光明新城建設(shè)今日正式啟動

　　今日(12日)，光明新區(qū)光明新城建設(shè)正式啟動。由此拉開了光明新區(qū)大建設(shè)、快發(fā)展的大幕。光明新區(qū)黨工委書記、管委會主任田夫接受本報記者采訪時表示，光明新區(qū)將嚴(yán)格按照市委市政府的戰(zhàn)略部署和發(fā)展要求，努力建成“綠色新城、創(chuàng)業(yè)新城、和諧新城”。

　　光明新城包括光明中心區(qū)和光明高新區(qū)兩個片區(qū)，占地２８．２平方公里。光明新城，是光明新區(qū)的“心臟”和發(fā)展的核心區(qū)域。昨日，光明新區(qū)黨工委書記、管委會主任田夫接受記者采訪時表示，作為深圳市四大新城之一，光明新城率先啟動建設(shè)，是市委市政府對光明新區(qū)的高度重視，光明新區(qū)將以新城建設(shè)為契機，加快新城建設(shè)，勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”、改革創(chuàng)新的“探索者”、綠色之都的“先行者”、體現(xiàn)國際視野的“重要窗口”。

　　光明新區(qū)打造綠色產(chǎn)業(yè)高地。 

　　成立光明新區(qū)，是市委市政府的重大戰(zhàn)略決策。

　　“成立光明新區(qū)，是市委市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快特區(qū)內(nèi)外一體化進程、構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新體制的重大舉措。”田夫表示，廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦來新區(qū)調(diào)研時指出，光明新區(qū)要牢記重托，不辱使命，根據(jù)“綠色新城、創(chuàng)業(yè)新城、和諧新城”發(fā)展定位，努力把新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的典范地區(qū)。許宗衡市長多次強調(diào)，光明新區(qū)承載著打造深圳新時期重要經(jīng)濟增長極、探索城區(qū)發(fā)展新模式的歷史重任！因此，光明新區(qū)的開發(fā)，不是一般意義上的、普通的搞建設(shè)，而是要體現(xiàn)高水平、高質(zhì)量，要始終堅持２１世紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、國際化的視野，大力發(fā)展高新技術(shù)，全面推進循環(huán)經(jīng)濟，促進區(qū)域和諧發(fā)展，建設(shè)中國特色社會主義示范城區(qū)。

　　深刻理解和領(lǐng)會市委市政府的戰(zhàn)略意圖，充分認(rèn)識到這種體制創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵和重大意義，這種體制創(chuàng)新的核心目的是發(fā)展，就是要使光明新區(qū)“加快發(fā)展，加速發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”，盡快改變光明、公明兩個街道的面貌，讓老百姓享受到改革開放的成果。我們要嚴(yán)格按照市委市政府的部署和工作要求，統(tǒng)一思想，更加集中精力來發(fā)展新區(qū)，把光明新區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)外一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)，成為深圳新一輪發(fā)展的發(fā)動機，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使這個區(qū)域在城市化、現(xiàn)代化方面得到盡快提高，成為深圳居住環(huán)境最好，投資環(huán)境最優(yōu)，城市化、現(xiàn)代化最高的城區(qū)，實現(xiàn)加快發(fā)展，不辜負(fù)市委市政府和廣大群眾的期望和重托！

　　光明新區(qū)成立以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市各部門、各單位的大力支持下，新區(qū)堅持一手抓籌建，一手抓穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，確保了轄區(qū)內(nèi)無重特大治安事件，無重特大群體性事件，無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，社會和諧穩(wěn)定，開局良好。２００７年是新區(qū)的起步之年，開局之年，２００８年則是全面啟動之年，發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委市政府的工作部署和要求，結(jié)合新區(qū)實際，新區(qū)將始終堅持解放思想、改革創(chuàng)新，嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)第一、能快則快、投資拉動”三項原則，以及“定規(guī)劃，打基礎(chǔ)，快發(fā)展，優(yōu)管理，重民生，保穩(wěn)定”十八字方針，全面推進新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力實現(xiàn)新區(qū)跨越式科學(xué)大發(fā)展。

　

