深圳：城市設(shè)計(jì)新方案出臺(tái) 定位為國際化濱水城市

　　對(duì)于深圳這個(gè)濱海城市來說，雖然擁有珍貴的海洋資源，但濱海生活方式一直沒有被喚醒。近日，深圳市政府常務(wù)會(huì)議通過了一部《深圳東西部海岸線與深圳河沿岸整體城市設(shè)計(jì)研究》(以下簡稱《研究》)，它將深圳的海岸線劃分為東、中、西三部分，將深圳未來定位為國際化濱水城市，并開始為這次華麗轉(zhuǎn)身制定了具體行動(dòng)計(jì)劃。 

    「分區(qū)發(fā)展」海岸線包括三部分 

    近幾年來，為深圳這個(gè)濱海城市正名、回歸濱水生活已成為深圳城市發(fā)展的一個(gè)理想。從近些年來東部大鵬半島的審慎規(guī)劃與開發(fā)便已露端倪。此次通過審議的這部規(guī)劃成果則是對(duì)《深圳2030城市發(fā)展策略》、《東、西部濱海地區(qū)發(fā)展策略研究》已提出的城市發(fā)展策略的具體深化，為深圳人未來如何親水、近水勾勒出了一個(gè)具體的實(shí)施路徑。 

    這個(gè)《研究》將深圳從東到西的全部海岸線囊括在內(nèi)一體規(guī)劃，包括了大亞灣、大鵬灣、深圳灣和珠江口東岸濱海岸線，深圳河—蓮塘河—沙頭角河濱河岸線，海岸線全長200余公里，影響范圍則達(dá)到了440平方公里。 

    對(duì)于深圳未來變成濱海城市的可能性，規(guī)劃師認(rèn)為，相比于西方發(fā)展比較成熟的濱水城市，深圳仍然處于城市快速發(fā)展的時(shí)期，依托于港口和臨港產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍將在很長一段時(shí)期扮演重要角色?！暗?，我們應(yīng)該確信未來這片土地上將誕生高標(biāo)準(zhǔn)的濱水空間，即使目前被重型工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施所屏蔽。正如西方城市曾經(jīng)歷過的，這個(gè)‘轉(zhuǎn)身’的過程是深圳邁向國際化濱水城市的必經(jīng)之路”。 

    《研究》中將深圳的海岸線明確劃分為西、中、東三部分，并針對(duì)不同部分的資源特點(diǎn)和現(xiàn)狀條件明確了不同的定位，并采取了不同的開發(fā)對(duì)策。其中，西部岸線60公里(從蛇口港到海上田園)；中部岸線49.8公里(從沙頭角到蛇口港)；東部岸線125.5公里(從壩光到沙頭角)。 

    「改造交通」方便市民親近海洋 

    對(duì)于深圳來說，從城市內(nèi)部到達(dá)海濱的交通不便，一直是市民親近海洋的一大障礙。 

    據(jù)介紹，就濱海城市的交通安排來說，一般有城市核心區(qū)與港口的交通體系各自分離；城市核心區(qū)與濱水區(qū)平行布置交通體系；利用高架快速道路或地下交通設(shè)施降低環(huán)境影響。在這部《研究》中則針對(duì)深圳不同岸線的情況，采取了不同的交通方式。東部將利用海上路線、空中纜車、登山路徑、公交專線等方式，加強(qiáng)鹽田中心區(qū)與梅沙地區(qū)及南澳、東西沖、桔釣沙等地區(qū)的聯(lián)系；中部著重加強(qiáng)濱海公共岸線與城市內(nèi)部開放空間及背景山體的聯(lián)系，以及深圳灣濱海岸線與前海灣濱海區(qū)的陸上聯(lián)系；西部著重塑造濱海公共岸線與城市內(nèi)部的交通及與景觀廊道的聯(lián)系。 

    寶安中心區(qū)景觀條件轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)海型后，將建立濱水步行棧道并提高通往內(nèi)海的生活性路徑的密度；提高濱海大道人行過街設(shè)施的密度，并考慮結(jié)合濱海公共活動(dòng)將公交站點(diǎn)引入；通過深鹽二通道分離深鹽路沙頭角段的過境交通；沿江高速與濱海大道采用高架方式，保證城市與濱水岸線的聯(lián)系；航空城會(huì)展中心也將與海岸線建立聯(lián)系路徑，構(gòu)建客運(yùn)港與會(huì)展中心的直接。 

    「建筑限高」濱海首排建筑不得超36米 

    由于深圳海岸線綿長，建筑空間形態(tài)復(fù)雜，在未來城市整體形象上也應(yīng)該建立起一個(gè)可以讓市民感知海濱城市特點(diǎn)的城市意向，因此，《研究》中明確了“依托自然山水形態(tài)、確立主要觀景視點(diǎn)、利用建筑空間形態(tài)代碼”的思路，對(duì)濱水區(qū)域的建筑在空間形態(tài)上進(jìn)行了控制指引。 

    例如，在大小梅沙片區(qū)，為了實(shí)現(xiàn)建筑與自然的完美融合，《研究》中規(guī)定海水高潮水位線退后80米范圍內(nèi)不宜進(jìn)行建設(shè)，海岬及背景山體的視覺敏感位置不應(yīng)新建建筑。在中部海岸線的深圳灣填?？偛炕兀磥韯t確定主要以深圳灣景觀休閑帶為視點(diǎn)，來進(jìn)行濱海大道北側(cè)建筑的控制導(dǎo)引?？刂茷I海第一排建筑(或高層建筑群房)高度在36米以下，降低對(duì)濱海公共空間的壓迫感。 

    ■海岸線解讀 

    東部岸線 

    從壩光到沙頭角，約125.5公里 

    ●策略1：保護(hù)自然生態(tài)資源，保護(hù)歷史文化特征 

    ●策略2：發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城市旅游服務(wù)功能 

    ●策略3：發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)與海洋文化 

    解讀：東部岸線以大鵬半島為主，也是深圳最后的一片未開發(fā)的桃花源，多年以來它的開發(fā)與保護(hù)一直極受各界關(guān)注。由于這里生態(tài)敏感度高，歷史與人文資源豐富，且有大量的沙灘分布，因此，《研究》中將其定位為生態(tài)主題岸線，未來將瞄準(zhǔn)國際性的濱海旅游度假區(qū)、深圳特色文化產(chǎn)業(yè)基地、新興海洋產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 

    在東部的大小梅沙片區(qū)，將抓住大梅沙口岸建設(shè)的機(jī)遇，通過開通環(huán)形旅游航線，實(shí)現(xiàn)港方郊野游、深方休閑游、主題公園游等的互補(bǔ)旅游產(chǎn)品。將為東部濱海旅游業(yè)的中、高端發(fā)展提供機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)假日型休閑向日常型商務(wù)型休閑活動(dòng)的轉(zhuǎn)變，增加相應(yīng)的配套設(shè)施如輕型娛樂休閑中心、商務(wù)中心等。 

    南澳地區(qū)則將發(fā)展郊野型旅游服務(wù)基地。東西沖地區(qū)則擁有東部最優(yōu)美的沙灘，因此會(huì)參考香港的做法，建立海岸公園，通過完善郊野步行系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為后人保留一段原汁原味的海灘自然岸線。 

    至于鵬城地區(qū)，則將在充分保護(hù)歷史與自然資源的前提下，進(jìn)一步培育以歷史文化古跡覽勝、田園風(fēng)光為特色的旅游產(chǎn)業(yè)。