貌區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制了沙面近代歷史文化保護(hù)區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃，西關(guān)特色住宅歷史建筑保護(hù)規(guī)劃、荔灣風(fēng)情區(qū)規(guī)劃、華僑新村保護(hù)規(guī)劃、新河浦地段傳統(tǒng)民居保護(hù)規(guī)劃、大小馬站書院群保護(hù)規(guī)劃、聚龍村近代民居保護(hù)規(guī)劃、騎樓建筑保護(hù)規(guī)劃等。此外，為了有效保護(hù)文物建筑的歷史環(huán)境，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，對陳家祠、五仙觀、華林寺、南海神廟、南越國宮署遺址、十九路軍烈士陵園等文物點(diǎn)及其周邊地區(qū)組織編制保護(hù)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。