　　光明新區(qū)和光明新城規(guī)劃圖

　　勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”

　　如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？

　　首先必須堅持發(fā)展為第一要務(wù)。市委市政府成立光明新區(qū)，就是要加快這個地區(qū)發(fā)展。光明新區(qū)要實現(xiàn)加快發(fā)展、加速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須把經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的核心內(nèi)容，堅持產(chǎn)業(yè)第一，因為沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有立身之本，就沒有發(fā)展之基，就談不上科學(xué)發(fā)展。

　　光明新區(qū)要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新為核心，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，引進世界一流的大項目、大企業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，促進總部經(jīng)濟集聚，主動承擔(dān)特區(qū)內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為深圳產(chǎn)業(yè)“消長平衡”的“調(diào)節(jié)器”和“穩(wěn)壓器”，打造產(chǎn)業(yè)高地，成為深圳新時期的重要經(jīng)濟增長極。

　　科學(xué)發(fā)展還必須堅持高質(zhì)量、高水平發(fā)展。２００８年深圳市《政府工作報告》明確提出：“以光明新區(qū)中心區(qū)建設(shè)為突破口，按照達到甚至高于特區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水平的標(biāo)準(zhǔn)，深度規(guī)劃，重點投入，加強管理?！?

　　“怎么樣才是‘高于特區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水平’？”田夫這么回答：“我的理解就是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實現(xiàn)人與自然的和諧相處、經(jīng)濟發(fā)展和民生凈福利的同步上升，區(qū)域發(fā)展與世界潮流的充分接軌，把新區(qū)建成居住環(huán)境最好，投資環(huán)境最優(yōu)，城市化、現(xiàn)代化水平最高的一流城區(qū)，樹立深圳新時期建設(shè)發(fā)展的標(biāo)桿。”

　　根據(jù)“科學(xué)發(fā)展”的要求，光明新區(qū)通過前往周邊地區(qū)及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)實地考察，并與專家充分研討，初步提出這樣的發(fā)展思路和目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以建設(shè)“綠色、創(chuàng)業(yè)、和諧”新城為目標(biāo)，新型工業(yè)化、新型城市化“雙輪驅(qū)動”，以“高品質(zhì)環(huán)境、高科技項目、高檔次設(shè)施、高素質(zhì)人口、高水平服務(wù)”的“五高”目標(biāo)為發(fā)展內(nèi)涵，以“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先修路后開發(fā)、先綠化后發(fā)展”的“四先四后”為發(fā)展路徑，以“創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新規(guī)劃思路、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新用人機制”為發(fā)展舉措，努力把光明新區(qū)建設(shè)成為綠色新城、科技新城、宜居新城，成為落實科學(xué)發(fā)展觀的典范地區(qū)。

　　“建設(shè)光明新區(qū)，必須遵循科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展規(guī)律。光明新區(qū)加快發(fā)展、加速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展進程中，我們要始終堅持以人為本，舍得時間，舍得投入，摒棄片面追求ＧＤＰ的政績觀，實現(xiàn)新區(qū)經(jīng)濟又好又快、好中求快、能快則快地發(fā)展?！碧锓蛘f。

　　勇當(dāng)改革創(chuàng)新的“探索者”

光明新區(qū)黨工委書記、管委會主任田夫（中）在中央公園國際咨詢會上和國外專家交換意見

　?。玻埃埃改晟钲谑小墩ぷ鲌蟾妗分刑岬剑阂詣?chuàng)新的體制建立光明新區(qū)，是探索城市化與工業(yè)化良性互動、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。為此，田夫談到，以全新體制建立的光明新區(qū)，是市委市政府解放思想、改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，創(chuàng)新是新區(qū)的靈魂和性格，唯有創(chuàng)新，新區(qū)才有出路；唯有創(chuàng)新，新區(qū)才能實現(xiàn)大發(fā)展。

　　一是創(chuàng)新發(fā)展理念。新區(qū)的發(fā)展，是以人為本的發(fā)展。要克服“見物不見人”的弊端，關(guān)注人、重視人，以提高民生凈福利為指揮棒，為老百姓提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，努力營造一流的治安環(huán)境、一流的安全生產(chǎn)環(huán)境、一流的宜居環(huán)境，做深圳經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”綜合發(fā)展的示范新區(qū)。

　　二是創(chuàng)新規(guī)劃思路。創(chuàng)新規(guī)劃理念，規(guī)劃先行，實施整體規(guī)劃，分期開發(fā)。堅持“功能分區(qū)、動靜分離”，合理規(guī)劃空間布局；堅持“七通不平、道路先行”，盡量不改變原有地形地貌，不破壞生態(tài)植被；堅持“公交優(yōu)先，步行優(yōu)先；客貨分流，人車分離”，以人為本，科學(xué)布局并率先完善交通網(wǎng)絡(luò)；堅持嚴(yán)格控制土地，集約利用土地，打造“垂直城市”，生態(tài)城區(qū)。

　　三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。堅持產(chǎn)業(yè)第一，瞄準(zhǔn)世界一流，以循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新為核心，突出“增量優(yōu)癬存量優(yōu)化”，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，重點打造總部集聚區(qū)、物流園、軟件園、創(chuàng)意園、中小企業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)加速器等一批功能園區(qū)，成為深圳新時期重要的經(jīng)濟增長極。

　　四是創(chuàng)新管理體制。結(jié)合新區(qū)機構(gòu)“大部門制、大綜合制”的設(shè)置特點，按照“重心下移、指揮靠前、屬地管理、錯位布局”原則，推進管理“扁平化”，實施精細(xì)化、網(wǎng)格化和錯位管理。完善“一站式服務(wù)”，“一個窗口對外”，積極推行服務(wù)外包，形成“小政府大社會，小機關(guān)大服務(wù)”的格局。

　　五是創(chuàng)新用人機制。實施“精兵”策略，按照“復(fù)合型、創(chuàng)新型、奉獻型”的用人標(biāo)準(zhǔn)，重點引進和培養(yǎng)有強烈創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維的人才，要求每一個新區(qū)干部既能“獨當(dāng)一面”、又能“以一當(dāng)十”，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

光明新區(qū)充分放大新區(qū)自然優(yōu)勢，在城市空間、城市景觀、城市風(fēng)貌、城市意象等方面突出“綠”的特色

　　勇當(dāng)綠色之都的“先行者”

　　許宗衡市長在２００８年的《政府工作報告》中強調(diào)，要以光明新區(qū)為試點，全面開展綠色城市規(guī)劃和綠色建筑，打造“綠色之都”。為此，田夫胸有成竹地談到，光明新區(qū)獨一無二的生態(tài)優(yōu)勢和土地優(yōu)勢，是建設(shè)“綠色新城”的先決條件和物質(zhì)前提，為新區(qū)成為綠色之都的“先行者”奠定了堅實的基矗新區(qū)周圍山體環(huán)繞，山清水秀，生態(tài)控制線面積占新區(qū)面積的５３％，擁有耕地面積２００４０畝，其中基本農(nóng)田保護用地１０５６０畝，占全市的３５％，全市最大、水域面積逾１３平方公里的公明水庫已動工建設(shè)；新區(qū)土地存量豐富，擁有全市最大可連片開發(fā)區(qū)域，可建用地７６平方公里，其中未建用地２９．７５平方公里，這為新區(qū)城市發(fā)展提供了廣闊的空間。

　　新區(qū)成立以來，新區(qū)黨工委、管委會充分結(jié)合新區(qū)現(xiàn)狀，抓住新區(qū)天然優(yōu)勢，明確以建設(shè)“綠色新城”為抓手、為目標(biāo)，制定綠色新城建設(shè)行動綱要和實施計劃，率先探索和建立中國“綠色城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，并通過制度創(chuàng)新、政策保障、技術(shù)引進和資源支持，確保“綠色示范區(qū)”建設(shè)盡快取得成效。

　　目前，光明新區(qū)綠色新城建設(shè)已取得較大進展。今年初，新區(qū)的綠色城市建設(shè)已納入市２００８年重大調(diào)研課題，３月３１日，市政府與國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署協(xié)議，將光明新區(qū)建設(shè)成為全國綠色建筑示范區(qū)。

　　光明新區(qū)將以此為突破口，加快綠色城市建設(shè)，全面發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新為核心的“綠色產(chǎn)業(yè)”，以人為本的“綠色交通”，環(huán)保節(jié)能的“綠色建筑”，營造以和諧為主題的“綠色社區(qū)”，強調(diào)動靜分離、合理規(guī)劃的“綠色空間”，以及良性循環(huán)的綠色生態(tài)系統(tǒng)，獨具特色、更有活力的綠色城市形象等，逐步實現(xiàn)新區(qū)的全面“綠色城市”建設(shè)，成為深圳建設(shè)綠色之都的“先行者”。

　　勇當(dāng)體現(xiàn)國際視野的“重要窗口”

　　“國際視野，是光明新區(qū)從一成立就堅持貫徹的發(fā)展理念”。田夫談到，建設(shè)國際化城市是深圳城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋強調(diào)深圳要加快建設(shè)國際化城市的步伐，追趕世界先進城市，努力建設(shè)成為中國特色社會主義示范市。光明新區(qū)作為深圳加快國際化城市建設(shè)、拓展城市功能、完善發(fā)展布局的重大戰(zhàn)略舉措，要為深圳加快國際化城市建設(shè)作出積極的貢獻，要成為深圳體現(xiàn)國際視野的“重要窗口”。 

　　一是視野的全球化。就是要面向國際、放眼全球，以世界先進城市為參照系，站在世界高度審視新區(qū)發(fā)展，以全球化視野謀劃新區(qū)未來。新區(qū)成立不久，為進一步開闊視野、瞄準(zhǔn)一流，多角度、多方位思考新區(qū)的發(fā)展未來，我們不僅到北京、天津、上海、蘇州等一流園區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，而且還到新加坡等世界一流城市深入考察，萬里“取經(jīng)”、博采眾長、廣泛借鑒，吸收先進城市發(fā)展的成果，謀劃新區(qū)大發(fā)展。

　　二是理念的國際化。我們始終堅持把理念更新作為新區(qū)發(fā)展的前提，突破傳統(tǒng)城市建設(shè)發(fā)展理念和發(fā)展模式，向世界一流水平看齊，樹立國際化理念、立足長遠(yuǎn)、超前思維，按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，努力加快與國際接軌，打造國際化的現(xiàn)代化城區(qū)。比如：光明新城的建設(shè)，從一開始就堅持走國際化的道路，新城的規(guī)劃設(shè)計方案就是通過激烈的國際咨詢競賽，舉行國際專家研討會反復(fù)論證，才最終得以形成的。

　　三是建設(shè)的差異化。許宗衡市長多次強調(diào)，新區(qū)的建設(shè)要高于特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同于特區(qū)內(nèi)。光明新城作為新區(qū)發(fā)展的突破口、核心區(qū)，我們要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高水平開發(fā)建設(shè)，形成特色、積聚特質(zhì)，獨樹一幟、別具一格，避免趨同化、防止一般化，不能成為某個城市的“翻版”，而要做深圳國際化城市建設(shè)的樣板，樹立深圳城市建設(shè)新形象、新代表、新標(biāo)桿。比如：中央公園的建設(shè)，就突出建設(shè)的差異化，無論定位、還是規(guī)劃設(shè)計，都要求既體現(xiàn)國際水準(zhǔn)，又凸顯光明特色，既富有時代內(nèi)涵，又有別于一般公園和其他的園林設(shè)計。

　　四是管理的精細(xì)化。光明新區(qū)是一種創(chuàng)新的體制，“探索城市管理、城區(qū)發(fā)展新模式”是新區(qū)的歷史重任。我們以香港、新加坡等世界先進城市為榜樣，學(xué)習(xí)借鑒成功的管理經(jīng)驗，整合資源、優(yōu)化配置，創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方法，致力于構(gòu)建“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的現(xiàn)代城市管理模式，全面提升城市綜合管理能力，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，打造國際一流、最具競爭力的管理“軟實力”。